天水市文化和旅游局關于 市人大八屆三次會議第81號建議的答復

天水市文化和旅游局關于

市人大八屆三次會議第81號建議的答復

孫德銀、陳紅菊、楊映應代表：

感謝你們對我市文旅產業發展的關心和支持。天水市第八屆人民代表大會第三次會議上你們提出的第81號提案《關于支持武山縣創建全域旅游示范縣的建議》已收悉，現答復如下：

發展全域旅游是旅游業貫徹落實新發展理念的重要體現，是促進旅游業轉型升級和可持續發展的必然選擇。武山縣旅游資源豐富，旅游產業發展思路明確、基礎良好、舉措有力、成效明顯，具備創建國家全域旅游示范區的有利條件。近年來，天水市高度重視武山縣全域旅游創建工作，大力支持武山縣不斷提升城市基礎功能和旅游景觀風貌、深入推進產業結構升級和城市更新改造，集中力量抓重點、攻難點、育亮點，積極探索出了一條以文塑旅、以旅彰文、全域規劃、全景打造、全業融合的全域旅游發展新路子。

一是抓項目謀劃。高質量謀劃項目是加快全域旅游創建工作的關鍵，圍繞完善通往景區景點道路、景區停車場等基礎設施，以及豐富和完善旅游要素，立足資源稟賦優越，依托原有項目，再次謀劃論證、策劃包裝了武山縣渭川文化產業園、武山縣兒童游樂場、武山縣溫泉鎮康養小鎮、武山縣鴛鴦湖生態溫泉酒店及星空露營地建設、丹霞地質公園游客中心基礎設施建設等一批成熟度高、帶動牽引性強的基礎設施建設和文旅招商引資項目，吸引更多社會資本來武山投資文旅項目，為高質量全域旅游創建蓄勢賦能。

二是抓項目帶動。按照“政府統籌、資金傾斜、項目聚合”的原則，實施了水簾洞基礎設施建設項目、龍臺鎮馬年村鄉村旅游基礎設施建設等項目，建成啟用水簾洞景區游客中心；新建鐵籠山至禪殿寺旅游公路等一批通達景區的“交通大動脈”105.4公里，新建停車場14處；總投資1.03億元的武山縣青山農旅康養綜合旅游項目，主要建設集休閑垂釣、美食露營、兒童游樂為一體的田園綜合體，現已開工建設,項目建成后能進一步豐富和完善旅游業態、提升服務能力。

三是抓產業發展。圍繞“十有武山·祈福圣地”和“十景”“十品”“十藝”等特色文化以及地方非遺，著力在“旅游+”上做文章，研發推出鴛鴦玉雕、武山書畫、“三編”“三雕”、刺繡、剪紙等一批融入武山元素的特色文創產品。同時積極支持鼓勵武山瑰寶玉器有限公司等企業參加全省文創非遺市集等活動，不斷提升知名度和影響力。匠心創排的秦腔劇目《洞天仙歌》亮相舞臺，備受好評。特別是天水麻辣燙火爆出圈以來，武山寬粉等農特產品熱銷，上市量持續走高，供不應求，推動了“文旅+農業”等產業的發展。

四是抓資源開發。堅持5A級旅游景區創建領航全域旅游發展。積極推進水簾洞國家5A級旅游景區創建工作，董莊、馬年和南坪景區成功創建為國家3A級旅游景區。武山縣A級景區總數增加到8家，新增農家樂4家，新增旅行社、旅行社服務網點各1家。武山縣四門鎮松樹村成功入選省級文旅振興鄉村樣板村，有效助推全域旅游發展。

武山縣全域旅游創建工作取得了一些成績，但還存在一些問題。一是缺少旅游核心吸引物。已有文化旅游產品差異化不明顯、質量還不夠高，影響力不大，景區依然停留在以觀光為主的模式，“吃、住、行、游、購、娛”要素還不夠完善優質。旅游商品、文創產品研發水平不高，同質化問題突出，消費帶動能力不強。二是財政支持力度不大。由于我市財政比較困難，對文旅產業發展的支持力度不大，雖然有多家銀行下發支持文化旅游企業發展的方案，但對于大部分文旅企業來說融資貸款門檻還是過高，支持政策很難見到實效

下一步，天水市將緊緊圍繞武山縣“文旅賦能型”縣域經濟發展定位，以文旅融合發展為主線，以全域旅游創建為抓手，以項目帶動為龍頭，以產業發展為重點，突出品牌打造，推動文旅深度融合高質量發展，大力支持武山縣全域旅游示范縣創建工作。

一是抓好項目謀劃儲備。堅持立足當前和著眼長遠相結合，聚焦全縣文旅產業關鍵領域和薄弱環節，高質量儲備一批穩增量、擴容量、可落地的大項目、好項目，努力把武山深厚的文化積淀和豐富的旅游資源變成實實在在的文旅產業項目，推動全縣文旅產業高質量發展。

二是創新招商方式方法。要積極吸引社會資本參與文旅項目建設，不斷創新招商方式方法，精準招商。要充分依托武山獨特的歷史人文、自然景觀及溫泉資源等優勢，重點引進文旅康養、沉浸式體驗、研學教育等品牌影響大、市場前景好、支撐能力強、行業知名度高、實力強勁的企業和項目，加快推動文旅資源優勢轉化為產業發展優勢。

三是加大文創企業扶持力度。重點扶持以瑰寶玉器、武山刺繡等文旅企業和相關單位，積極搭建與高校、知名研發團隊的合作，創意研發一批經濟實用的文創旅游商品。建立文創旅游商品生產、銷售體系，不斷創新產品營銷推廣理念、方式和渠道，不斷提升文旅產業影響力和競爭力。

四是加大資金爭取力度。要積極爭取國家、省級資金扶持力度。及時對接發改、財政等部門爭取中央預算內、專項債券以及其他補助資金的支持，積極聯系協調市財政加大資金傾斜力度，全力助推全域旅游示范縣創建工作。

再次感謝您對武山縣全域旅游發展的關心和關注。

天水市文化和旅游局

2024年7月4日