天水市文化和旅游局關于 市政協八屆五次會議第058號提案的答復

民革天水市委員會：

貴委提出的《關于伏羲廟景區創建5A級景區的提案》已收悉，現答復如下：

去年9月，習近平總書記在天水視察時指出：“伏羲廟具有很高的歷史文化價值，要將這份寶貴文化遺產保護傳承好，讓祖先的智慧和創造永勵后人，不斷增強民族自豪感和自信心”。習近平總書記還對甘肅提出“促進文化和旅游深度融合，把文化旅游業打造成支柱產業”等要求。近年來，天水市認真貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述以及視察甘肅重要講話重要指示精神，緊緊圍繞全市“三區一地一中心”建設目標任務，深挖伏羲文化根源，講好伏羲畫卦故事，科學有序推動伏羲廟創建國家5A級旅游景區。具體情況如下：

一、所做工作

為貫徹落實全市第八次黨代會提出的打造伏羲始祖文化傳承創新區目標要求，深挖伏羲文化根源，講好伏羲畫卦故事，科學有序推動伏羲廟創建國家5A級旅游景區，按照市委、市政府要求，受市政府委托，由天水市文化和旅游局牽頭，啟動伏羲廟景區創建國家5A級旅游景區規劃編制工作。2022年7月，通過政府招投標程序確定北京清華同衡規劃設計研究院有限公司作為伏羲廟景區創建規劃編制單位，并負責后期咨詢服務工作。2023年6月26日，清華同衡規劃編制團隊組織開展規劃編制調研，并召開座談會，對《天水伏羲廟景區總體規劃及創建提升規劃》主要思路進行介紹，相關單位對規劃編制提出具體要求和指導建議，并提供規劃編制所需基礎性資料。2023年10月12日，組織召開天水市伏羲廟景區總體規劃及創建提升規劃編制情況匯報會，清華同衡規劃編制團隊對《天水伏羲廟景區總體規劃及創建提升規劃》（初稿）編制情況進行介紹，提出三個建設方案，相關單位和專家對《規劃》（初稿）提出了修改意見建議。2023年11月，經多次溝通討論，最終確定“北山部分區域+伏羲廟+天水古城+玉泉觀+胡氏古民居”的創建范圍。2023年12月至2025年4月，規劃編制團隊多次與市委、市政府主要領導、分管領導以及相關部門匯報溝通，對規劃稿進行修改完善。2025年5月29日，組織召開伏羲始祖文化大景區規劃稿討論會，邀請相關專家及單位對《天水市伏羲始祖文化旅游大景區總體規劃及創建提升規劃》（評審稿）進行討論并提出具體修改意見、時限要求等。2025年7月1日，組織召開第五次規劃稿討論會，就伏羲圣像建設、及具體項目立項等問題進行討論。2025年7月2日，由市委常委、宣傳部部長王文東帶隊，對規劃設計方案進行實地踏勘。

6月13日，天水伏羲廟景區新游客服務中心正式啟用。游客服務中心建筑面積11047平方米，集旅游綜合服務、產品展示、人流疏散等多元功能于一體，可以為廣大游客提供購票、人工講解、停車、免費行李寄存、語音導覽、母嬰室、醫務室等服務，為伏羲廟創建國家5A級景區奠定了核心基礎保障。

二、下一步計劃

一是加強溝通銜接與指導。持續加強與省文旅主管部門匯報溝通，按照省文旅廳要求，加快修改完善定稿《創建規劃》，完善景區《創建方案》及申報資料，提早著手向國家文旅部匯報，今早列入景觀質量評定序列，確保于2026年通過國家文旅部景觀質量評審。定期邀請省廳及相關專家現場檢查指導，細化、量化景區各項指標達標情況評估，作為評定的前奏與練兵，為創建工作夯實堅實的基礎。

二是深入挖掘文化內涵。指導景區深度整合文旅資源，打造核心文化旅游IP加快“全球華人尋根祭祖圣地”品牌推廣，提升景區國內外影響力。深入挖掘伏羲文化資源內涵，運用光影、聲光電、VR、AI等新技術創新文化展示方式，打造沉浸式、體驗式特色旅游體驗項目，開發多元化、地域特色鮮明的文旅產品。

三是完善旅游服務設施。按照創建規劃，細化景區建設項目，分類梳理，積極爭取國家及省級政策、項目和資金向景區傾斜。加大招商引資力度，引進優質文旅企業參與景區項目開發、經營和管理，持續完善基礎設施和公共服務設施，提升景區服務檔次和水平。緊扣國家5A級旅游景區標準，系統完善景區及周邊“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素配套。優化旅游交通網絡，改造提升景區主次道路，增加旅游班線頻次，完善旅游交通標識標牌系統，升級生態停車場，加快景區出入通道和環形步道建設，確保游客游覽便捷順暢。

最后，再次感謝您對天水文化旅游工作的關心，希望您提出更多寶貴意見。

天水市文化和旅游局

2025年8月15日