天水市文化和旅游局關于 市政協(xié)八屆五次會議第070號提案的答復

秦福才委員：

十分感謝您對天水文化和旅游事業(yè)的支持，您在天水市政協(xié)八屆五次會議上提出的“關于加快全市非遺文化產業(yè)發(fā)展的提案”收悉，經研究，現答復如下：

2021年8月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》中明確提出了非遺要融入國家重大戰(zhàn)略。促進非遺合理利用，在有效保護前提下，推動非物質文化遺產與旅游融合高質量發(fā)展。2023年5月省政府召開甘肅文化旅游發(fā)展大會，大會強調指出“各地各部門要增強使命感和緊迫感，全力推動文旅優(yōu)先發(fā)展，著力強化要素支撐，加快文旅強省建設步伐。”省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推動文化和旅游深度融合實現高質量發(fā)展的實施意見》與大會精神相輔相成，在保障文旅優(yōu)先發(fā)展、強化要素支撐方面進行了全面細化。市委、市政府高度重視文旅融合，積極推進“旅游+非遺”模式，大力扶持非遺產業(yè)發(fā)展。從國家到省市出臺的一系列綱領性文件和優(yōu)惠政策為非遺特色產業(yè)的發(fā)展指明了具體的方向。

近年來，國家財政支持我市國家級非遺項目專項補助資金1000多萬元，省級非遺項目專項補助資金600多萬元，為全市非遺重點項目的保護工作提供了堅實的資金保障，全社會正在形成保護非遺的共識。文旅部《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》和文旅部與工業(yè)和信息化部《第一批國家傳統(tǒng)工藝振興名錄》中天水雕漆制作技藝和天水絲毯織造技藝也列入其中，為天水傳統(tǒng)手工技藝的發(fā)展形成強力助推。我市扎實開展全市非物質文化遺產的挖掘、整理、保護、傳承、弘揚及產業(yè)開發(fā)工作，非遺資源得到有效挖掘、宣傳展演活動豐富多彩、全民保護意識有了明顯提高、非遺產業(yè)項目呈現初步轉型，全市非遺旅游融合發(fā)展的優(yōu)勢日趨成熟。

截至目前，我市共有國家級非遺項目8項，省級非遺項目73項，市級非遺項目180項，縣級非遺項目649項。有非遺代表性傳承人1244人，其中國家級非遺傳承人6人，省級非遺傳承人57人，市級非遺傳承人497人，縣級非遺傳承人1204人。省級非遺扶貧就業(yè)工坊10家，市級非遺工坊21家，非遺傳承示范基地11個，非遺特色村鎮(zhèn)6個，非遺傳習所83個，非遺企業(yè)30家，非遺陳列館6個，鄉(xiāng)村記憶館6個，農耕記憶館12個，秦安小曲文化交流中心1個。

一、取得的成效

（一）完善非遺保護傳承配套法規(guī)制度建設。先后制定了《天水市“十四五”非物質文化遺產保護規(guī)劃》《天水市非物質文化遺產傳承所管理辦法》，《張家川回族自治縣花兒保護傳承條例》，《天水市伏羲文化傳承保護條例》《天水市武山旋鼓舞傳承保護條例》列入立法計劃項目，為制度化、規(guī)范化、科學化推動非遺保護傳承工作提供了制度保障。

（二）非遺宣傳展示活動開展有序。近年來，我市堅持以春節(jié)、“文化和自然遺產日”及重大節(jié)會為契機，積極開展非遺宣傳展示活動。組織參加國家及省內外 “非遺過大年”“視頻直播家鄉(xiāng)年”“非遺購物節(jié)”、國際非遺節(jié)、中國非遺博覽會和非遺進校園、進社區(qū)、進景區(qū)等活動；聯絡中央電視臺10頻道欄目組，實地赴武山縣完成了《武山夜光杯》拍攝制作；設立了天水非遺抖音、天水非遺快手賬號，組織征集34件非遺影像資料在省非物質文化遺產館、甘肅省非物質文化遺產成果展廳進行展示，全面展現了我市非遺保護成果。2022年，在國家級非物質文化遺產館藏（展）品征集工作中，我市推薦選送的15項非物質文化遺產藏（展）品入選，位居全省首位。

（三）非遺合理開發(fā)利用明顯。近年來，我市在開展非遺助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，充分利用各縣區(qū)各類非遺資源，把非遺保護傳承與精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，全力打造特色鄉(xiāng)村文化旅游品牌，使非遺傳承保護與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展達到了深度融合。全市建成10家省級非遺工坊，全市有非遺企業(yè)63家，甘谷雅路人研發(fā)的38種非遺產品進入故宮博物院銷售，供貨簽約額達1200萬元，為全省非遺文創(chuàng)產品入駐故宮開了先河。

（四）開展“千山萬水 就愛天水”主題宣傳活動 持續(xù)推出非遺體驗游、非遺民俗游、非遺祈福游等特色旅游產品，在全市各景區(qū)景點籌備策劃各類非遺展演活動，將各縣區(qū)的優(yōu)秀非遺項目和電樂演奏、國潮快閃等新潮藝術演出結合起來，將天水獨特的歷史地域文化融入非遺展示展演活動當中，充分彰顯文化旅游深度融合，讓非遺更加有效傳承傳播，促進非遺衍生品和非遺伴手禮走進現代生活。

（五）非遺宣傳展示活動開展有序。我市堅持以春節(jié)、“文化和自然遺產日”及重大節(jié)會為契機，積極開展非遺宣傳展示活動。組織參加國家及省內外 “非遺過大年”“視頻直播家鄉(xiāng)年”“非遺購物節(jié)”、國際非遺節(jié)、中國非遺博覽會和非遺進校園、進社區(qū)、進景區(qū)等活動；聯絡中央電視臺10頻道欄目組，實地赴武山縣完成了《武山夜光杯》拍攝制作；設立了天水非遺抖音、天水非遺快手賬號，組織征集34件非遺影像資料在省非物質文化遺產館、甘肅省非物質文化遺產成果展廳進行展示，全面展現了我市非遺保護成果。各縣區(qū)持續(xù)推出非遺體驗游、非遺民俗游、非遺祈福游等特色旅游產品，在各景區(qū)景點籌備策劃各類非遺展演活動，將各縣區(qū)的優(yōu)秀非遺項目和電樂演奏、國潮快閃等新潮藝術演出結合起來，將天水獨特的歷史地域文化融入非遺展示展演活動當中，充分彰顯文化旅游深度融合，讓非遺更加有效傳承傳播，促進非遺衍生品和非遺伴手禮走進現代生活。

（六）非遺合理開發(fā)利用明顯。全市在開展非遺助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，充分利用各縣區(qū)各類非遺資源，把非遺保護傳承與精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，全力打造特色鄉(xiāng)村文化旅游品牌，使非遺傳承保護與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展達到了深度融合。

二、下一步工作打算

（一）奮力打造伏羲始祖文化傳承創(chuàng)新區(qū)。整合文化資源，爭取政策支持，培育伏羲始祖文化品牌，提升祭祀規(guī)格和規(guī)模，使之成為全國性的伏羲始祖文化交流平臺、全球華人尋根祭祖盛典。持續(xù)加強對國家級非物質文化遺產保護名錄“太昊伏羲祭典”的挖掘整理，完善傳承人保護機制，讓更多中華兒女感受伏羲始祖文化的獨特魅力，吸引更多海內外華人和游客登卦臺、拜伏羲、聚人氣，進一步提升伏羲始祖文化的品牌影響力；以國家級非遺項目“太昊伏羲祭典”為有效抓手，帶動全市非遺保護傳承創(chuàng)新發(fā)展，積極創(chuàng)建天水始祖文化生態(tài)保護區(qū)，整合天水伏羲、女媧、軒轅黃帝祭典，探索“三皇共祭”的有效形式和載體，逐步實現兩岸三地同祭“三皇”的目標。

（二）加快促進文旅農康融合發(fā)展。努力在更大范圍、更寬領域、更多層面貫通非遺元素產加銷、融合農文旅，加快構建非遺要素更完備的產業(yè)鏈和產業(yè)集群，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，加大天水非遺文創(chuàng)產品的開發(fā)力度，以天水雕漆、天水絲毯、甘谷麻鞋、關峽竹編、武山夜光杯雕等為代表，研發(fā)設計系列非遺文創(chuàng)產品，提升非遺項目的市場競爭力。積極發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)，引導我市10家省級非遺工坊開展非遺產品的生產加工，拓寬銷售渠道，促進就業(yè)增收，進一步加大非遺促進經濟發(fā)展；開展天水市級非遺工坊和非遺村鎮(zhèn)（街區(qū)）評定工作，創(chuàng)建一批市級非遺工坊和非遺村鎮(zhèn)（街區(qū)），全力推動文旅農康融合發(fā)展提質增效。

今后我們將積極組織非遺特色企業(yè)參加市場調研，制定整體保護生產規(guī)劃，多渠道吸納社會資金投入，為非遺代表性傳承人開展生產、授徒傳藝、展示交流等活動創(chuàng)造條件。在保護和傳承的前提下，不斷提升非遺產業(yè)技術門檻，儲備非遺傳承人才，引導非遺文化產業(yè)不斷創(chuàng)新思維，與當前市場更加契合。同時充分發(fā)揮我市非遺產業(yè)地域特色，提升天水非遺知名度，推動非遺保護工作持續(xù)健康發(fā)展。

再次感謝您對天水文旅事業(yè)的支持和幫助。

天水市文化和旅游局

2025年9月1日