天水市文化和旅游局關于 市政協八屆五次會議第219號提案的答復

劉強委員：

您提出的《關于加快文旅深度融合發展的提案》已收悉，現就有關事宜答復如下。

近年來，天水市認真貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述以及視察甘肅重要講話和指示精神，緊緊圍繞全市“三區一地一中心”建設目標任務，深挖文化旅游資源，持續加大資金投入，加快完善基礎設施，加強旅游宣傳營銷，推進文化旅游深度融合。

一是突出規劃引領，構建文旅融合發展體系。緊緊圍繞中央和省上決策部署，以建設文旅強市為目標，持續推進文化和旅游深度融合。出臺《天水市建設伏羲始祖文化傳承創新區實施方案》《天水市建設文旅農康融合發展試驗區實施方案》《天水市文化旅游高質量發展三年攻堅行動方案》等一系列政策性文件，構建促進文旅融合高質量發展的政策體系。統籌編制市本級旅游業發展總體規劃，推進市本級旅游產業在空間布局、產品開發、業態謀劃、基礎建設、產業融合等方面的頂層設計。編制《伏羲始祖文化傳承創新區規劃》，擦亮伏羲始祖文化首位品牌。伏羲始祖文化傳承創新區建設成功納入《甘肅省黃河國家文化公園建設保護規劃》，《天水市伏羲文化保護傳承條例》正式施行，公祭中華人文始祖伏羲大典榮獲中國當代節事逾30年“中國節事卓越品牌”獎。

二是推進產品融合，豐富文旅產品供給體系。創新開發特色文創產品，建設文創超市和文創非遺市集一條街。支持文博單位開發文創產品、知名文物復仿工藝品。鼓勵企業探索新興營銷模式，擴大雕漆、陶藝、玉器、麻鞋等特色旅游產品生產規模，助推書畫藝術、雕刻彩塑、民俗工藝等變成有創意的文創商品，支持傳統手工藝品、工農業產品向適宜旅游購物的文創產品方向轉化，催生更多“二次消費”。打造特色美食IP，推動全市“名菜”“名吃”“餐飲名店”“老字號”聯動發展，建好特色美食展銷區、直銷點，讓游客在天水“吃”有特色、“購”有商品、“娛”有場所。承辦2025年甘肅省特色文創非遺市集展銷活動，積極舉辦第二屆天水特色美食吃貨節、天水民間抬鼓大賽等各類文旅活動，持續擴大旅游消費。積極舉辦群眾文化活動，舉辦“熱辣滾燙·春到萬家”春節重點文化活動491場次，線上線下參與236.09萬人次；舉辦天水文化旅游嘉年華活動210項655場次；秦腔巡游、“百館爭艷”等30余場創意快閃活動在玉蘭古巷等地演出；張家川馬家塬遺址復原戰車巡游秦州城，將千年文化魅力融入現代文旅場景。打磨提升以麥積山“薄肉塑飛天”為靈感的舞蹈《天女散花》《麥積引》；啟動拍攝電影《麥積長歌》；秦腔劇《璇璣圖》完成劇本初稿；《寶蓮燈》完成編排并于2025年春節期間在伏羲廣場首演。舉辦“東方微笑”麥積山石窟壁畫藝術特展，全方位展示麥積山石窟“東方微笑”的千年魅力。“天水麻辣燙制作技藝”等23個項目入選甘肅省第五批省級非遺項目名錄建議名單。全市19名非遺傳承人被評定為省級鄉村工匠名師，其中2人獲評國家級鄉村工匠名師。認定省市級非遺工坊31家、天水非遺特色村鎮6家、天水市非遺傳承示范基地11家，我市文化遺產保護傳承工作成效顯著。

三是創新文旅業態，深化“文旅+”融合發展。緊貼市場需求和游客消費理念，將文化價值、旅游要素融入新興業態，加快“文旅+”“+文旅”產業融合，不斷延伸產業邊界，大力發展農業旅游、工業旅游、生態旅游、體育旅游、節會旅游、研學旅游、自駕露營旅游等業態。加強商貿物流企業與旅游行業合作聯動，充分利用互聯網技術和電子商務，打通文旅產品線上線下銷售渠道，為游客提供全方位購物體驗和配送服務。挖掘鄉村旅游資源，積極爭取政策資金，大力發展鄉村旅游，培育鄉村旅游新產品新業態新模式，指導麥積區積極創建省級鄉村旅游示范縣，秦州區平南鎮王坡村等4村創建省級文旅振興鄉村樣板村，天水古城邽隱民宿等積極創建國家等級旅游民宿。

四是完善景區功能，推動旅游景區提質增效。加強全域智慧文旅平臺、監管平臺建設，推進4A級以上景區數字化建設，借助科技構建大數據、大監管、大服務的智慧旅游格局，積極推廣“一部手機游天水”平臺，為游客提供即時化、精準化、互動化的旅游信息服務。以A級旅游景區晉等升級和年度復核為抓手，優化資源配置，整合各方力量，加強景區建設，持續完善功能。伏羲廟景區游客服務中心及停車場建成投用；武山縣摩崖石窟文化旅游區建成游客集散廣場和游客服務中心、更新標識標牌403件；甘谷縣大像山景區新建觀光道路1.6公里，完成停車場和旅游廁所主體工程。全力推動武山摩崖石窟文化旅游區創建國家5A級旅游景區，伏羲始祖文化大景區5A級旅游景區總體規劃編制有序推進，指導清水北山生態景區創建為國家4A級旅游景區，卦臺山、蘇灣民俗莊園景區積極創建國家4A級旅游景區。指導各景區創新發展沉浸式演藝、展覽、游戲等體驗型文化旅游消費項目，在重點景區開展書畫展、漢服秀、非遺展演活動，以游客喜聞樂見的形式講好天水故事，充實景區文化內涵、提升文化品位。

五是完善基礎設施，不斷提升旅游品質。加快實施“四個層次”路網建設，構建“快進慢游”旅游交通網絡，提升景區道路品質，形成無縫連接體系。科學設置旅游公共交通線路，在火車站等樞紐增加直達重點景區的客運班線和公交頻次，實現全市旅游交通互聯互通。加強文旅設施標準化建設，以秦州區青鵑山、花舞南山、張家川縣平安草原、甘谷縣古坡草原等鄉村旅游點為串聯，積極打造房車營地、露營地，開發房車露營地旅游“大環線”。完善城市和景區供水供電、環境衛生、廁所等配套設施，特別是賓館住宿設施，鼓勵新建賓館飯店創評星級，提升星級飯店接待能力，鼓勵各縣區創建國家等級民宿，提升鄉村旅游住宿服務水平。強化項目帶動，有序推進天水麓宸溫德姆至尊酒店裝修項目、甘肅大葫蘆·南山印象項目、天水雕漆（黃河雕漆）非物質文化遺產中心建設項目、秦安縣大地灣隴城古鎮上關明清古街文化旅游景區建設項目等重點項目實施。加強招商引資，堅持“走出去”與“請進來”相結合，對接洽談和謀劃項目。清水溫泉夢谷精品民宿運營項目、天水麥積區隴上文創園項目、渭川康養度假基地建設項目等已簽訂投資協議，正全力推進落地建設。

六是優化服務質量，打造一流旅游環境。堅持把提升服務質量作為推動文旅產業高質量發展的基礎工程，著力解決市場主體活力不足、服務管理薄弱、發展環境不優等問題，全面提升游客便利舒適度、體驗滿意度和品牌認同度。持續開展全域旅游舒心行動，加強對A級景區、星級飯店等的檢查和暗訪，持續整治景區環境，提升環境質量、景觀質量、服務質量及游客滿意度。采取線上線下結合方式，堅持“以培代訓、以賽促訓”，加強從業人員培訓教育，全面提升服務質量。建立健全旅游行業信用評價、失信懲戒和黑名單制度，實行服務質量等級退出機制，促進優勝劣汰，營造文明誠信、安全舒適的市場秩序。

七是強化宣傳推介，提升旅游品牌效應。積極打造“東方微笑”品牌，舉辦2025年天水冬春季研學旅游活動，推出冬春季旅游線路10余條以及“舌尖上的熱辣天水”“跟著戲曲游天水”“花漾時光·天水尋春記”等精品旅游線路30余條。舉辦“走遍千山萬水 就愛麻辣天水”天水文旅攝影活動，征集作品300余件。圍繞“天水文化旅游嘉年華”主題，邀請“天水文旅推介官”開展宣傳，發布短視頻16條，網絡點擊量20余萬次，并在蘭州市東方紅廣場等中心路段集中展播。舉辦甘肅研學旅行資源對接大會天水活動、“春日之約”隴東南文旅推介暨非遺展演活動，借助央廣網、甘肅日報、紅星新聞、極目新聞等媒體，全面展示天水歷史文化和旅游資源。“東方微笑如意甘肅”相關話題短視頻平臺播放量超7907萬次。人民網、新華網、視聽甘肅等媒體及自媒體發布圖文稿件超390篇，瀏覽量超4950萬次。新晉網紅打卡地“銜月閣”變身“音樂露臺”，每晚上演萬人合唱盛景。西安、定西、隴南、平涼等地摩友車隊打卡麥積山、伏羲廟、白鹿倉等重點景區，助力天水文旅市場升溫。天水入選攜程口碑榜2025年中國100經典目的地。

下一步，我局將圍繞打造世界知名文化旅游目的地目標要求，持續完善旅游產業要素，夯實旅游發展基礎，加強旅游品牌創建，不斷提升“千山萬水 就愛天水”品牌吸引力和影響力，推動文旅深度融合高質量發展。

感謝您對天水市旅游工作的關心和支持，并懇請您繼續提出寶貴意見。

天水市文化和旅游局

2025年8月15日