天水市文化和旅游局 關于市八屆人大五次會議第5號建議的答復

李曉東代表：

您好！你提出的《關于加大非物質文化遺產保護傳承力度的建議》收悉，感謝您對天水市文化事業的關心和關注！現將您的建議答復如下：

您在建議中肯定了近年來我市在國家級非物質文化遺產保護工作中取得的成績，尤其是提出今后全面加強秦州區非遺保護工作的舉措和建議，舉措明確，建議精準，對存在的問題分析準確、切中問題要害，并為進一步做好非物質文化遺產保護工作提出了強化措施，具有針對性和建設性的指導意義，我們將對您的建議認真研究，積極吸納，并全力做好落實工作。

近年來，我市非物質文化遺產保護工作始終堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的指導方針，以開展非物質文化遺產資源普查為基礎，以建立保護名錄和傳承體系為重點，以實現傳承保護和產業發展為目的，扎實開展了全市非物質文化遺產的挖掘、整理、保護、傳承、弘揚及產業開發工作，使非遺資源得到有效挖掘、宣傳展演活動豐富多彩、全民保護意識有了明顯提高、非遺產業項目呈現初步轉型，全市非遺旅游融合發展的優勢日趨成熟。2024年，全市非遺展示展演助力“天水麻辣燙”有目共睹，取得了卓越成效。

一是關于非遺人才匱乏問題。全市加大非遺保護傳承隊伍建設。先后成功申報國家級非物質文化遺產名錄項目代表性傳承人6人和省級非物質文化遺產名錄項目代表性傳承人57人，國家級傳承人每人每年由文旅部發放傳承補助費2萬元，省級傳承人每人每年由省文旅廳發放傳承補助費1萬元，我市現有認定的市級非遺代表性傳承人497人。同時，我市在全省率先開展了農村實用文化人才職稱評定試點工作，共評定高級職稱40人，中級職稱104人。從2015年起，我市先后派省級以上傳承人赴省內外高校參加國家、省上舉辦的研修班50人次，舉辦非遺保護工作隊伍培訓班10余次。但由于我市非遺資源門類眾多、內容豐富、分布廣泛，在日常工作中缺乏專業人才，保護力量顯得很單薄，難以適應非遺保護工作綜合性、專業性、長期性的要求。

下一步，力爭在各縣區非遺保護專業工作機構，創造條件引進或招聘一批與非遺保護工作相關的人才參與到非遺保護工作中，落實人員編制，加強我市非遺保護專業隊伍建設，進一步提高全市非遺保護工作水平。

二是關于非遺保護傳承經費缺乏問題。目前，國家級、省級非遺項目有一定的保護經費，按照全省國家級非遺項目比例，由省文旅廳給我市8項國家級非遺項目撥付專項資金，國家、省上下達的經費遠不能滿足非遺保護需要，但我市非物質文化遺產保護工作量大面廣，尤其市縣級非遺項目居多，很多沒有國家和省上專項經費支持的項目保護難以開展，市、縣財政比較困難，制約了非遺的傳承和保護。同時，國家級和省級非遺傳承人每年有國家和省上發放的相應傳承人補助，市縣級非遺傳承人無任何補助經費，在開展非遺活動時，嚴重制約了傳承人的參與積極性，也對我市非遺工作的開展帶來了困難。非物質文化遺產的普查登記、人員培訓、項目申報、挖掘、保護等工作經費也存在一定的困難，導致有些瀕危項目難以進行有效搶救性保護。

下一步，我們積極爭取從市級政府層面將非遺保護經費和市級傳承人補助經費列入本級財政預算，設立非物質文化遺產保護專項資金，并從政府層面逐級要求各縣區同步進行，主要用于非物質文化遺產的調查、挖掘、搶救、研究、保護、保存、宣傳、教育、展演展示和資料實物的征集收購等各類補助，完善非遺項目，鞏固普查成果。

根據全市非遺保護工作總體思路，我市非遺保護工作將在突出特色，分類保護，合理利用，注重規范等方面全面加強。對于瀕危的項目進行搶救性保護，著力記錄非物質文化遺產核心的內容。對于技藝類非遺項目鼓勵開展生產性保護，運用市場的手段，借助文化產業的推力，開拓保護空間，使傳統技藝在保護中發揚光大。對于群眾基礎好、傳播范圍廣、社會關注度高的項目，實施整體性保護，探索性地建立傳習所和展覽館，全面展示我市優秀傳統文化，加強全社會非遺傳承保護意識。

再次感謝您對我市文化事業的支持和關注！

天水市文化和旅游局

2025年9月1日