天水市文化和旅游局關于 市八屆人大五次會議第53號建議的答復

孫德銀代表：

您提出的《關于支持武山摩崖石窟文化旅游區國家5A級旅游景區創建的建議》收悉，現就有關事宜答復如下。

一、基本情況

天水市摩崖石窟文化旅游區位于武山縣城東北25公里處鐘樓山峽谷內，由水簾洞石窟群和魯班山丹霞地質觀賞區兩部分組成。申報范圍從景區游客中心至魯班山第二游客中心，總面積9.65平方公里。武山摩崖石窟文化旅游區旅游資源涵蓋自然資源和人文資源兩大類，集丹霞地貌、云海、花海、森林、石窟文化等資源為一體，以石窟藝術和丹霞奇峰為核心吸引，是自然景觀與人文景觀并重的景區。水簾洞石窟群始建于十六國后秦時期，現存顯圣池、拉梢寺、水簾洞和千佛洞四個石窟單元，保留歷代造像160余尊、壁畫3000多平方米、古建筑和舍利塔20余座，擁有通高42.3米的拉梢寺世界第一摩崖浮雕大佛，2001年被國務院公布為全國重點文物保護單位，2013年被評為國家4A級旅游景區。旅游區延綿于魯班峽的崇山竣嶺之中，與縣域境內的木梯寺石窟群和甘谷大象山石窟群、天水麥積山石窟群遙相呼應。景區奇峰突兀，疊巒蒼翠，風景迷人，是渭河流域一塊神奇靈秀的文化旅游圣地，也是古絲綢之路上佛教石窟群中彌足珍貴的藝術瑰寶。魯班山丹霞地質觀賞區為省級地質公園，有“丹霞地貌奇觀”“西部奇峽畫廊”之美譽，以雄、奇、險、秀、幽著稱，自然景觀奇絕。作為國家4A級旅游景區，其核心景觀世界第一摩崖大佛，是北周尉遲迥大將軍為國家和百姓祈福建造，以磅礴的氣勢與精湛的雕刻技藝，成為景區的標志性符號，吸引著眾多游客前來瞻仰，構成了景區深厚的文化內核與強大的吸引力基礎，為5A景區創建奠定了堅實的硬件基礎。

二、所做的工作

近年來，市委市政府高度重視天水市摩崖石窟文化旅游區國家5A級旅游景區的創建工作，天水市摩崖石窟文化旅游區從基礎設施、環境綠化、風貌提升等各方面都有很大提升，創建工作取得了顯著成效。一是堅持高位推進，強化組織保障。市文旅局積極向省廳匯報銜接，將天水市摩崖石窟文化旅游區納入全省5A級景區創建梯隊并逐步提升梯隊次序。積極向市委、市政府領導匯報溝通，以兩辦名義印發《武山摩崖石窟文化旅游區創建國家5A級旅游景區實施方案》，召開創建工作推進會，明確工作任務和工作職責，實行清單化管理和掛牌銷號模式。二是緊盯創建標準，細化完善資料。多次赴景區開展現場指導，并邀請專家開展現場指導。按照新頒布的國家5A級旅游景區創建標準，對景區《創建方案》及申報專題風光片等相關資料逐項對標完善。主動加強與省文旅廳的匯報銜接，6月縣文旅局赴省文旅廳進行了專題匯報和溝通對接，對《景觀質量評審報告》等資料再次進行修改完善。目前，景觀質量報告、執行方案、專題風光片等資料已通過省文旅廳初審，并提請國家文旅部初審。三是積極爭取資金，精準實施項目。結合新標準，對原來謀劃的53個重點項目進行優化整合，調整為51個，估算投資5.55億元。截至目前，游客集散中心裝飾運營、洛門董莊示范村建設、景區外部景觀綠化提升改造等項目全面完成。旅游安全設施布設工程、垃圾收集轉運項目車輛配備、外部交通標志布設工程、示范村建設等項目已完成方案編制和項目設計。四是加強宣傳推介，主動吸客引流。依托天水市摩崖石窟文化旅游區開展集中宣傳活動，策劃開展非遺展演進景區、戲曲公演等20項線下展示展演活動、3項線上線下宣傳推廣活動和4項促消費優惠活動，積極吸客引流、激活旅游消費。在微信視頻號和抖音賬號策劃宣傳報道武山摩崖石窟文化旅游區系列短視頻，發布專題視頻和信息549條，綜合瀏覽量超319.8萬次。

但從全國和全省國家5A級旅游景區創建情況來看，我們要清醒的認識到天水市摩崖石窟文化旅游區無論從基礎設施和創建條件都還是有很多短板，在全省排名相對靠后。一是基礎建設還有短板。省道208線洛門至隴西楊家峴段公路等主要交通道路需維修改建，景區沿線風貌有待優化提升，電力、通訊、網絡等設施設備改造任務量大面寬。二是旅游要素不夠完善。景區“吃住行游購娛”旅游要素還不完善，文化挖掘不夠充分，旅游消費項目偏少，文創產品開發利用不足，品牌知名度與市場影響力有待大力拓展。三是專業人員力量薄弱。景區管理、運營、策劃、技術人才隊伍力量不足，講解人員專業化水平有待提高，服務行業人員綜合素質和能力亟需提升。

三、下一步打算

為加快推動天水市摩崖石窟文化旅游區國家5A級旅游景區的創建，下一步我們將重點做好以下幾個方面的工作。一是加強溝通銜接與指導。持續加強與省文旅主管部門匯報溝通，按照省文旅廳要求，加快修改完善景區《創建方案》及申報資料，提早著手向國家文旅部匯報，確保順利通過國家文旅部景觀質量評審。定期邀請省廳及相關專家現場檢查指導，細化、量化景區各項指標達標情況評估，作為評定的前奏與練兵，為創建工作夯實堅實的基礎。二是深入挖掘文化內涵。指導景區深度整合文旅資源，加快“世界第一摩崖浮雕大佛”官方認證，提升景區國內外影響力，打造核心文化旅游IP。深入挖掘丹霞地質、石窟文化、民俗文化等資源內涵，運用光影、聲光電、VR、AI等新技術創新文化展示方式，打造沉浸式、體驗式特色旅游體驗項目，開發多元化、地域特色鮮明的文旅產品。三是完善旅游服務設施。積極爭取國家及省級政策、項目和資金支持并向景區傾斜，指導景區持續完善基礎設施和公共服務設施。加大招商引資力度，引進優質文旅企業參與景區項目開發、經營和管理，提升景區服務檔次和水平。緊扣國家5A級旅游景區標準，系統完善景區及周邊“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素配套。優化旅游交通網絡，改造提升景區主次道路，增加旅游班線頻次，完善旅游交通標識標牌系統，升級生態停車場，加快景區出入通道和環形步道建設，確保游客游覽便捷順暢。四是科學布局產業發展。指導景區科學布局景區及周邊商業發展模式和旅游業態，加快推進渭川文化產業園和農文旅融合產業園一期項目建設，進一步延伸產業鏈條，拓展產業功能。

感謝您對天水市旅游工作的關心和支持，并希望您提出更多寶貴意見。

天水市文化和旅游局

2025年9月1日