天水市文化和旅游局 “平安景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

天文旅發(fā)〔2020〕158號(hào)

天水市文化和旅游局

“平安景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

各縣區(qū)文化和旅游局，各景區(qū)，局屬各單位：

為貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的決策部署，深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，全面形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，努力建設(shè)更高水平的平安天水，根據(jù)平安天水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于深入開展新一輪平安天水創(chuàng)建活動(dòng)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范年實(shí)施方案》精神，結(jié)合我市旅游景區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)治理現(xiàn)代化的新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、布局現(xiàn)代化、方式現(xiàn)代化三大目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，努力建設(shè)更高水平的平安天水。

二、 組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由局長李玉進(jìn)任組長，分管副局長張惠原任副組長，其他科室負(fù)責(zé)人為成員的“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)“平安景區(qū)”創(chuàng)建的日常工作。

三、創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

通過深入推進(jìn)開展“平安景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持將安全長遠(yuǎn)目標(biāo)和治安集中整治有機(jī)結(jié)合，不斷提高整體防范意識(shí)和能力。“平安景區(qū)”創(chuàng)建要求創(chuàng)建單位達(dá)到“四個(gè)不發(fā)生”“五防三無”和“六個(gè)明顯”的目標(biāo)。

（一）“四個(gè)不發(fā)生”。創(chuàng)建單位確保不發(fā)生刑事案件和治安案件，不發(fā)生越級(jí)上訪，不發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生企業(yè)內(nèi)部違法犯罪案件。

（二）“五防三無”。防火、防盜、防事故、防破壞、防欺詐；無重大惡性刑事案件，無重特大災(zāi)害事故，無有影響的群體性沖突事件。

（三）六個(gè)明顯。景區(qū)矛盾糾紛明顯減少，治安隱患明顯排除，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，景區(qū)形象明顯提升，游客安全感和滿意率明顯提高。人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、實(shí)施步驟

平安景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為期一年，自2020年9月至2021年5月，分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段：組織動(dòng)員階段（2020年9月）。由天水市文化和旅游局成立平安景區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《實(shí)施方案》，各縣區(qū)文化和旅游局，各景區(qū)，局屬各單位按照本《實(shí)施方案》總體要求，結(jié)合各自實(shí)際，逐項(xiàng)細(xì)化，制定具體工作方案，進(jìn)一步完善活動(dòng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，并將制定的工作方案于2020年9月14日上報(bào)市文旅局政策法規(guī)科。第二階段：組織實(shí)施階段（2020年9月—2021年4月）。各縣區(qū)文化和旅游局，各景區(qū)，局屬各單位根據(jù)創(chuàng)建總體規(guī)劃和各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化創(chuàng)建措施、分解創(chuàng)建任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建工作，在爭先創(chuàng)優(yōu)中提升管理和服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)工作質(zhì)效。第三階段：表彰命名階段（2021年5月）。市文化和旅游局組織專門力量對(duì)創(chuàng)建結(jié)果進(jìn)行考核驗(yàn)收，向平安天水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)平安創(chuàng)建示范單位。同時(shí)，建立健全平安創(chuàng)建常態(tài)化制度機(jī)制，對(duì)被表彰的景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行形式多樣的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建活動(dòng)成果，不斷形成“人人創(chuàng)平安、平安人人享”的平安建設(shè)濃厚氛圍。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。各縣區(qū)文化和旅游局，各景區(qū)、局屬各單位要高度重視“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建活動(dòng)作為保穩(wěn)定、保平安的政治任務(wù)，作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要措施，納入議事日程和工作計(jì)劃，建立本單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我局下發(fā)的創(chuàng)建方案結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真制訂創(chuàng)建實(shí)施方案，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，狠抓落實(shí)。實(shí)行層層負(fù)責(zé)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)機(jī)制，明確具體的責(zé)任人和相關(guān)部門，解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。
    （二）重在創(chuàng)建，狠抓落實(shí)。各縣區(qū)文化和旅游局，各級(jí)景區(qū)、局屬各單位要圍繞“平安景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，開展廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)員工參與平安創(chuàng)建的積極性。對(duì)照平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找安全隱患，采取措施積極整改。落實(shí)各崗位安全責(zé)任制，完善安全防范措施，強(qiáng)化景區(qū)治安保衛(wèi)基礎(chǔ)工作，提高旅游景區(qū)安全防范能力，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施在基層的落實(shí)。
    （三）積極參與、主動(dòng)配合。創(chuàng)建過程中，我局將根據(jù)旅游行業(yè)的特征，采取現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、典型宣傳、明察暗訪、跟蹤督察等形式營造創(chuàng)建活動(dòng)氛圍，加強(qiáng)對(duì)“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。充分發(fā)揮各景區(qū)的積極性和創(chuàng)造性。各參創(chuàng)景區(qū)要進(jìn)一步完善創(chuàng)建活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)、方案計(jì)劃、會(huì)議記錄、活動(dòng)介紹等臺(tái)帳資料，以備檢查和交流。
    （四）嚴(yán)格考核，注重成效。我局將把創(chuàng)建活動(dòng)作為今年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過隨機(jī)不定期暗訪和專項(xiàng)工作跟蹤督查等舉措，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的制度化、規(guī)范化。各縣區(qū)文化和旅游局，各景區(qū)也要加大對(duì)自身的考核力度，總結(jié)選樹先進(jìn)典型，確保“平安景區(qū)”創(chuàng)建滲透到每一個(gè)崗位，覆蓋全面，推動(dòng)本單位創(chuàng)建活動(dòng)質(zhì)量并舉的深入開展。

天水市文化和旅游局

2020年9月9日

附件:

天水市文化和旅游局

“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：李玉進(jìn)　局黨組書記 局長

副組長：傅小春  局黨組成員  副局長

張惠原　局二級(jí)調(diào)研員

成　員：裴康吉  局辦公室主任

 張陸軍  局政策法規(guī)科科長

李琳琳  局財(cái)務(wù)審計(jì)科科長

薛剛強(qiáng)  局資源開發(fā)科

移  博  局市場監(jiān)管科科長

周隨平  局宣傳推介科科長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科，辦公室負(fù)責(zé)“平安景區(qū)”創(chuàng)建的日常工作。