《文化和旅游部辦公廳關于做好文化和旅游市場政務 服務“好差評”工作的通知》政策解讀

   為深入推進“放管服”改革，持續優化政務服務，充分發揮政務服務評價在了解企業和群眾訴求、提升政務服務水平方面的導向性作用，文化和旅游部辦公廳日前印發《文化和旅游部辦公廳關于做好文化和旅游市場政務服務“好差評”工作的通知》（以下簡稱《通知》），對在全國范圍內開展文化和旅游市場政務服務“好差評”工作進行總體部署。

　　政務服務“好差評”是提升政務服務效能和優化營商環境的重要舉措，是近年來國務院推行的重點任務之一。2020年11月，文化和旅游部市場管理司依托全國文化市場技術監管與服務平臺、全國旅游監管服務平臺開發建設了文化和旅游市場政務服務“好差評”系統，按照國家統一標準與國家一體化政務服務平臺互聯互通，實現了各類政務服務評價數據的實時上報、集中管理、分類交辦、快速處理、差評提醒等多項功能。系統上線以來，文化和旅游市場整體滿意度持續高位運行，地區評價率整體提升，“好差評”系統累積的評價數據為全面了解各地市場主體滿意度情況、提升政務服務水平、形成“好差評”制度化、常態化工作格局奠定了良好基礎。 

　　推深做實文化和旅游市場政務服務“好差評”工作，基本在于評價入口的可得性及評價信息的明確性、真實性，核心在于辦事企業和群眾愿評、敢評，政務服務部門愿改、能改，重點在于兼顧各地文化和旅游市場行政審批的工作特點和實際需要，確保“好差評”制度順暢運行、落實到位。基于上述思路定位，《通知》堅持以人民為中心，聚焦需求導向、結果導向，明確四方面重點內容。一是確定目標要求。2021年底前，在全國范圍內開展文化和旅游市場政務服務“好差評”工作，實現文化和旅游市場政務服務事項“好差評”全覆蓋，建立評價、反饋、整改、監督、提升全流程閉環工作機制。二是厘清工作職責。明確各級文化和旅游市場行政審批承辦部門是“好差評”工作的責任單位，確定評價渠道、范圍、標準，通過規范政務服務工作、引導加強服務評價、強化差評整改反饋，提升服務好評率、評價率、差評整改滿意率。三是強化組織實施。要求各地建立“好差評”工作領導機制，采取多種方式進行監督檢查，加強接口地區的數據對接和協同，注重“好差評”結果的轉化和運用。四是明確工作流程。確定“好差評”工作流程包括評價數據產生、差評回訪認定、差評整改反饋、差評申訴等環節，對評價等級、評價內容、數據對接等事項進行逐一說明。 

　　《通知》充分考慮了當前文化和旅游市場管理工作的實際需要，對推動形成工作合力和長效機制具有重要現實意義。一是實現了政務服務事項“好差評”全覆蓋。在當前文化和旅游市場行政審批工作基本實現“一網通辦”的基礎上，統籌推進文化和旅游市場線上行政審批服務事項全部納入“好差評”評價范圍，確保數據全面、及時、準確。二是實現了評價環節“三統一”。通過建設完善文化和旅游市場政務服務“好差評”系統，統一評價渠道、統一評價范圍、統一評價標準，全面建成政務服務“好差評”系統管理體系。三是以“好差評”推進政務服務提成效。健全文化和旅游市場政務服務“好差評”工作體系，以辦事企業和群眾的“好差評”倒逼政務服務部門深化服務理念、優化服務流程、提高服務質量，讓“好差評”真正成為落實“放管服”改革要求、提升政務服務效能和優化營商環境的工作抓手，成為提振市場主體信心、為民辦實事的有力舉措。