根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《天水市2017年政府信息公開工作要點》和《天水市人民政府辦公室關于規范政府信息公開情況統計報送工作的通知》要求，現公布天水市文化和旅游局2017年政府信息公開工作年度報告。信息公開工作年度為2017年1月1日至12月31日。
一、政府信息公開工作基本情況
2017年，市文化和旅游局在市政府信息公開領導小組的正確領導下，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照國家、省市關于全面推進政府信息公開工作的重大決策部署，深入推進“接放管服”改革，進一步豐富公開載體，落實公開制度，加大信息公開，強化解讀回應，積極推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，建立健全部門政務信息公開工作機制，著力打通部門與群眾交流溝通渠道，積極打造陽光政務、服務政務，推動部門政務信息公開工作有序開展。
（一）加強統籌協調，信息公開工作有序推進。一是強化組織領導。進一步完善了市局政務信息公開工作領導小組職能職責、組成人員和工作要求，充實了辦公室人員，確保了全系統政務信息公開工作的有序開展。二是精心安排部署。結合2017年全市文化旅游工作要點和全市文廣工作會和旅游工作會，提出了2017年全局政務信息公開內容、方式、途徑、載體和要求。三是加大督查力度。將市局政務信息公開工作列入全局各科室年度目標責任制考核，納入全局文化旅游工作全過程，建立了定期自查和不定期督查機制，推動了政務信息公開工作有力有序有效進行。
（二）圍繞深化改革，政務信息宜公開全公開。一是政務文件公開。對各類行政公文（包括上報和下發），經審查宜公開的按程序全部公開。2017年全局制定各類行政文件1000余件，對外公開800余件。二是會務紀要公開。對全局召開的局務會、工作會、推介會、交流會等會議類信息全公開。2017年全局召開各類大小會議100余次，會議內容和會議紀要全部予以公開。三是項目資金公開。對全年全局主導建設的各類文化旅游項目和市局部門及23個下屬單位預算及“三公”經費全部予以公開。四是人事信息公開。對全年全局人事任免信息全部公開，接受社會各界監督。五是服務事項公開。繼續加大行政權力和公共服務事項在線運行工作力度，通過全局統一架構、多級聯動的互聯網+政務服務體系，基本實現權力事項集中進駐、網上服務集中提供、政務信息集中公開、數據資源集中共享“四個集中”。
（三）豐富載體平臺，信息公開渠道不斷拓展。一是搭建“兩微一網”公開平臺。2017年委托專業公司改版升級了天水市文化和旅游局網站，設計開發了天水文化旅游官方微信公眾號，激活了天水文化旅游微博，全面搭建完成市局“兩微一網”政務信息公開平臺。2017年“兩微一網”公開各類政務信息稿件1509條，轉發4132條，圖片52332張，視頻6個。二是拓寬雜志媒體公開渠道。繼續創新辦好《天水文化旅游》雜志，進一步豐富雜志欄目設置和內容，提升雜志可讀性和吸引力。2017年共發行4期，累計公開各類領導文稿、動態信息、理論文章共300余篇。三是借助網媒擴大公開范圍。充分發揮全國重點網媒平臺作用，積極公開天水文化旅游重點政務信息，進一步提升了天水文化旅游在全國影響力。
（四）推進簡政放權，“接放管服”改革成效明顯。一是推進 “接、放、管、服”改革。圍繞國家和省市 “接、放、管、服”改革要求，全面完成“三張清單一張網”建設任務，深入推進網上“多證合一”辦理和政務服務事項網上公開，實現行政審批事項清理和網上行權審批，2017年承接審批事項8項，保留1項，合并1項，下放1項；駐大廳審批事項9項，全面完成審批流程簡化優化和硬件設備改造升級；錄入和對外公布10項，行政處罰179項，責任事項930條，追責情形1983條。二是促進“雙隨機一公開”有效實施。認真貫徹國家和省市“雙隨機一公開”工作要求，強化權力清單、責任清單的剛性執行力，加強事中事后監管力度，開展行政審批事項前置中介服務及條件材料專項清理，落實市場“雙隨機、一公開”監管改革工作，營造良好文化旅游市場環境。2017年全局梳理規范全行業“雙隨機一公開”抽查項目24項，并在三大平臺全部公開。
（五）完善各項制度，信息公開機制全面建立。一是建立信息公開流程。圍繞推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，進一步理順政務信息公開和政務信息服務工作流程，凡要對外公開的全局一般類政務信息必須履行業務科室提交—信息科審查—辦公室主任復審—分管領導審簽程序，重大政務信息最后還須經局長審簽。二是完善信息公開制度。認真執行全局政務信息公開審查制度、政務信息責任追究制度、政務信息發布協調制度，建立健全了部門政策解讀輿情回應、監督檢查和考核評議等機制，全力打造陽光政務，群眾和市民的滿意度顯著提高，政務信息查詢便利性和全面性得到全面提升。
（六）加強政策解讀，輿情信息得到積極回應。一是強化政策解讀。圍繞市委市政府文化旅游業發展重大決策部署，認真貫徹落實有關行政規范性文件政策解讀工作要求，暢通網站欄目政策解讀渠道。2017年通過網站發布文化旅游政策解讀文章10余篇，基本做到了文件起草稿與解讀稿同步起草、同步審批、同步公布。二是積極回應市民關切。在官網開發設置網上雙向互動欄目，積極回應市民對文化旅游發展的建議和意見，基本做到市民留言或建議在最短時間回復，樹立政府公信力。2017年網上收到市民留言或建議11條，按時辦結11條，辦結率100%。三是做好依申請公開工作。高度重視依申請政務信息公開工作，2017年我局未收到公民、法人或其他組織申請公開政府信息的情況，未發生任何政府信息公開收費和減免情況，未發生任何行政復議、行政訴訟和申訴情況。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開數量。2017年我局累計公開政府信息1509條。
（二）主要類別。2017年我局主要圍繞部門權力清單、機關“三公”經費、人事任免決定、會議報告講話、群眾辦事指南、各類發展規劃、重大項目進展、精品線路組合、文藝劇目創排、廣電安全播出、新聞出版審批、航線航班開通、重點議案辦理、掃黃打非專項、日常工作動態等公開政府信息。
（三）公開形式。2017年我局主要依托天水政府網，天水市文化和旅游局官方網站，《天水文化旅游》雜志，天水文化旅游官方微信和微博，電視電話廣播等載體公開文化旅游政務信息。
（四）政策解讀。圍繞市委市政府文化旅游業發展重大決策部署，2017年我局通過市局網站發布文化旅游政策解讀文章10余篇。
（五）輿情回應。我局主要通過網絡、電視、廣播對線上和線下輿情進行正面引導，在官網開發設置網上雙向互動欄目，積極回應市民建議、留言和意見，樹立政府公信力，營造良好輿論環境。
（六）其他事項。將市局政務信息公開工作列入全局各科室年度目標責任制考核，建立了督查機制，全年全局政務信息公開工作順利開展。
二、政府信息依申請公開辦理情況。
2017年我局未收到公民、法人或其他組織申請公開政府信息的情況。
三、政府信息公開的收費及減免情況。
2017年我局未發生任何政府信息公開收費和減免情況。
四、行政復議、訴訟和申訴情況。
2017年我局未發生任何行政復議、行政訴訟和申訴情況。
五、存在的主要問題及改進措施。
2017年我局部門政務信息公開工作從縱向看進展較快、措施有力、效果明顯，但與政府要求和市民期望還有一定差距，主要是內部公開機構整合難度較大，公開工作各項制度執行不到位，公開內容還不夠全面徹底，公開形式還不夠靈活多樣，公開載體與互聯網時代要求還有差距等，需要我們今后認真研究，采取有效措施逐步加以改進。
2018年我局將根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府對政務公開政府信息公開工作的安排部署，圍繞打造“法治政府、陽光政府”的目標，充分履行信息公開義務，進一步整合內部資源，力爭實現政務信息“公開內容全面化、公開載體多元化、公開方式智慧化、公開效果滿意化”，為全市文化旅游產業轉型跨越、實現陽光政務提供強有力服務和保障。
1、深入貫徹學習《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省市有關政府信息公開的政策法規，加強對國家、省市出臺的支持文化旅游產業發展的各項政策，以及國家和省市在全域旅游、智慧旅游、文創產品開發、文化旅游融合等政策的公開，以公開促進我局對國家、省、市各項政策的貫徹落實，通過部門政務信息公開切實加強對全市文化旅游企業的服務。
2、加強政務公開制度建設。組織全系統人員認真學習《政府信息公開條例》等相關文件精神，努力提高全局人員政務公開意識。完善政府信息公開指南，規范和加強信息公開年度報告編制和發布工作，加強信息公開保密審查制度建設，建立健全政府信息公開工作考核評議制度，完善信息公開政府法律顧問制度，提高信息公開專業化、法制化水平。
3、夯實政務信息公開基礎。一是重新調整充實政務信息公開工作領導小組組成人員，落實工作機構和工作人員，優化工作機制，提高公開效能。二是加強與我局廉政建設、效能建設、政風行風建設等工作協同配合，形成整體推進的合力。三是暢通政務公開渠道，通過我局“兩微一網”、《天水文化旅游》、電臺廣播等各種渠道全面及時對外公開政務信息。
附件：1、2017年政府信息公開情況分析說明
2、2017年政府信息公開情況統計表
天水市文化和旅游局
2018年1月25日
