根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《甘肅省政府信息公開辦法》、《天水市政府信息公開規(guī)定》精神和《天水市人民政府辦公室關(guān)于2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》要求，現(xiàn)公布市文化和旅游局2015年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由政府信息公開工作基本情況，政府信息主動(dòng)公開情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開收費(fèi)和減免，行政復(fù)議、訴訟和申訴，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施等六部分。信息公開工作年度為2015年1月1日至12月31日。
一、政府信息公開工作基本情況
2015年，市文化和旅游局認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于政務(wù)信息公開工作系列要求，進(jìn)一步理清了全局政務(wù)信息公開工作思路，整合組建了局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了政府信息公開工作具體牽頭落實(shí)科室和相關(guān)科室工作責(zé)任，做到了機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、保障到位，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組抓總、信息科牽頭、相關(guān)科室配合的工作機(jī)制，有效促進(jìn)了全局政務(wù)信息公開工作順利開展。
（一）健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。結(jié)合原市文廣新局和原市旅游局機(jī)構(gòu)合并，整合成立了由局長、黨委書記任組長，11位副局長、1位總工和4位調(diào)研員為副組長，全局17個(gè)科室、21個(gè)下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的天水市文化和旅游局系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任、局信息科科長兼任辦公室副主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作的牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和考核考評等工作。局下屬單位都建立了政務(wù)信息公開工作組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。
（二）加大公開力度，打造陽光政務(wù)。按照2015年“三張清單一張網(wǎng)”要求和市文化和旅游局“三定”方案，編制了部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和公開指南目錄，公開了機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、服務(wù)指南、行政許可，領(lǐng)導(dǎo)講話、領(lǐng)導(dǎo)專文、調(diào)研文章、工作報(bào)告、工作通知和全系統(tǒng)動(dòng)態(tài)類政務(wù)信息，特別是及時(shí)清理過時(shí)規(guī)范性文件、公開了有效規(guī)范性文件，還公開了兩案辦理相關(guān)答復(fù)，政務(wù)公開內(nèi)容得到明顯拓展。
（三）健全公開制度，提高公開效果。一是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《甘肅省政府信息公開試行辦法》和《天水市政府信息公開工作考核辦法（試行）》，確保了各項(xiàng)規(guī)章制度不折不扣有效落實(shí)到位。二是健全政務(wù)信息制度。結(jié)合全局工作職能和特點(diǎn)，建立了政務(wù)信息公開審查制度，要求全局公開的政務(wù)信息必須經(jīng)由公開科室申請、信息科審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審定、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批四級審核才可公開；建立了政務(wù)信息責(zé)任追究制度，凡公開的政務(wù)信息實(shí)行“公開和責(zé)任一致原則”，確保了每條政務(wù)信息公開合法依規(guī)；建立了政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，全局信息全部通過天水旅游網(wǎng)統(tǒng)一對外發(fā)布，避免了政務(wù)信息公開政出多門。三是提高信息公開效果。文化旅游產(chǎn)業(yè)開放性產(chǎn)業(yè)特征，形成了文化旅游部門也是一個(gè)開放性部門。通過一年來公開大量文化旅游政務(wù)信息，群眾和市民的滿意度逐年提高，政務(wù)信息查詢便利性和全面性得到全面提升。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
2015年市文化和旅游局政府信息主動(dòng)公開內(nèi)容主要有：機(jī)構(gòu)“三定”方案、部門權(quán)力清單、科室職能職責(zé)、機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)、人事任免決定、會議報(bào)告講話、群眾辦事指南、行政處罰決定、各類發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目進(jìn)展、活動(dòng)安全預(yù)案、精品線路組合、文藝劇目創(chuàng)排、廣電安全播出、新聞出版審批、航線航班開通、重點(diǎn)議案辦理、掃黃打非專項(xiàng)、日常工作動(dòng)態(tài)等20余個(gè)類別，基本做到了審查全覆蓋、公開有依據(jù)。
（一）網(wǎng)站公開。依托天水政府網(wǎng)、天水旅游網(wǎng)，積極公開全局政務(wù)信息，天水政府網(wǎng)公開文化旅游信息120余條、圖片200余張，文化旅游信息點(diǎn)擊率率均高于其他各部門信息。天水旅游網(wǎng)累計(jì)公開政務(wù)信息1900條、圖片4500張， “十二五”期間網(wǎng)站點(diǎn)擊量累計(jì)達(dá)151872人次（其中境外游客點(diǎn)擊量495人次），單個(gè)信息點(diǎn)擊率最高過萬人次，充分表明全社會對文化旅游信息關(guān)注度非常高，天水旅游網(wǎng)成為社會了解天水文化旅游的重要窗口。
（二）刊物公開。結(jié)合機(jī)構(gòu)整合，創(chuàng)刊《天水文化旅游》雜志，全年累計(jì)公開各類重要文章、文件和信息累計(jì)200余篇（條）、圖片300余張。
（三）專欄公開。通過網(wǎng)站和機(jī)關(guān)設(shè)立欄目，設(shè)立了“三嚴(yán)三實(shí)”“精準(zhǔn)扶貧”“效能風(fēng)暴”“智慧旅游”等重大活動(dòng)專欄，積極公開重大活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息，推動(dòng)重大活動(dòng)順利開展。
（四）電話公開。積極參加省、市“政風(fēng)行風(fēng)在線”活動(dòng)，受理電話咨詢20余次；嚴(yán)格落實(shí)天水旅游投訴電話每天24小時(shí)值班制，全年共接受市民電話咨詢410余人次。
（五）現(xiàn)場公開。結(jié)合政府惠民實(shí)事天水市旅游年票對外宣傳發(fā)售，先后舉辦了三場現(xiàn)場宣傳咨詢活動(dòng)，共受理市民現(xiàn)場咨詢300余人次。
（六）電視公開。利用天水電視臺《直播天水》、《人文天水》等重點(diǎn)欄目，全面公開全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，全年累計(jì)公開各類文化旅游信息400余條（篇）。
（七）廣播公開。積極發(fā)揮天水廣播臺作用，圍繞旅游的吃、住、行、游、購、娛六要素，全方位、立體式公開天水文化旅游各類信息共計(jì)2000余條。
（八）互動(dòng)公開。及時(shí)辦理和答復(fù)“市委書記市長留言板”網(wǎng)名反應(yīng)信息，有效引導(dǎo)輿論焦點(diǎn)，全年全局辦理答復(fù)網(wǎng)民反應(yīng)熱點(diǎn)信息12條，完結(jié)率100%。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2015年市文化和旅游局未收到公民、法人或其他組織申請公開政府信息的情況。
四、政府信息公開收費(fèi)和減免情況
2015年市文化和旅游局未發(fā)生任何政府信息公開收費(fèi)和減免情況。
五、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況
2015年市文化和旅游局未發(fā)生任何行政復(fù)議、行政訴訟和申訴情況。
六、存在的主要問題及改進(jìn)措施
2015年市文化和旅游局政府信息公開工作雖然取得了一些進(jìn)展，但也存在公開內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富，公開形式的便民性有待進(jìn)一步提高，政府信息公開平臺建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。需要我們今后認(rèn)真研究，采取有效措施逐步加以改進(jìn)。
今后，市文化和旅游局將根據(jù)建設(shè)法治政府、依法行政和全市政府系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作要求，以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，緊緊圍繞全局中心工作及公眾關(guān)切，全面推進(jìn)全系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作，著重在“鞏固、規(guī)范、深化、提高”上下功夫，力爭實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息“公開內(nèi)容全面化、公開載體多元化、公開方式智慧化、公開效果滿意化，積極開創(chuàng)政務(wù)信息公開工作新局面。
一是大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，推進(jìn)行政權(quán)力清單公開、行政處罰信息公開、財(cái)政資金信息公開、重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開、政務(wù)動(dòng)態(tài)信息全部公開。
二是全面加強(qiáng)主動(dòng)公開工作。進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開內(nèi)容，加大政策解讀回應(yīng)力度，發(fā)揮各類信息公開平臺渠道作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面。
三是強(qiáng)化依申請公開管理和服務(wù)。嚴(yán)格按照《條例》和《暫行辦法》有關(guān)要求，規(guī)范政府信息公開程序，進(jìn)一步拓展依申請公開受理渠道，依法依規(guī)做好答復(fù)工作，加強(qiáng)申請事項(xiàng)分類管理，強(qiáng)化研究分析，改進(jìn)工作作風(fēng)。
四是建立健全政務(wù)公開制度機(jī)制。完善政府信息公開指南，規(guī)范和加強(qiáng)信息公開年度報(bào)告編制和發(fā)布工作，加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，建立健全政府信息公開工作考核評議制度，建立和完善信息公開政府法律顧問制度，提高信息公開專業(yè)化、法制化水平。
五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。把政府信息公開工作納入全局重要議事日程，加強(qiáng)政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備和物質(zhì)保障，加大政府信息公開工作培訓(xùn)力度，積極適應(yīng)新時(shí)期新階段政務(wù)信息公開工作現(xiàn)實(shí)需要。
天水市文化和旅游局
2016年3月1日
