《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于加快發展旅游業的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出，要發展文化體育旅游，實施產業融合戰略。這是省委、省政府著眼經濟社會發展全局，推動旅游產業科學發展做出的一項戰略決策，對于發揮旅游產業帶動作用，增強市場適應性和競爭力意義重大。
產業融合指不同產業或同一產業內部不同行業之間，在發展過程中相互交叉、相互滲透、相互介入，共生、共榮，既競爭又合作，進而催生出新的產業業態這樣一種產業拓展或產業升級的演化現象。就產業經濟而言，產業融合是客觀存在的發展規律。一方面，二次產業是從一次產業中分化出來的，三次產業是從一、二次產業中分化出來的，并由此推動了整個國民經濟的發展升級；另一方面，對產業融合促進和推動經濟社會發展的作用不可低估，例如，科技服務業與農業生產、工業生產融合出現了現代高科技農業和高技術產業，公路運輸、航空運輸、鐵路運輸、水路運輸與倉儲業、信息融合出現了現代物流業，宣傳、教育、廣播、電視、報業、出版、娛樂、廣告相互融合出現了現代大眾傳媒業等，甚至有人預測，要不了多久，現代社會這種產業融合的加速推進將有可能催生新型的第四產業的誕生。
旅游業尤其具有產業融合的特性，是國民經濟中融合力、親和力、催化力最強的產業之一。和傳統其他產業不同，旅游業是根據旅游者需要界定的產業，這使得旅游能夠天然地與眾多產業聯系在一起，幾乎可以和國民經濟任何一個產業發生關聯、進行融合，并導致出一系列新的需求、新的市場、新的產品、新的技術和新的服務，催生出一批富有生命力的新業態，成為國民經濟新的生產力與新的增長點。例如，旅游業與第一產業融合，能夠形成觀光農業、體驗農業、生態農業、高效農業等新型產業形態。旅游業與第二產業結合，能夠形成工業旅游。旅游與文化、體育、商業、教育、科技等相關產業融合，形成文化之旅、體育之旅、購物之旅、修學之旅、科技之旅，不僅直接增加了旅游產業和相關產業的總量，而且會拉動金融、交通、物流、信息、電信、咨詢、保險、出版、媒體等相關的第三產業的發展。
由此可以斷定，實施旅游產業融合發展戰略，通過產業融合，推動旅游產業實現跨越發展，帶動相關產業實現更快發展，這充分體現了省委、省政府對旅游產業發展趨勢的深刻認識，體現了對全省經濟社會特別是旅游產業發展要求的全面把握，牽住了當前我省旅游產業發展的牛鼻子。從國際旅游產業發展趨勢看，隨著經濟社會發展和人們旅游需求的變化，單純的觀光旅游市場已經越來越小，度假型、文化型旅游以及特種旅游市場、復合型旅游市場越來越大。從國內發達省市的現實情況看，隨著我國工業化、城鎮化進程加快，經濟快速發展和科技不斷進步，人們的休閑時間日漸增多，旅游已成為人們生活的重要組成部分，日益增長的大眾化、多樣化旅游消費需求需要旅游產品多樣化。從全省旅游產業的具體情況看，我省旅游業明顯地暴露出資源開發不足和產品組合性不強的問題，不僅很多高品位的優質旅游資源長期停留在原始狀態，大多數旅游產品處于低水平、低檔次階段，旅游與相關產業融合的程度更是非常低，很多具有鮮明特色和比較優勢的文化、工業、農業、生態、體育等資源沒有被充分挖掘利用，旅游吸引價值和旅游經濟效益沒有完全發揮出來，有些廢棄的礦山、油井、工廠等資源被閑置浪費，無人問津，甚至成為了地方的負擔，影響了我省旅游產業領域的有效拓展。
認真落實省委、省政府《意見》精神，全面實施旅游產業融合戰略，我省優勢的資源就可以得到充分發揮，發達省市和世界其他國家促進產業融合的成功經驗就可以為我所用，就可以促進我省旅游業更快發展，為全省推動經濟社會發展做出更大的貢獻。實現這個目標，關鍵是要針對全省產業融合的現實狀況，突出重點、統籌兼顧、循序漸進，采取一系列切實有效的工作措施，率先推進旅游產業與文化、體育、農業、工業、林業等相關產業和行業的加速融合。
一是加強旅游與文化融合。圍繞《意見》確定的“到2020年建成文化旅游大省”的戰略目標，加速打造旅游演出市場，在敦煌鳴沙山、平涼崆峒山、天水麥積山等重點景點積極開展實景演出，在臨夏、甘南、肅南、肅北、阿克塞、天祝等民族地區積極開展民族風情演出，在蘭州、天水等主要旅游城市積極開展通俗說唱演出，在旅游旺季推出“絲路花雨”、“大夢敦煌”等大型精品劇目演出；大力開發旅游工藝品，做大做強具有我省地方特色和民族特色的香包、剪紙、刺繡、皮影、漆器、彩陶、夜光杯等民俗工藝品和旅游紀念品；加強對景區景點的歷史演變和歷史文化信息研究，積極開展對我省歷史文化遺跡、重要文物的挖掘整理，抓緊對旅游景點的文化內涵進行深入研究，加速形成一批具有較高文化品位的旅游景區景點。
二是加強旅游與工業的融合。圍繞滿足游客好奇心和求知欲，進一步樹立甘肅是我國著名的能源原材料基地，石油化工、裝備制造、有色冶金、電力能源、生物制藥、農產品加工等工業生產發展較快、潛力較大的現代產業經濟形象，重點開發河西新能源基地、酒泉衛星發射中心、玉門油田、戈壁鋼城、中國鎳都、銅城白銀、循環經濟區等工業觀光旅游，使游客通過了解甘肅特色工業產品及其制作過程，豐富知識，開闊視野，為開拓我省工農業產業銷售市場做出貢獻。
三是要加強旅游與農業的融合。圍繞體驗農民生活、享受農業風光、欣賞農村風情這一主線，發揮我省釀造葡萄、啤酒原料、高原夏菜、紫花苜蓿、中藥材、馬鈴薯、橄欖油、花椒、花卉等作物種植特色優勢明顯，以及擁有中國桃之鄉、蘋果之鄉、花椒之鄉、核桃之鄉、馬鈴薯之鄉、橄欖油之鄉、大黃之鄉等一系列美譽，重點開發育種制種基地、葡萄莊園、花卉基地等農業觀光旅游，促進農業觀光旅游和鄉村旅游快速發展，實現旅游經濟發展和農業增收雙贏。
四是加強旅游與體育、林業、水利、商貿、地質、環保等相關產業和行業的融合。圍繞發揮我省特有的自然氣候、地理環境、地形地貌和生態旅游資源優勢，積極培育敦煌沙灘排球、嘉峪關鐵人三項、永靖龍舟賽、冶力關萬人拔河、貴清山攀巖及絲綢之路汽車拉力賽等賽事品牌，大力發展體育旅游。加快發展白龍江、小隴山、子午嶺森林旅游和甘南草原、祁連山、黑河流域濕地、戈壁綠洲等生態旅游。積極推動體育、林業、水利、商貿、地質、環保等相關產業和行業主動融入旅游產業，理順體制，加強配合，穩步推動商務旅游、自駕旅游、探險旅游、保健旅游等旅游新業態實現較快發展。
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