隴東南五市旅游聯(lián)盟行動(dòng)計(jì)劃

（草案）

　　為了積極搭建天水、平?jīng)觥c陽(yáng)、定西、隴南五市（以下簡(jiǎn)稱“隴東南五市”）旅游戰(zhàn)略合作平臺(tái)，共同建立隴東南五市旅游合作新機(jī)制，根據(jù)《隴東南五市旅游聯(lián)盟章程》、《隴東南五市旅游聯(lián)盟合作框架協(xié)議》，特制定本計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　搶抓建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、“美麗中國(guó)·絲綢之路旅游年”等重大歷史機(jī)遇，充分整合隴東南五市旅游資源和產(chǎn)業(yè)要素，積極構(gòu)建隴東南五市旅游產(chǎn)業(yè)組織體系、旅游宣傳營(yíng)銷體系、旅游特色產(chǎn)品體系、旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系、旅游公共服務(wù)體系，推動(dòng)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，努力打造隴東南祖脈文化旅游圈，形成特色突出、分工協(xié)作、互補(bǔ)互促、布局優(yōu)化的隴東南五市區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過隴東南五市的共同努力，確立隴東南五市旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的總體戰(zhàn)略、發(fā)展定位和區(qū)域旅游主題形象，建立旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制，制定隴東南五市共享的扶持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，整合文化旅游資源和精品旅游線路，深入挖掘保護(hù)利用祖脈文化資源和中醫(yī)藥養(yǎng)生文化資源，做大旅游品牌，推動(dòng)隴東南五市文化旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。力爭(zhēng)隴東南地區(qū)旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入年均增長(zhǎng)26%以上。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　  （一）建立隴東南五市旅游產(chǎn)業(yè)組織體系

　　1.推動(dòng)成立隴東南五市旅行社聯(lián)盟、旅游飯店聯(lián)盟、旅游景區(qū)聯(lián)盟，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)盟，作為隴東南五市旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的支撐平臺(tái)。

　　2.督促隴東南五市落實(shí)旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店、導(dǎo)游服務(wù)、旅行社服務(wù)等旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　  （二）建立隴東南五市旅游宣傳營(yíng)銷體系

　　1.面向全國(guó)征集隴東南五市旅游形象宣傳口號(hào)，設(shè)計(jì)隴東南五市旅游形象標(biāo)識(shí)，共同打響“隴東南-世界華人尋根祭祖圣地”祖脈旅游圈和“隴東南-中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)”品牌。

　　2.編制隴東南五市《自駕游手冊(cè)》、《旅游小貼士》、《旅游宣傳推介片》、《旅游交通圖》、《旅游精品線路宣傳折頁(yè)》等旅游宣傳品。

　　3.在隴東南五市電視臺(tái)互播旅游形象宣傳片，在主流媒體投放旅游宣傳廣告，在機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)中心、高速公路服務(wù)區(qū)等地設(shè)置戶外廣告牌和旅游導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)牌。

　　4.組團(tuán)赴北京、上海、重慶、廣州、成都、鄭州、西安、銀川、西寧等長(zhǎng)、中、短線重點(diǎn)客源地城市開展宣傳營(yíng)銷活動(dòng)；借助天（水）十（堰）高速公路的開通，以及即將開通的蘭（州）海（南）高速和蘭渝鐵路、寶蘭客運(yùn)專線，在沿線城市舉辦旅游推介活動(dòng)。

　　5.在隴東南五市三星級(jí)以上旅游飯店、重點(diǎn)旅游景區(qū)游客服務(wù)中心和公共場(chǎng)所旅游咨詢服務(wù)站（點(diǎn)），互相擺放旅游宣傳資料。

　　6.建立隴東南五市旅游聯(lián)盟官方微博、微信平臺(tái)，五市官方旅游網(wǎng)站互相鏈接。

　　7.制定旅游淡季景區(qū)門票和旅游飯店住宿優(yōu)惠政策，共同組織開展隴東南五市市民互游活動(dòng)。

　　8.隴東南五市共同積極策劃舉辦品牌節(jié)會(huì)和大型賽事活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名媒體、百?gòu)?qiáng)旅行社來隴東南五市考察踩線、采訪報(bào)道，體驗(yàn)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)品。

　  （三）建立隴東南五市旅游線路和產(chǎn)品體系

　　1.積極開發(fā)隴東南五市旅游精品線路和系列主題產(chǎn)品，推出能夠體現(xiàn)隴東南五市特色、具有整體性的系列精品線路和主題產(chǎn)品。主推以伏羲廟、軒轅文化產(chǎn)業(yè)園、周祖陵、黃帝冢、大地灣遺址等為代表的華夏尋根祭祖之旅，以麥積山石窟、崆峒山、大云寺-王母宮、李氏龍宮、大堡子山秦公大墓、渭河源等為代表的華夏文明探源之旅，以皇甫謐文化園、《黃帝內(nèi)經(jīng)》千家碑林、歧黃中醫(yī)藥文化生態(tài)園等為代表的中醫(yī)藥養(yǎng)生訪祖體驗(yàn)之旅等精品線路。

　　2.按照省上隴東南祖脈文化旅游圈總體規(guī)劃要求，大力開發(fā)隴東南祖脈文化旅游產(chǎn)品，加快推進(jìn)麥積山大景區(qū)、崆峒山大景區(qū)、大云寺-王母宮大景區(qū)、紅色南梁大景區(qū)、官鵝溝大景區(qū)、渭河源大景區(qū)等6個(gè)大景區(qū)的建設(shè)步伐，帶動(dòng)輻射伏羲廟、周祖陵、李氏龍宮、大地灣、卦臺(tái)山、大堡子山等周邊特色景區(qū)建設(shè)發(fā)展。

　　3.積極研發(fā)隴東南五市地域文化突出、特色鮮明的高品質(zhì)旅游商品、紀(jì)念品和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健品、祖脈文化旅游商品，發(fā)布隴東南五市旅游“必購(gòu)商品”名錄。在聯(lián)盟五市舉辦的大型旅游節(jié)會(huì)期間，同時(shí)舉辦旅游商品展銷會(huì)。

　  （四）建立隴東南五市旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系

　　1.積極協(xié)調(diào)鐵路、航空等運(yùn)輸部門加密車次和航班，開通旅游專列。

　　2.共同扶持有實(shí)力的旅行社開通北京、上海、重慶、廣州、成都、西安、西寧等重點(diǎn)客源地城市到隴東南五市的旅游包機(jī)包車。

　　3.積極協(xié)調(diào)交通部門支持，共同爭(zhēng)取旅游道路建設(shè)項(xiàng)目；支持旅游汽車公司，逐步開展跨區(qū)域旅游汽車租賃服務(wù)業(yè)務(wù)。

　  （五）建立隴東南五市旅游公共服務(wù)體系

　　1.建立區(qū)域旅游市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法、投訴合作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期或不定期發(fā)布旅游警示和不良旅游企業(yè)信息，開通旅游投訴綠色通道，共同營(yíng)造規(guī)范有序的旅游環(huán)境。

　　2.構(gòu)建旅游應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，編制跨區(qū)域旅游重大事件和旅游安全事件的應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善異地救援、保險(xiǎn)理賠體系，健全假日旅游預(yù)報(bào)制度和旅游警示信息發(fā)布制度。

　　3.建立隴東南五市智慧旅游服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)，在國(guó)內(nèi)外知名電商平臺(tái)建立隴東南五市旅游旗艦店。

　  （六）建立隴東南五市旅游產(chǎn)品差異化體系

　　按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，充分整合隴東南五市文化旅游資源和產(chǎn)業(yè)要素，構(gòu)建特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理的旅游產(chǎn)品體系。

　　1、天水市以建設(shè)麥積山大景區(qū)、伏羲廟大景區(qū)、大地灣大景區(qū)為龍頭，主打羲皇故里·全球華人尋根祭祖圣地、人文天水--絲綢之路文化旅游名城和隴上江南·中國(guó)休閑旅游生態(tài)佳園三大核心文化旅游品牌，力推羲皇故里尋根祭祖游、百里石窟藝術(shù)走廊游、絲綢之路名城古韻游、隴上江南生態(tài)休閑游、神水天成浴泉養(yǎng)生游、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)觀光游等六大特色旅游，積極培育發(fā)展秦早期文化、三國(guó)文化、中醫(yī)養(yǎng)生、溫泉康體、體育健身、草原風(fēng)情等成長(zhǎng)性旅游線路。

　　2、慶陽(yáng)市以建設(shè)南梁紅色旅游大景區(qū)、山城堡戰(zhàn)役紀(jì)念園、陜甘紅軍紀(jì)念園等景點(diǎn)為重點(diǎn)，全力打造紅色旅游品牌；依托歷史文化，加快周祖陵景區(qū)、北石窟寺景區(qū)、東老爺山景區(qū)、黃帝冢、秦直道開發(fā)建設(shè)；依托岐黃文化，發(fā)展養(yǎng)生保健旅游；依托農(nóng)耕文化、民俗文化、黃土文化，發(fā)展壯大刺繡、剪紙、皮影、道情等文化的藝術(shù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民俗旅游。

　　3、平?jīng)鍪幸浴吧衿嫘忝泪轻忌剑煜吗B(yǎng)生第一地”和“西有敦煌莫高窟，東有涇川大云寺”主打旅游品牌，重點(diǎn)促進(jìn)崆峒山和大云寺·王母宮兩個(gè)大景區(qū)率先發(fā)展，全面加快龍泉寺·五龍山、云崖寺、蓮花臺(tái)、界石鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念園、古靈臺(tái)、皇甫謐文化園等20個(gè)精品景區(qū)建設(shè)步伐，形成與全省主題品牌線路相銜接的道佛祈福游、養(yǎng)生康體游、避暑休閑游、尋根祭祖游、民俗風(fēng)情游、紅色教育游等精品旅游線路，把平?jīng)鼋ǔ蓢?guó)內(nèi)知名的養(yǎng)生旅游勝地。

　　4、定西市以馬家窯文化和齊家文化、寺洼文化、辛店文化遺址以及戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城遺址為依托，大力發(fā)展古遺址文化旅游；依托著名的“隴西堂”，打造海內(nèi)外李氏同胞尋根祭祖的圣地，依托貴清山、遮陽(yáng)山、渭河源國(guó)家4A級(jí)景區(qū)為代表的自然景區(qū)和被列入全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的紅軍長(zhǎng)征通渭“榜羅會(huì)議”和岷縣“岷州會(huì)議”紀(jì)念館等大力發(fā)展生態(tài)旅游和紅色旅游；依托中藥材種植，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健旅游；依托溫泉、書畫資源，培育發(fā)展養(yǎng)生旅游。

　　5、隴南市以建設(shè)官鵝溝大景區(qū)為抓手，加快建設(shè)武都萬象洞、文縣天池、康縣陽(yáng)壩、成縣西峽頌、徽縣三灘、兩當(dāng)云屏三峽、西河晚霞湖等生態(tài)旅游景區(qū)；依托宕昌哈達(dá)鋪、兩黨兵變紀(jì)念館紅色旅游景區(qū)，發(fā)展紅色旅游；依托禮縣秦文化遺址、祁山三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)、西和仇池國(guó)遺址、徽縣兩當(dāng)古蜀道遺址、康縣北茶馬古道遺址、宕昌氐羌文化遺址、文縣白馬民族文化、西河乞巧民俗文化、陰平三國(guó)古棧道遺址等，開發(fā)歷史、民俗文化特色旅游。積極推出隴南山水生態(tài)游、秦漢三國(guó)文化游、鄉(xiāng)村休閑度假游、民俗風(fēng)情游、茶鄉(xiāng)品茗游、酒鄉(xiāng)考察體驗(yàn)游、特色美食文化游、山地科考探險(xiǎn)游等8條特色旅游線路。

　　四、保障措施

　  （一）隴東南五市要把旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，積極研究解決工作中存在的問題，確保年度工作計(jì)劃的全面落實(shí)。

　  （二）隴東南五市要把各市的聯(lián)盟秘書處確定為常設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)辦公場(chǎng)所，配備專職人員，劃撥辦公經(jīng)費(fèi)，以保障聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)盟年會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)的開展與落實(shí)。

　  （三）根據(jù)各自實(shí)際，制定并落實(shí)支持隴東南五市旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)惠政策和扶持措施，為旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　  （四）聯(lián)盟秘書處將根據(jù)年度工作計(jì)劃，制定具體的實(shí)施方案，確定各項(xiàng)工作的牽頭單位。隴東南五市旅游管理部門要根據(jù)責(zé)任分工，認(rèn)真制定具體的工作計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保隴東南五市文化旅游聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)發(fā)展，取得實(shí)效。