天水市政府機關使用正版軟件管理辦法

      《天水市政府機關使用正版軟件管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　第一條  為進一步規范本市政府機關使用正版軟件行為，加強計算機軟件使用管理，建立長效機制，根據《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預算法》、《計算機軟件保護條例》和《政府機關使用正版軟件管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于市、縣區政府機關購置、使用和日常管理計算機軟件的行為。

　　第三條  本辦法所稱軟件包括計算機操作系統軟件、辦公軟件和殺毒軟件三類通用軟件。

　　第四條  本辦法所稱正版軟件是指擁有軟件使用許可證，授權安裝和復制的軟件，包括盒裝正版軟件、授權許可證等。

　　第五條  各級政府機關的計算機辦公設備及系統必須使用正版軟件，禁止使用未經授權和未經軟件產業主管部門登記備案的軟件。

　　第六條  各級政府機關要按照勤儉節約、確保政府信息安全的原則，充分考慮實際工作需要和軟件性價比，科學合理制定軟件采購年度計劃。                                               各級財政部門應當將政府機關軟件采購經費納入本級財政預算，依法實行政府采購。采購計算機軟件時，應當嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，采購正版專業版軟件產品，并且提供原生產廠家正規包裝的1:1軟件介質和序列號；購置計算機辦公設備時，應當采購預裝正版軟件的計算機產品，并定期公布軟件價格、供應商目錄等。

　　各級政府機關應當準確核實擬采購軟件的知識產權狀況，防止侵權盜版軟件產品進入政府采購渠道。

　　各級政府機關應當明確需采購軟件的兼容性、授權方式、信息安全、使用年限、技術支持與軟件升級等售后服務要求，對需要購置的納入政府集中采購目錄的軟件，依法實行政府采購。

　　第七條  各級政府機關通過各種方式形成的軟件資產均屬于國有資產，應當按照《固定資產分類與代碼》（GB/T 14885-2010）等有關國家標準和規定納入部門資產管理體系，軟件配置、使用、處置等應當嚴格執行國有資產管理相關制度，防止因機構調整、系統或軟件版本升級、系統或設備更新和損毀等造成軟件資產流失或非正常貶值。

　　第八條  各級政府機關要制定計算機軟件內部管理制度，明確主管領導、責任科室和直接責任人，建立計算機正版軟件購置、安裝、保管、升級、使用、廢棄的長效管理機制，建立規范的正版軟件管理臺帳，對各類正版軟件進行登記。內容包括：軟件名稱、版本、來源類型、許可證（授權書）編號、有效期、供貨商、價格、購買日期、安裝及使用情況等。對有關的軟件介質、說明書、使用許可證（或合同）等相關資料要由專人妥善保存。同時，實行責任追究制，正版軟件安裝使用后，一律不得私自改裝盜版軟件，如果發生卸載，須由單位承擔軟件采購費用，并追究相關責任人的責任。各級政府機關要加強對使用正版軟件的培訓工作，進一步提高工作人員操作、使用軟件的能力和水平，提高工作人員的法律意識，使正版軟件更好地服務于機關各項工作。

　　第九條  各級政府機關要防止任何可能侵犯知識產權的風險：

　  （一）電腦內已安裝未獲授權的軟件，應立即移除。

　  （二）對以團體身份獲得特許使用權的軟件，需確保已安裝的軟件的數目沒有超過已購置的軟件特許權證書數目。

　  （三）購買新的電腦時，已預裝相關軟件的，要核對該軟件是否已獲得適當的特許使用權，及取得相關的證書。

　  （四）對已經安裝的正版軟件不得私自卸載或更換。

　  （五）加強版權意識，不得向其他單位或個人提供任何正版軟件。因向其他單位或個人提供正版軟件而造成版權糾紛的，由軟件提供人承擔一切后果。未取得版權擁有人的明確批準，不得復制及更改軟件。

　  （六）以授權形式購置的軟件資產到期后，應當停止使用，并及時辦理處置手續。

　　第十條  各級政府機關工作人員不得從事下列行為：

　  （一）擅自復制和銷售計算機軟件產品的復制品。

　  （二）在購買計算機等設備時，要求或允許銷售商安裝非正版軟件。

　  （三）超越授權使用許可合同的要求擴大安裝范圍。

　  （四）未經授權把計算機軟件放在網上供他人下載。

　  （五）明知是未經授權的計算機軟件而從網上下載。

　  （六）故意規避或者破壞軟件著作權人為保護其著作權而采用的技術措施。

　  （七）故意刪除或者改變計算機軟件權利管理信息。             

       第十一條  各級政府及其部門對本部門和本地區政府機關使用正版軟件工作負總責，其主要負責人是使用正版軟件工作的第一責任人。

　　市使用正版軟件工作領導小組辦公室負責組織、協調和指導全市軟件正版化工作，辦公室設在市政府著作權行政管理部門，并保障必要的工作條件。

　　各縣區人民政府應當建立相應的工作機制，負責組織、協調和指導本縣區政府機關使用正版軟件工作，并保障必要的工作條件。

　　第十二條  著作權行政管理部門會同推進使用正版軟件工作機制各成員單位負責政府機關使用正版軟件情況日常監管、督促檢查及培訓工作。

　　財政部門負責軟件采購資金保障和使用的監督檢查，指導軟件集中采購工作，研究制定規范軟件資產管理的指導意見和政府機關辦公通用軟件的配置標準等。

　　審計部門負責對政府機關采購軟件資金管理使用和軟件資產管理情況進行審計監督，并將相關審計結果納入審計報告。

　　工商部門負責依法查處壟斷和不正當競爭行為，維護軟件市場公平競爭秩序。

　　機關事務主管部門按照本級政府分工做好軟件資產管理相關工作。

　　第十三條  各級政府機關應當于每年11月底前將本單位當年使用正版軟件的資金保障、軟件采購、軟件資產管理等情況書面報本級著作權行政管理部門。

　　縣區人民政府應當于每年12月底前將本縣區當年使用正版軟件工作情況書面報市政府著作權行政管理部門，市政府著作權行政管理部門匯總、核實后書面報市人民政府。

　　第十四條  各級政府應當將使用正版軟件工作納入年度考核，建立考核評議制度和責任追究制度，定期對使用正版軟件工作進行考核、評議。市使用正版軟件工作領導小組辦公室將根據全市使用軟件情況，每年對各單位計算機正版軟件采購、使用和管理情況進行抽查，對未按要求采購、使用、安裝驗收、資產管理、年度報告、長效機制建設等工作的，進行通報批評，并由本級政府或上級政府有關部門依法依規對相關責任人進行誡勉談話或給予處分。

　　第十五條  政府機關對違反本辦法規定的，由本級政府或上級政府有關部門責令改正；造成他人損失的，依法承擔相應的民事責任；情節嚴重的，對相關責任人依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第十六條  推進使用正版軟件工作機制各成員單位在履行職責的過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或消極塞責的，由本級政府或上級政府有關部門責令改正；情節嚴重的，對相關責任人依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第十七條  政府機關以外的其他國家機關、事業單位、人民團體和免予登記的社會團體使用正版軟件工作，參照本辦法執行。

　　第十八條  本辦法由市政府著作權行政管理部門負責解釋。

　　第十九條  本辦法自2013年11月28日起實施。