甘肅省“十四五”智慧文旅發展規劃

隨著新一輪科技革命和產業變革深入推進，加速推動文化和旅游發展方式發生深刻變革，科技全面融入文化產業、公共文化服務、旅游業生產和消費各環節，全面賦能內容生產創新、產品和業態創新、商業模式創新、治理方式創新等各領域，不斷提升文化和旅游運行效率及惠民服務消費體驗。在消費者需求與現代信息技術的驅動下，文化和旅游向數字化、網絡化、智慧化方向發展，這要求全面提升文化和旅游內容供給、傳播營銷、消費體驗、管理服務的智能化水平，促進文化產業、旅游業轉型升級，提高公共文化服務滿意度。

為順應文化和旅游發展新趨勢，依據《文化和旅游部“十四五”文化和旅游發展規劃》（文旅政法發〔2021〕40號）、《文化和旅游部“十四五”文化和旅游科技創新規劃》（文旅科教發〔2021〕39號）、《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》（文旅資源發〔2020〕81號）、《關于推動數字文化產業高質量發展的意見》（文旅產業發〔2020〕78號）、《甘肅省“十四五”數字經濟創新發展規劃》（甘政辦發〔2021〕88號）、《甘肅省“十四五”文化和旅游發展規劃（2021-2025）》、《甘肅省關于加快全省智慧旅游建設的意見》（甘政辦發〔2018〕22號）等文件，編制《甘肅省“十四五”智慧文旅發展規劃（2021-2025）》，全面提升甘肅省文化和旅游智慧化發展水平，強化“交響絲路·如意甘肅”品牌影響力。

第一章　形勢與現狀

一、甘肅智慧文旅現狀

（一）智慧文旅信息基礎建設初步成型

“十三五”時期甘肅累計完成智慧文旅建設投資1.58億元，實施項目32個，其中信息化建設類項目18個5745萬元，宣傳服務類項目14個1億元，文化和旅游信息化服務與智能化管理水平躍居全國前列，“十三五”信息化建設主要指標均全面完成。甘肅文旅大數據中心建設初見成效，接入電信、移動、聯通、公安、公路、鐵路、民航、氣象、環保、景區、OTA平臺、微信、其他網絡平臺等13類數據，使旅游統計方式由加權轉變為基于模型的大數據分析，在全國較早接入公安數據，使住宿統計卡點由6391家擴展到14782家，比例從43％提高到96％，游客統計精準度明顯提升。目前，旅游數據交換平臺日均處理數據7億條，占用空間80G；建成數據分析模型60多個。通過這些數據模型，能夠準確掌握國內入甘游客人次和駐留時間，以及游客性別、年齡、喜好、住宿、交通等分布情況。

（二）智慧文旅服務、管理、營銷體系初步建成

在全國率先建成省級旅游產業運行監測及應急指揮平臺，全省97個4A級以上旅游景區實現數字化遠程監控管理，入甘游客實時統計、智慧化導覽導游、文化和旅游業態科技成果運用水平均實現大幅度提升。“一部手機游甘肅”綜合服務平臺以大數據為支撐，整合景區智能導游導覽、鄉村旅游服務、自由執業導游在線管理及服務等系統，于2018年5月上線。至目前，平臺已接入全省A級旅游景區和文博場館共計405個，其中包括93家4A級以上旅游景區導游導覽和VR實景體驗信息，含景區點位2185個、語音講解2296條、美圖（一）2萬張、VR全景1476幅，發布目的地攻略城市15個、鄉村游26個、自駕游22個，推出游記1585篇、短視頻239個。實現773家農家樂、577條旅行線路、9596名注冊導游信息在線展示，以及6843家酒店及家庭旅館預訂，平臺累計服務游客1280萬人次。平臺的建成，有效提高了全省旅游服務的智能化、信息化、便捷化水平。同時通過官方推介、新媒體矩陣、旅游電商等方式宣傳，不斷提升“交響絲路·如意甘肅”品牌形象，甘肅榮登《孤獨星球》評選的2017年“亞洲最佳旅行目的地榜單”榜首，并作為國內唯一省份入選《紐約時報》2018年“全球必去的52個目的地”榜單。

（三）公共數字文化建設初具雛形

2019年開始，實施了“隴上飛閱”計劃暨全省縣級文化館圖書館總分館制數字文化建設。著眼全省各級圖書館管理系統繁雜多樣，管理系統之間上下聯通不暢問題，按照“政府主導、統籌規劃、分級管理、資源共享”的原則，在不改變原有人、財、物管理體系和保障渠道的基礎上，投資打造了“互聯網+縣域文化館圖書館”資源管理和應用服務平臺，破除地域、門戶和資源類型壁壘，在全省形成了“省、市、縣、鄉、村”五級統一標準、統一服務、統一管理和全面覆蓋、均等便捷、資源共享、實用高效的公共文化服務網絡體系，打通了各層級公共文化數字平臺，打造了公共文化數字資源庫群，縮小了城鄉之間數字鴻溝，讓人們更有效、更公平地分享公共文化服務。

（四）數字文化產業新業態不斷涌現

甘肅數字文化展示平臺集聚了全省各大美術館、藝術館、各市縣3A級以上景區景點、星級酒店、重要節會等文化資源，提供數字化720°VR全景、全息投影、3D虛擬場景建模、4D/5D行浸式聲光秀等多項綜合性數字化技術服務，為甘肅省文旅產業快速發展提供了交流共享平臺。國內大型互聯網公司紛紛與省內政府機構及企事業單位合作，不斷在移動游戲、短視頻、社交網絡等方面發力，新業態不斷涌現。疫情期間，涌現出了“云博物”“云旅游”“云會展”等新業態，敦煌研究院利用數字資源推出了“數字敦煌”精品線路游、“云游敦煌”小程序等一系列線上產品。

二、存在問題及不足

總體來看，甘肅智慧文旅建設取得了階段性成效，但仍處于起步階段，項目儲備較少，投入力度不夠，思想認識、資金投入、體制機制、人員配備、工作措施等方面還存在不少差距。

（一）全省文旅行業智慧化建設任重道遠

數字化、網絡化、智慧化是當今時代發展的大主題、大方向、大趨勢。全省文旅行業智慧化應用仍處于較低水平，特別是智慧景區、智慧場館、智慧酒店等尚未普及，公共文旅服務信息化建設程度低，文化惠民措施線下投入大、線上投入不足，地方特色文化資源沒有通過科技手段全面展現出來。同時，文旅大數據采集來源不夠，數據融合分析能力有待進一步提高，大數據對產業發展的監測、預測、指導作用發揮有待進一步加強。

（二）“一部手機游甘肅”運營機制不暢

“一部手機游甘肅”綜合服務平臺為全省文旅行業信息化建設發揮了龍頭帶動作用，目前已基本實現項目設計目標。由于投資建設單位不具備市場化經營職能，致使“一部手機游甘肅”門票預訂、酒店預訂等在線交易功能尚未形成完整閉環，需交由專門的運營企業進行市場化運營，并將建設、運營、監管等各個方面責任理清、機制理順。

（三）網絡宣傳推廣投入力度有待進一步加大

隨著移動互聯網的加速發展，報紙、電視、廣播等傳統媒體宣傳推廣的用戶會進一步減少，移動互聯網平臺的作用還將持續增長，甘肅文旅宣傳推廣渠道需進一步向移動互聯網平臺傾斜。同時，隨著移動互聯網內容生產的井噴式增長，加之其他地區旅游目的地在網絡宣傳推廣方面的投入加大，我省文旅信息有效曝光成本在逐步提高，網絡宣傳推廣投入力度需要進一步加大。

第二章　思路與目標

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，以新發展理念為引領，按照省委、省政府關于打造文化興、生態美、百姓富的文化旅游強省的戰略部署，推動5G、大數據、云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈等技術對全省文化旅游業全鏈條智能化提升，推動文化旅游創作、生產、消費、服務、管理全面智慧化，豐富數字文旅產品業態，拓展文旅消費空間，創新經營管理模式，著力構建數據支撐、科技引領、業態創新、跨界融合的智慧文旅生態。

二、基本原則

堅持政府引導，市場主導。政府著力加強宏觀規劃和政策引導，同時發揮市場在資源配置中的決定性作用，形成政府引導、市場主導的有效投入機制。企業在政府規劃、政策和行業標準引導下，以市場需求為導向，開發適應游客需求的智慧文旅產品和服務。

堅持技術賦能，創新驅動。推進前沿技術在文化旅游業深度應用，實現文化旅游業從資源驅動、低水平要素驅動向創新驅動和品質驅動轉變。在引領全國智慧文旅發展潮流中豐富生產要素、生產技術，創新生產方式、運營模式，培育新業態、新產品、新服務。

堅持統籌協調，資源整合。整合省內資源、平臺，進一步打通部門行業之間數據壁壘，實現涉旅數據縱向貫通和橫向融通，防止信息孤島化、碎片化和低水平重復建設。在確保信息資源可共享的基礎上，各地可結合實際需求，先行先試，創新智慧文旅新模式。

堅持跨界融合，開放共享。推進文化旅游與工業、農業、科技、金融、交通等業態跨界融合，推動文化旅游服務于實體經濟，釋放智慧文旅發展動能。各級文旅部門共同優化營商環境，吸引社會力量參與全省智慧文旅建設。

三、發展目標

（一）智慧文旅架構體系更加完善

不斷完善“一平臺、一中心、三體系、三朵云”（即“一部手機游甘肅”綜合服務平臺，甘肅文旅大數據中心，智慧文旅服務體系、營銷體系、管理體系和智慧文旅支撐云、功能云、內容云）智慧文旅建設總體架構，持續提升傳播、體驗和管理服務水平，“十四五”末，全省旅游接待總人數和旅游消費規模大幅提升。

（二）智慧文旅基礎建設基本完成

完成4A級以上旅游景區和部分3A級重點景區的智慧化建設，全省國家三級及以上博物館全部實現數字化、智慧化，酒店、民宿、鄉村旅游基本實現智慧化，公共數字文化服務體系基本建成，甘肅文化旅游數字資源庫初步建成。

（三）智慧文旅產業體系逐步健全

數字文化產業逐步壯大，文化生產數字化、市場營銷精準化、產業運行數據化和服務管理智能化的目標基本實現，智慧文旅對實體業的帶動作用更加強勁，成為實現甘肅“千億級”文旅產業目標的重要力量。

（四）文化旅游品牌影響力進一步提升

全省核心文化旅游產品和服務的品質進一步提升，新型業態不斷創新，產品品牌、企業品牌和地域品牌不斷涌現，“交響絲路·如意甘肅”品牌形象進一步強化，到“十四五”末，甘肅智慧文旅發展進入全國第一方陣。

第三章　重點任務

一、重點打造“一平臺”

（一）“一部手機游甘肅”平臺全面升級

“十四五”期間，將“一部手機游甘肅”數字化體驗產品的擴容增建與市場化運營有機結合，全面引進戰略性投資主體，打通消費支付功能，線上線下帶動效益顯著提高。在此基礎上，啟動建設“一部手機游絲路”綜合服務平臺，打造適應新時代需要的游客體驗端、市場運營端和政府管理端垂直細分平臺。

（二）有效提升公共旅游服務水平

在“一部手機游甘肅”平臺全面實現門票在線預訂、VR全景展示、AR景區導航、數字導游、會員管理、文創產品銷售、電商帶貨、監測管理等功能。為游客提供全新旅游服務模式，增加互動樂趣、評論分享、團購優惠、智能推薦等新體驗，全面發揮“金牌導游、貼心管家、文化導師、全能導購”的功能。

（三）全面實現預約預訂功能

全省A級旅游景區和文博場館全部接入景區場館預約預訂平臺，已建的地區預約系統、景區預約系統將相關預約數據、實時景區數據等接入“一部手機游甘肅”平臺，統籌考慮硬件改造提升等工作，對現有閘機設備進行升級，滿足完成網絡預約訂票的游客通過身份證、社?？ê投S碼等多種核驗方式?！笆奈濉蹦?，全省旅游景區和文博場館全部實現在線預約預訂服務，全面落實“限量、預約、錯峰”要求。

二、全面升級“一中心”

（一）提升甘肅文旅大數據中心融合歸集能力

不斷豐富甘肅文旅大數據資源，拓展數據采集維度，提高數據質量。橫向融通公安、交通、氣象、環境、商務、市場監管等部門數據，接入景區、鄉村旅游點、旅行社、星級飯店、民宿以及第三方OTA平臺、電子地圖運營商、電子支付運營商等數據資源，縱向貫通國家、省、市、縣文旅數據，實現文旅數據的交換與共享。

（二）指導市縣級文旅大數據中心建設

制定文旅數據采集管理標準，提供文旅基礎信息采集渠道，明確省、市、縣各級文旅部門信息采集和更新權責。各市縣要按照統一標準建立數據中心，完成區域文旅數據的匯總，并接入省級文旅大數據中心，實現文旅數據互通共享。提升數據分析能力，為本地區文旅發展提供決策參考，為全省文旅資源整合提供數據支撐。

（三）建立甘肅文化旅游數字資源庫

依托全省文化旅游資源及素材基礎，統籌文化旅游資源普查工作，結合新技術及信息化手段，分類采集、梳理公共文化機構、景區景點、科研院所和文化內容生產機構的各類藏品數據、素材數據、標本數據，構建全域旅游、鄉村旅游、數字博物館、數字圖書館、數字檔案館、數字文物、文化藝術、非物質文化遺產、紅色文化等多個專業數據資源庫，形成甘肅文化旅游數字化體系重要資產。以“數字敦煌”為引領和示范，推進全省文化文物資源數字化建設，建設絲綢之路文化遺產數據中心、敦煌文化藝術國際交流與創新中心、大敦煌絲路數字人文基地、敦煌研究院檔案館及附屬設施為主的敦煌文化遺產保護傳承科技創新基地。

三、完善“三體系”

（一）完善智慧文旅服務體系

1．打通數據接口實現多碼合一

省級系統設置統一的接口標準，推動各平臺與省級平臺的數據對接，實現多平臺預約票務的數據匯集及統一庫存管理。與4A級以上旅游景區票務系統建立數據接口，打通票務系統且閘機具備二維碼識別能力的4A級以上旅游景區，通過閘機或核銷程序一步驗證通過。打通與健康碼、電子社?？ǖ鹊臄祿涌?，方便游客一鍵登錄，快速預約，逐步實現健康碼、預約碼和門票憑證碼“多碼合一”。

2.建立自駕游GIS服務平臺

依托國家測繪地理信息局的天地圖服務，以自駕營地、自駕線路、景區景點、公共文化設施、維修服務站、加油站、旅游廁所等自駕相關內容為重點，開發自駕游GIS服務小程序，為自駕游客提供文旅資訊和門票、酒店、旅游產品、私人線路、保險、道路救援、醫護救援、維修服務預訂及在線投訴建議與咨詢等一站式服務。

（二）完善智慧文旅管理體系

1.完善智慧文旅綜合監管平臺

完善旅游統計系統，建立統一的旅行社、星級飯店、旅游景區等數據填報統計系統。推進旅游企業信用系統管理，建立旅行社和導游、A級旅游景區、星級飯店場所信用信息檔案，定期開展企業評級和風險提示，為差異化監管提供參考。建設全省文旅應急指揮調度系統，將系統應用范圍由省、市推廣到縣（區）及文旅企事業單位，實現視頻、語音和數據的融合與雙向傳輸，為日常管理提供完備的信息來源，并提供預警、調度、視頻會議、遠程培訓、數據統計等功能。

2.完善智慧文旅輿情監控系統

完善各市（縣）文旅視頻監控系統，將市（縣）內 A 級旅游景區、文博場館等視頻監控信號統一對接到省級平臺。加強基于移動互聯網的旅游統計數據收集，實時采集互聯網論壇、社交平臺、主流媒體、在線旅行社等各種渠道的游客評價、投訴和意見，與各級文旅部門、第三方研究機構、文旅企業等建立信息收集與交換機制，方便、快捷掌握游客訴求以及文旅熱點事件，及時處理與反饋游客的投訴與建議，避免形成重大輿情事件。每年發布“甘肅省智慧文旅輿情監測報告”，為提高甘肅智慧文旅管理效率和游客滿意度提供支撐。

3.搭建全省文旅系統多層級視頻會議體系

積極探索國家、省、市、縣多層級視頻會議系統的協同建設模式，推進視頻會議系統向景區和場館延伸，實現全省文旅行業多層級視頻會議系統的通連。增強全行業信息發布、公文處理、協同辦公、資源共享的時效性和便捷度。

（三）完善智慧文旅營銷體系

1.打造甘肅文旅數字營銷矩陣

構建以新媒體平臺為核心的網絡營銷體系，實施“短視頻上的甘肅”工程。強化優質內容輸出與運營能力，提升平臺的互動性、趣味性與社交性，通過互動營銷、社會化營銷、精準營銷、活動營銷等方式，提升“微游甘肅”“甘肅旅游資訊網”等平臺用戶粘性，提高甘肅文旅品牌的影響力、知名度、美譽度。舉辦新媒體創意大賽，實施“交響絲路·如意甘肅”文旅宣傳推廣精品建設工程。促進網絡宣傳與自駕游、電子競技、中秋賞月活動、火星基地、體育賽事、微視頻大賽等業態融合。采用網絡直播、網站專題專欄、小程序等營銷方式，推介甘肅厚重歷史文化和特色旅游資源。

2.加強如意甘肅國際品牌知名度

充分挖掘“絲綢之路黃金段”資源優勢,開展基于云計算的海外文化大數據挖掘、分析與應用，建立“數字絲綢之路”國際文化傳播基地,打造甘肅“數字絲綢之路”國際文化傳播優質品牌,助力甘肅全面融入“一帶一路”建設。深度參與文化和旅游部“云游中國”品牌活動，推出“云享甘肅”品牌系列欄目。充分利用互聯網加強《絲路花雨》《大夢敦煌》精品劇目及“絲路情韻”“甘聲肅韻”“隴上非遺”“朝圣敦煌”等精品項目的海外數字化傳播。鼓勵數字文化企業通過“云展示”“云對接”“云洽談”“云簽約”等方式參與國際性、綜合性、專業性展會，打造網絡展會集群。

四、提升“三朵云”

（一）提升以數據為中心的支撐云

在甘肅文旅大數據中心現有構架基礎上，增加數據接口，不斷豐富資源內容，通過數字資源統籌歸類、數據購買、數據授權等多種方式豐富完善甘肅文化旅游數據資源，建設專題性的文化旅游數字資源庫，形成對甘肅文旅大數據中心的強有力支撐。建立甘肅文化旅游數據共享交換機制，加大橫向部門和縱向行業數據融合歸集力度，加快形成全省上下聯動的文化旅游數據體系。

（二）優化以服務為中心的功能云

圍繞游客需求和技術進展，不斷完善服務、管理、營銷等信息化功能，推進全省文旅產業全覆蓋、服務全鏈條、管理無死角全方位的線上線下無縫對接。支持指導各市縣搭建包含文化和旅游資源管理、12301旅游投訴、導游管理、網評、旅游團隊電子行程管理、智慧博物館、智慧圖書館等業務應用系統功能的智慧管理平臺，為游客出行提供智能化服務。

（三）豐富以游客為中心的內容云

在已建成甘肅文旅內容云項目的基礎上，升級建設甘肅文旅宣傳IP內容云，聚合全省優秀文化旅游品牌、創意IP、文創產品、動漫作品、民俗藝術、文娛生活等專業作品及用戶作品，通過標準化、可挖掘、可評價、可分享的方式，實現文化旅游內容公共服務向更深、更廣、更細、更實的方向全面發展，整合零散的、孤立的公共內容資源，幫助快速提升公共服務效能，實現內容消費的供需精準匹配，構建科學的內容服務體系。

五、提升智慧文旅基礎支撐能力

（一）推動文化和旅游科技成果轉化應用

構建以需求為導向的文化和旅游科技成果市場化轉化平臺和機制。依托蘭州大學旅游信息融合處理與數據權屬保護文化和旅游部重點實驗室，以旅游信息融合處理和數據權屬保護發展前沿與智慧旅游的需求為導向，從信息處理和數據安全兩個方面開展旅游信息融合處理研究、旅游數據權屬保護研究以及應用的基礎性、共同性、關鍵性和前瞻性研究。推動重點實驗室科研成果在全省智慧景區、智慧場館、智慧酒店、智慧旅行社等業態的轉化及示范應用。打造在全國具有標桿示范效應的典型案例，參加文旅、科技展會，加強經驗交流與交易。

（二）推動文化和旅游技術創新應用與載體建設

推動文化和旅游科技成果的應用示范，“十四五”末，建設10-15個5G文化旅游示范應用場景，培育3-5家“互聯網+旅游”創新示范基地、國家文化和科技融合示范基地，創建2-3家國家旅游科技示范園區、重點實驗室等文化和旅游科技創新載體，力爭打造國家級文化和旅游科技創新應用示范項目，培育和認定一批文化和旅游領域創新型、科技型龍頭企業。升級線上“地圖”功能，推動全省A級旅游景區、文博場館將游客服務功能與電子（實景）地圖連接打通。

（三）加強智慧文旅智庫建設和人才培養

充分發揮甘肅旅游智庫、黃河國家文化公園研究院等智庫機構的決策咨詢作用，緊緊圍繞全省智慧文旅建設，通過召開座談會、咨政會、論證會等方式，就智慧文旅重要政策、重點實施項目、重大品牌建設等事項開展專題研討、決策咨詢、項目論證。聯合省內外高校及研究機構，組織申報一批科研項目，開展文化和旅游領域智能科學、體驗科學、跨內容識別及分析等技術的基礎性研究。加強文旅融合創新基礎理論、智慧文旅大數據平臺隱私安全、算法模型、平臺治理等問題的基礎性研究和前瞻性研判。舉辦智慧文旅論壇等相關交流培訓活動，發揮智庫決策咨詢功能。實施“520”計劃，引入5名首席智慧文旅專家，20名智慧文旅優秀青年博士，給予配套待遇。

六、完善智慧文旅業態基礎建設

（一）加強新型基礎設施建設

緊抓新基建契機，大力發展大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等現代技術，進一步完善文化旅游“云、網、端”基礎設施。提升5G網絡覆蓋率，圍繞A級旅游景區、旅游度假區、博物館、圖書館等優先部署5G網絡，推進“5G+智慧旅游”應用落地，“十四五”末，實現全省5A級旅游景區5G網絡全覆蓋。利用GIS、北斗系統、遙測、虛擬仿真等數字化信息處理技術和網絡通信技術，對景區道路、設施數據和運行狀況等進行采集，對文化旅游建設提供決策依據。

（二）智慧景區建設

鼓勵A級旅游景區與“一部手機游甘肅”平臺全面對接，通過APP、小程序普及語音導覽服務，為游客提供景區內的觀光線路、主要景點的文字和語音信息，提供景區周邊旅游資訊的查詢，重點打造VR體驗、景區直播、數字講解等智能應用場景?！笆奈濉蹦?，全面完成4A級以上旅游景區智慧化建設。推進景區智能停車場建設，支持車牌識別、停車引導、反向尋車、自助繳費等功能，提升智慧旅游服務水平。

（三）智慧旅行社建設

建設完善基于移動端的旅行社信息門戶，對從旅行社介紹、行程線路、景區景點、入住酒店、導游和旅游合同等信息數據進行查詢展示。建立合同管理系統，對旅行社與游客簽訂的合同進行統一編碼并電子備案。建立導游管理系統，為全省執業導游建立電子檔案，通過導游證編號即可查詢該導游的行業記錄和資質情況，實現對導游的信息化管理。

（四）智慧酒店（民宿）建設

推廣酒店（民宿）智能設備應用，增加游客自助登記入住設備，提供預訂、查詢、支付、房卡發放、打印交易憑證等功能，使游客可以通過移動設備、智能自助設備的身份驗證系統、人臉識別等技術辦理入住和退房手續，節約酒店管理成本，有效提升旅游服務。在酒店（民宿）客房內布設智能終端，主要功能包含酒店信息查詢、旅游景區信息速遞、景區視頻展播、景區交通一鍵通等服務。“十四五”末，建設20個智慧酒店（民宿）示范點。

（五）智慧廁所建設

加快旅游廁所智慧化改造，對景區廁所進行智慧化改造，實現對游客流量、空氣環境、廁位信息等的全方位監測，實現旅游廁所管理的規范化、標準化、精細化、智能化?！笆奈濉蹦?，全省5A級旅游景區實現旅游廁所智慧化改造。

七、推進公共數字文化建設進程

（一）打造公共文化數字化服務體系

建設甘肅特色文化信息庫,整合全省圖書館、文化館、美術館、劇場等資源數據,搭建線上資源管理和應用平臺,建成一批特色城市書房。在4A級以上旅游景區建設一批文旅信息閱讀服務點,配置數字閱讀及旅游信息服務設備。推動文溯閣《四庫全書》數字化及全媒體出版開發,通過甘肅省非物質文化遺產大數據平臺,實現非遺工作全流程管理數字化。創新運用新技術與文物結合,打造數字化博物館互動服務體系。

（二）推動公共場館智慧化建設

提升公共文化服務設施的數字化、智慧化水平，鼓勵建設智慧博物館、智慧圖書館、智慧文化館、智慧美術館、數字檔案館以及鄉鎮數字文化驛站和村數字文化服務點。建立數字展覽館，開展虛擬講解、交互體驗等數字化服務和云游覽等相關活動。探索利用沉浸式投影屏幕、體感捕捉、可觸摸屏等設備以及5G、VR/AR、人工智能、多媒體等技術，設置重要景觀、名勝古跡、歷史文物全景圖像或三維場景的在線虛擬體驗。

（三）推動公共文化云平臺建設

以國家公共文化云、甘肅省公共文化服務云、“隴上飛閱”為依托，以省圖書館、省文化館、甘肅畫院為主體，以移動互聯網為主要渠道，加快智慧圖書館、智慧文化館、智慧美術館以及鄉鎮數字文化驛站和村數字文化服務點數字資源整合，打造覆蓋省、市、縣三級的全民藝術普及公共服務總平臺、藝術普及資源總庫、藝術普及文創中心、公共文化和旅游產品交易中心，打造群眾文化活動的大集成、大展臺。推動公共圖書館、文化館、美術館實現包括智慧分析、智慧評估和輔助決策等功能在內的智慧化運營，優化數據反饋模式，獲取用戶畫像，為差異化服務提供數據支撐。

八、壯大數字文化產業

（一）培育壯大數字內容品牌

深入挖掘敦煌文化、長城文化、長征文化、黃河文化、始祖文化內涵，充分運用動漫游戲、網絡音樂、網絡表演、網絡視聽、網絡出版、數字藝術等產業形態，打造具有國際影響力的數字文化IP品牌。建設敦煌、蘭州兩個動漫創意腳本基地，促進動漫企業與VR/AR、MR、裸眼3D等前沿科技結合。建設具有鮮明動漫產業形態的特色聚集區和動漫文化體驗館。推進動漫IP與老字號跨界合作，互相賦能。開展甘肅文旅短視頻傳播創新“云創意”工程，制作和推廣若干具有突出傳播力和影響力的甘肅特色文旅短視頻精品。運用AI創意制作等智慧媒體技術，打造甘肅文旅精品紀錄片名片產品。策劃創作“云游絲路”系列融媒體娛樂文旅產品，開發線上線下相結合的VR旅游項目，打造甘肅文旅新亮點。

（二）加快數字文化產業業態創新

支持省內文化場館、文娛場所、景區景點、街區園區開發數字化產品和服務，將創作、生產和傳播等向云上拓展。提高線上制作生產能力，培育一批符合互聯網特點規律，適合線上觀演、傳播、消費的原生云演藝、云展覽產品。在文化、旅游、民俗、美食、電商等領域與５G、短視頻、音頻、虛擬現實、在線直播等新技術業態相結合,引入短視頻服務類、音頻服務類、云服務類、電商類企業,以數字內容生產為抓手,打造“線上引流、線下轉型”的發展新模式。

（三）打造數字文化產業集群

健全文化數據產品和服務體系，打造一批數字文創特色產品，推進文化產業數字化、數字文化產業化。鼓勵蘭州創意文化產業園、敦煌文化產業示范園等10個國家級文化產業園區（基地）、26個省級文化產業示范園區（基地）打造數字文化產業園區，推動技術創新和應用，激發數據資源要素潛力，推動產業鏈創新與應用。培育1-2家數字文化產業領軍企業，打造1-5個數字文化產業集群，建設50個具有示范帶動作用的數字文化產業項目。積極推動實施文旅產業招商、優質項目遴選、政銀企對接活動，充分調動產業鏈上下游和消費者支持數字文化產業發展的積極性和創造力。

九、促進智慧文旅融合發展

（一）推動智慧文旅跨界融合發展

推進數字文旅產業與先進制造業、消費品工業、智慧農業融合發展，與金融、物流、教育、體育、電子商務等現代服務業融合發展，壯大實體經濟發展動能。重點依托工業科技、生物醫藥、重離子科技等重大成就，創新開發礦山公園、酒文化博覽園、火星基地等科技旅游景點。開展房車自駕游、登山露營、戶外運動、沉浸夜游等旅游裝備自主創新研發，加快建設一批科技含量高、具有孵化衍生功能的科技型文化產業園區和基地。推進高速公路服務區與旅游智能化融合，繼續實施網絡“后備箱”工程。

（二）推動數字國家文化公園建設

逐步實現國家文化公園主題展示區５G網絡全覆蓋。建設國家文化公園數字云平臺,對文博資源進行數字化展示,對歷史名人、詩詞歌賦、典籍文獻等關聯信息進行實時展示。實施國家文化公園數字化再現工程，數字化采集長城、長征、黃河甘肅段的珍貴文化文物及生態資源，通過數字孿生技術建立遺址遺跡、生態景觀的“數字檔案”，打造長城、長征、黃河文化數字場館矩陣及數字展示網絡，建設一批數字文化體驗廳、數字文化體驗館、數字文化體驗園，構建數字國家文化公園體系。

（三）發展智慧鄉村旅游

以全省206個鄉村旅游示范村為重點，挖掘鄉村旅游資源特色，利用電子商務推進“一村一品”產業建設專項工作。鼓勵采用網絡直播、網站專題專欄、小程序等線上營銷方式，推介省內鄉村旅游重點村鎮、中國美麗休閑鄉村和鄉村旅游精品景點線路。推動更多脫貧地區旅游業商戶“觸網”，利用網絡直播平臺開展營銷。持續抓好鄉村旅游、民宿客棧、民俗演藝及“一包如意走絲路”文創、“甘味”農特產營銷，打響“厚道甘肅·地道甘味”品牌。開展“萬企興萬村”行動，支持社會資本和企業發展鄉村旅游電子商務平臺，帶動農民增收，促進鄉村振興。

第四章　保障措施

一、加強組織領導

統籌指導推進全省智慧文旅建設，建立分工明確、責任清晰的智慧文旅管理體制，強化智慧旅游建設統一管理和宏觀把控。加強與工信、科技、金融等部門協作和政策銜接，統籌部署和落實相關任務措施。與相關技術部門加強在數據交換、業務協同、科技成果轉化等領域的共享與協作，建立跨行業、跨部門的智慧文旅建設協作機制。各市州、縣區將智慧文旅建設工作納入地方文旅發展總體規劃中，鼓勵市州、縣區開展數字化創新應用和智慧文旅產業發展先行先試。

二、加大財稅支持

將智慧文旅建設納入各級智慧城市建設范疇，爭取財政預算資金支持。積極爭取國家旅游行業試點示范項目和相關科技支撐項目資金支持。統籌用好旅游發展專項等資金，對智慧文旅關鍵領域、薄弱環節和重點項目等予以支持。探索設立文化和旅游科技專項（項目），采取直接補貼、先建后補、以獎代補等方式推動文化旅游科技創新及應用示范。創新投融資方式，借助市場化手段和PPP模式吸引社會力量參與甘肅智慧文旅建設。鼓勵有條件的文化和旅游企業申報科技型中小企業、高新技術企業、創新型領軍企業，按規定享受相應的稅收優惠政策。

三、重視人才建設

加強智慧文旅高端智庫建設，做好全省智慧文旅理論研究、宏觀謀劃、頂層設計和業務指導。創新校企協同機制，實現產教融合校企“雙元”育人，重點加強創新型、復合型、外向型文化科技跨界人才培養。與高等院校、職業院校和科研院所開展學科共建，重點建設一批引領全國的文化藝術和旅游領域的職業學校和骨干專業。鼓勵有關院校和相關院團（企業）展開智慧文旅培訓，建設一批文化和旅游科技人才培養基地、專業人才實訓基地等。創新省內文旅人才激勵機制和評價機制，培養全省智慧文旅人才梯隊。

四、強化責任考核

建立智慧文旅重大項目庫，明確規劃入庫項目的任務分工、路線圖和排期表，并納入各級政府和部門年度目標考核體系。依法依規推進重大項目和重點任務，實施專項督導和評估機制。各級文化和旅游部門建立智慧文旅目標責任制，將智慧文旅納入年度考評目標，對景區、場館、酒店、旅行社等文旅服務單位和企業實行量化考核，作為質量評定復核的重要依據。建立第三方評價機制，對智慧文旅項目和成果進行投入產出、綜合效益、推廣價值等方面綜合評估，持續提升智慧文旅工作水平。

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