甘肅是一片紅色土地，為了加強(qiáng)紅色資源保護(hù)，彰顯甘肅在中國革命歷史進(jìn)程中不可替代的重要作用，省委和省人大及時(shí)作出制定《甘肅省紅色資源保護(hù)傳承條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的部署，于2022年1月啟動(dòng)《條例》立法工作。作為《條例》立法起草部門，省文化和旅游廳把做好《條例》起草工作作為落實(shí)好黨的二十大精神和省第十四次黨代會(huì)精神的具體體現(xiàn)，克服立法任務(wù)重、難度大的困難，采取有力措施，做好草案的起草、修改、論證工作，并順利提交省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議，為出臺(tái)一部高質(zhì)量的《條例》奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 提高政治站位
《條例》是省人大常委會(huì)2022年重要立法項(xiàng)目，屬于創(chuàng)制性立法，具有探索性、實(shí)驗(yàn)性的特點(diǎn)。省委高度重視《條例》的制定工作，成立了由省人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的立法領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省文化和旅游廳。作為《條例》草案起草部門，省文化和旅游廳在《條例》起草全過程中嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，圍繞解決現(xiàn)有政策制度與實(shí)際工作的重大問題，及時(shí)向工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。《條例》起草中的重要事項(xiàng)由省文化和旅游廳黨組會(huì)議集體研究決定，及時(shí)向省人大相關(guān)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告，確保將黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于紅色資源保護(hù)傳承的重大方針政策和決策部署貫徹到立法之中。
強(qiáng)化政治引領(lǐng) 堅(jiān)持高質(zhì)量立法
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于紅色資源的重要論述，認(rèn)真梳理有關(guān)紅色資源保護(hù)傳承的法律、法規(guī)、政策性文件，編印《甘肅省紅色資源保護(hù)傳承條例立法參考資料匯編》用于指導(dǎo)立法。將“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用”，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重大決策部署充分體現(xiàn)到法規(guī)條文中，把甘肅省實(shí)踐中形成的行之有效的紅色資源保護(hù)傳承的制度機(jī)制和政策措施轉(zhuǎn)化為“法言法語”。為了提高立法起草的質(zhì)量，省文化和旅游廳委托蘭州大學(xué)法學(xué)院科研團(tuán)隊(duì)起草條例，邀請(qǐng)?zhí)m州大學(xué)、甘肅政法大學(xué)立法專家和省委宣傳部、省委黨史研究室、省退役軍人事務(wù)廳、省文物局的權(quán)威專家組建立法咨詢專家團(tuán)隊(duì)對(duì)草案論證修改給予指導(dǎo)幫助，對(duì)各位專家從不同角度提出的建議充分予以吸納，確保了立法文本的高質(zhì)量、高起點(diǎn)。
堅(jiān)守民主立法 踐行全過程人民民主
拓寬人民群眾參與紅色資源保護(hù)傳承立法的渠道，將人民群眾關(guān)注紅色資源保護(hù)傳承的關(guān)鍵點(diǎn)找準(zhǔn)把牢。前期立法調(diào)研階段，起草組深入紅色資源富集的慶陽、隴南、甘南等地，實(shí)地調(diào)研紅色資源立法過程中遇到的有關(guān)問題，開展座談及現(xiàn)場(chǎng)交流。《條例》起草階段，根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《甘肅省地方立法條例》的規(guī)定，通過省文化和旅游廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見建議，書面征求14個(gè)市州政府和省直有關(guān)部門意見建議，并向省人大教科文衛(wèi)工作委員會(huì)、省人大法制工作委員會(huì)征求對(duì)《甘肅省紅色資源保護(hù)傳承條例（草案送審稿）》的意見建議，結(jié)合甘肅省工作實(shí)際，對(duì)征集到的意見建議進(jìn)行充分吸收，解決人民群眾關(guān)心的，在紅色資源保護(hù)責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任、紅色資源修繕修復(fù)、紅色資源保護(hù)發(fā)現(xiàn)及處理、紅色主題場(chǎng)館向社會(huì)開放、紅色教育培訓(xùn)、發(fā)展紅色旅游等方面的問題，在立法中及時(shí)回應(yīng)人民群眾需求，用好紅色資源、傳承好紅色基因。（文／甘肅省文化和旅游廳 石瑞婷）
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