趙保生、李小珍、陳文東委員：

你們提出的《關(guān)于強化肉類品全鏈條檢疫監(jiān)督管理保障食品安全的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、動物檢疫監(jiān)督基本情況

（一）職能劃轉(zhuǎn)情況。根據(jù)天水市機構(gòu)改革方案，將原市動物衛(wèi)生監(jiān)督所行政職能劃轉(zhuǎn)到市畜牧獸醫(yī)局，動物檢疫職能屬于行政職能，一并劃轉(zhuǎn)到局機關(guān)，在市畜牧獸醫(yī)局“三定方案”中明確“組織全市動物及動物產(chǎn)品檢疫檢驗，負責全市動物衛(wèi)生監(jiān)督”。各縣區(qū)承擔行政職能的原縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局已變更為不再承擔行政職能的畜牧獸醫(yī)事務(wù)服務(wù)中心（為縣區(qū)政府的直屬事業(yè)單位），行政職能全部劃轉(zhuǎn)縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。張家川縣于2024年5月成立了動物檢疫工作站，隸屬于張家川縣畜牧獸醫(yī)事務(wù)服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病預(yù)防控制與畜牧技術(shù)服務(wù)中心全部合并到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，動物檢疫職能相應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心承擔。

（二）人員情況。市級動物檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作由我局防疫科負責，有工作人員2名（均為借調(diào)）。原天水市動物衛(wèi)生監(jiān)督所更名為天水市動物衛(wèi)生技術(shù)工作站，目前有在職職工27人，受天水市畜牧獸醫(yī)局工作委派，天水市動物衛(wèi)生技術(shù)工作站繼續(xù)承擔全市動物檢疫監(jiān)督等工作。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心113個，三權(quán)都歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣區(qū)負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)。全市共有官方獸醫(yī)總360人，在職在崗360人，清理退休或調(diào)離動物檢疫崗位人數(shù)102人，具備B證出證資格294人，實際在崗從事檢疫工作294人。

二、動物檢疫監(jiān)督職能履行情況

近年來，我市貫徹落實省廳文件精神，印發(fā)《天水市動物檢疫監(jiān)督“強基固本 提質(zhì)增效”專項行動實施方案》《關(guān)于印發(fā)動物檢疫工作專項整治活動方案的通知》和《關(guān)于進一步加強動物檢疫監(jiān)督工作的緊急通知》等文件，結(jié)合我市實際，全力排查官方獸醫(yī)隊伍，全面提高檢疫監(jiān)督規(guī)范化、科學化水平，進一步厘清部門間工作職能，構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同、運行高效的工作機制。截至目前，排查我市官方獸醫(yī)隊伍發(fā)現(xiàn)并整改問題10個，警示提醒并責令改正官方獸醫(yī)30人，通報批評1人，暫停檢疫出證權(quán)限1人；排查動物檢疫監(jiān)督問題4個，畜禽屠宰監(jiān)督管理問題2個，均已整改到位。

（一）建立動物檢疫與監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動機制。根據(jù)天水市食品安全委員會辦公室《關(guān)于成立整治制銷假肉制品和農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動工作專班的通知》，我局按照職責定位，積極同市場監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村加強了信息溝通，定期向?qū)０噢k公室報送有關(guān)工作情況；同時按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于加強動物檢疫與監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動工作的通知》（甘農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2024〕6號）文件要求，進一步加強動物檢疫和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法銜接，健全案件移送、協(xié)調(diào)會商、執(zhí)法協(xié)助和爭議協(xié)調(diào)機制，嚴厲打擊動物檢疫違法行為。指導(dǎo)督促各縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)（承擔動物檢疫職能機構(gòu)）發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索，要嚴格按照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，通過復(fù)印、拍照、錄像、系統(tǒng)調(diào)取等方式，收集、固定違法行為證據(jù)，立即（不得超過3日）移交農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊，并建立違法線索移交臺賬。同時要求各縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)裁量標準進行辦理，建立違法線索處理臺賬。

（二）強化屠宰檢疫監(jiān)管。近年來，我局對畜禽定點屠宰企業(yè)開展動物檢疫監(jiān)督不定期專項檢查，對存在的問題督促限期整改，對轄區(qū)內(nèi)的官方獸醫(yī)，承運人（單位）、運輸車輛（主體）備案三個方面的內(nèi)容認真開展自查整改，加強電子出證系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高官方獸醫(yī)關(guān)聯(lián)率，及時上報總結(jié)。同時壓緊壓實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，加強屠宰場安全隱患排查力度，開展安全生產(chǎn)抽查檢查。對秦州、麥積、甘谷、秦安、武山、張家川等5個縣區(qū)招商引資新建及擬新建屠宰場，積極組織單位專業(yè)技術(shù)人員第一時間深入現(xiàn)場，開展選址、規(guī)劃工作，隨著這些現(xiàn)代化屠宰加工廠的相繼啟運，全市畜禽定點屠宰工藝和水平將得到較大提升。

（三）進一步加強官方獸醫(yī)隊伍建設(shè)。組織開展了官方獸醫(yī)摸底、補充、管理工作，增補88名、注銷不在崗和退休官方獸醫(yī)102名。聚焦檢疫技術(shù)規(guī)程、無紙化出證、落地報告操作等內(nèi)容，組織開展了新增官方獸醫(yī)培訓(xùn)1期、警示教育1次，切實提升依法履職能力。建立和落實動物檢疫監(jiān)督智慧監(jiān)管機制，多途徑、多方式、全方位宣傳獸醫(yī)云平臺操作流程，全面實現(xiàn)動物B無紙化出證，采集養(yǎng)殖場戶基礎(chǔ)信息5101家、屠宰場6家，實現(xiàn)了動物檢疫信息一鍵帶入的“菜單式”管理。完善動物檢疫五個管理系統(tǒng)，堅持動物產(chǎn)地信息月報制度，對全市84名動物販運人員情況及車輛進行備案登記。

（四）積極推廣無紙化出證，提升檢疫質(zhì)效。為進一步提升我市動物檢疫工作水平，市動物衛(wèi)生技術(shù)工作站在日常下鄉(xiāng)檢查的同時，根據(jù)各縣區(qū)無紙化出證工作中出現(xiàn)的問題，有針對性地開展了督導(dǎo)培訓(xùn)活動。各縣區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的官方獸醫(yī)、部分養(yǎng)殖場戶、屠宰場負責人以及承運人等共300余人參加培訓(xùn)。同時加強對動物販運人員的管理，秦州、武山、甘谷等縣區(qū)對動物販運人員進行集中培訓(xùn)，實現(xiàn)持證上崗，規(guī)范了動物販運行為。對違法經(jīng)營的堅決予以查處，經(jīng)依法查處過的列入“黑名單”，實施重點監(jiān)管，并向社會公布；及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對運輸生豬的車輛進行信息采集，對車輛的各種手續(xù)進行查驗、審定，審定合格的發(fā)放農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部統(tǒng)一格式的備案登記表，隨車同行，并將有關(guān)信息錄入全國動物檢疫電子出證系統(tǒng)，對不符合規(guī)定的，不予錄入。通過篩選，我市對186輛生豬運輸車輛進行了備案，規(guī)范了生豬車輛運輸行為，解決了“活豬到處運，病毒跟著走”的問題，有效防范了非洲豬瘟疫情傳入傳播。

（五）實行產(chǎn)地準出和市場準入。生豬、牛羊、禽類產(chǎn)品出具當批次動物及動物產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品檢驗合格證明，酮體上加蓋動物檢疫驗訖印章和肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章。對不能提供動物檢疫合格證明和畜禽肉品品質(zhì)檢驗合格證明的，以及分割、包裝的畜產(chǎn)品沒有加蓋動物檢疫標志的禁止上市交易。

最后，感謝你們對我市畜牧獸醫(yī)工作的關(guān)心和支持，同時希望繼續(xù)關(guān)注全市畜牧業(yè)的發(fā)展，提出寶貴的意見和建議。

聯(lián)系電話：8214829

天水市畜牧獸醫(yī)局

2025年6月12日