王學(xué)禮、邵安東委員：

你們提出的《關(guān)于將動物疫病防控納入政府購買社會化服務(wù)的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

2016年10月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《全國獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2016〕46號），提出：“推廣‘政府購買服務(wù)’，探索將獸醫(yī)公益性服務(wù)交由具有資質(zhì)、具備能力的獸醫(yī)專業(yè)服務(wù)組織和其他市場主體承擔(dān)。2016年，甘肅省畜牧獸醫(yī)局下發(fā)了《關(guān)于開展政府購買動物防疫公益性服務(wù)專題調(diào)研的通知》（甘牧醫(yī)函〔2016〕140號），對全省開展動物防疫政府購買服務(wù)工作進(jìn)行了調(diào)研。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕35號），要求各地對開展動物防疫政府購買服務(wù)探索，為此，省畜牧獸醫(yī)局要求我市積極開展動物防疫政府購買服務(wù)試點(diǎn)。

目前我市推行的動物防疫政府購買社會化服務(wù)工作內(nèi)容主要有：

一、強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作

我市自2016年以來，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）和省上的工作要求,認(rèn)真研究本市動物防疫工作實際，落實養(yǎng)殖場戶防疫主體責(zé)任，逐步推行強(qiáng)免疫苗補(bǔ)助“自主申報、在線審核、直補(bǔ)到戶”的工作思路，探索推進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，確保“先打后補(bǔ)”穩(wěn)步有序推進(jìn)。強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)工作自開展以來，我市嚴(yán)格按照“先打后補(bǔ)”工作要求，在轄區(qū)內(nèi)開展調(diào)研，對規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行政策宣傳，鼓勵和指導(dǎo)有防疫條件的規(guī)模養(yǎng)殖場參與本轄區(qū)的試點(diǎn)工作。

2016和2017年我市在秦州區(qū)、麥積區(qū)，選取了107個養(yǎng)殖場開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)，其中生豬養(yǎng)殖場104個、肉牛養(yǎng)殖場2個、奶牛養(yǎng)殖場1個。

2018至2020年因政策變動該項工作全省擱淺。2023年，我市在4縣區(qū)的18個規(guī)模養(yǎng)殖場開展了強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作，其中生豬養(yǎng)殖場17個，蛋雞養(yǎng)殖場1個。

2023年共免疫豬口蹄疫和高致病性禽流感67.21萬頭（只、次），其中,免疫豬31.21萬頭、高致病性禽流感36.00萬只（按照牧運(yùn)通系統(tǒng)填報要求，免疫總數(shù)均按照免疫補(bǔ)貼系數(shù)2倍計算），免疫覆蓋率100%；經(jīng)縣區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門組織進(jìn)行抗體檢測和市級抽檢，免疫抗體全部達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；累計申請補(bǔ)助資金36.6136萬元。

2024年，我市按照《甘肅省2024年規(guī)模養(yǎng)殖場強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作方案》相關(guān)要求，結(jié)合工作實際，在深入總結(jié)分析前幾年試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺、精心謀劃推動，全面組織實施了規(guī)模場強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作，在7縣區(qū)的23個規(guī)模養(yǎng)殖場開展了強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作，其中，生豬養(yǎng)殖場16個，蛋雞養(yǎng)殖場7個。全年共免疫豬口蹄疫和高致病性禽流感41.02萬頭（只、次），其中免疫豬14.50萬頭、高致病性禽流感26.52萬只（按照牧運(yùn)通系統(tǒng)填報要求，免疫總數(shù)均按照免疫補(bǔ)貼系數(shù)2倍計算），免疫覆蓋率100%；經(jīng)縣區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門組織進(jìn)行抗體檢測和市級抽檢，免疫抗體全部達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；同時，按照養(yǎng)殖場戶申請、縣區(qū)審核公示、市級復(fù)審，共補(bǔ)貼資金41.375萬元。

2025年強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”規(guī)模養(yǎng)殖場在全市7縣區(qū)的34個規(guī)模養(yǎng)殖場開展。

二、動物防疫政府購買服務(wù)試點(diǎn)

2017年，天水市畜牧獸醫(yī)局制定下發(fā)了《關(guān)于動物防疫政府購買服務(wù)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》（天牧醫(yī)發(fā)〔2017〕19號），在麥積區(qū)、秦州區(qū)開展試點(diǎn)工作。

截至目前，動物防疫政府購買服務(wù)在麥積區(qū)較為成熟，先后成立了天水牧彤牧業(yè)、天水砦旺牧業(yè)、天水畜健智能牧業(yè)、甘肅豐慧農(nóng)業(yè)、天水盛農(nóng)等5家以動物防疫為主營業(yè)務(wù)的畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)組織。麥積區(qū)三岔鎮(zhèn)政府自2017年以來，每年與天水砦旺牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)有限公司簽訂協(xié)議進(jìn)行全鎮(zhèn)的動物防疫政府購買服務(wù)工作；2021年麥積區(qū)琥珀鎮(zhèn)，2022年麥積區(qū)新陽鎮(zhèn)分別開展了動物防疫政府購買服務(wù)。

秦州區(qū)在試點(diǎn)期間成立的公司，因運(yùn)營不善，現(xiàn)均已注銷。

目前，我市規(guī)模養(yǎng)殖場強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作已全面推行。動物防疫政府購買服務(wù)工作也在積極推進(jìn)，因我市各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖量不同，飼養(yǎng)方式差異較大，工作推進(jìn)緩慢，下一步我們將在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣。

最后，感謝你們對我市畜牧獸醫(yī)工作的關(guān)心和支持，同時希望繼續(xù)關(guān)注全市畜牧業(yè)的發(fā)展，提出寶貴的意見和建議。

聯(lián)系電話：8214829

天水市畜牧獸醫(yī)局

2025年6月12日