鞏秀珍、胡雲(yún)、胡連興、余力強(qiáng)、石紫霞代表：

　　您提出的關(guān)于“加大麥積區(qū)畜禽糞便腐熱熟處理的建議”已收悉，我局對您的建議高度重視，主動(dòng)與麥積區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)服務(wù)中心對接，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、畜禽糞便處理的基本情況

　　近年來，市畜牧獸醫(yī)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，按照畜禽糞污資源化利用相關(guān)要求，堅(jiān)持把畜禽糞污資源化利用作為畜牧獸醫(yī)重點(diǎn)工作來抓，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的方針，堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，突出抓好畜禽糞污資源化利用，強(qiáng)化科技推廣，狠抓試點(diǎn)示范，不斷提升全市畜禽糞污能源化、資源化利用水平，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。截至目前，全市先后實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，建成市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場181個(gè)，全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到69% ，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到80%。

　　二、關(guān)于代表建議的答復(fù)意見

　?。ㄒ唬╆P(guān)于養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的問題。

　　一是落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰污染、誰治理”原則，切實(shí)履行畜禽養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任、市縣畜牧獸醫(yī)等職能部門監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)養(yǎng)殖場戶主體責(zé)任。從嚴(yán)要求新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，必須同步建立糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施，解決好糞污治理問題。二是強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)。加大環(huán)保政策宣傳，先后舉辦全市畜禽糞污資源化利用相關(guān)培訓(xùn)100余期，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶2.4萬余人次，發(fā)放“天水市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)告知書”等資料3萬余份。與養(yǎng)殖場戶簽訂《畜禽糞污資源化利用承諾書》，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場戶發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)，推動(dòng)畜禽糞污就近就地還田利用，不斷提高畜禽糞污資源化、能源化利用水平。三是加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)。落實(shí)市縣畜牧獸醫(yī)部門畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督職責(zé)，按照“早發(fā)現(xiàn)、堵源頭、細(xì)排查、嚴(yán)整改”的要求，完善網(wǎng)格化日常監(jiān)管制度，采取定期、不定期監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，對于整改不到位的聯(lián)合生態(tài)環(huán)保部門進(jìn)行執(zhí)法處理，先后為2家養(yǎng)殖場辦理環(huán)境影響報(bào)告書，為152家養(yǎng)殖場辦理了環(huán)境影響備案等手續(xù)。

　?。ǘ╆P(guān)于糞便處置設(shè)施不完備問題。

  一是提升規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套水平。鼓勵(lì)支持大中型養(yǎng)殖場配套建設(shè)有機(jī)肥加工和沼氣工程等設(shè)施、中小規(guī)模養(yǎng)殖場按照配備堆糞場、糞污儲(chǔ)存池、干濕分離機(jī)等設(shè)施，將其納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)同步推進(jìn)，確保規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施配套率達(dá)到100%，提高養(yǎng)殖場戶畜禽糞污處理能力。二是大力實(shí)施畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目。今年以來，爭取中央預(yù)算內(nèi)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)，投資5330萬元在麥積區(qū)95家畜禽養(yǎng)殖場（戶）實(shí)施糞污資源化利用建設(shè)工程，集中打造畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)畜禽糞污變廢為寶。三是推動(dòng)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。制定印發(fā)了《天水市2023年糧改飼實(shí)施方案》，引導(dǎo)建立糧飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、養(yǎng)防并重、種養(yǎng)一體的種養(yǎng)循環(huán)綠色發(fā)展機(jī)制，形成“養(yǎng)殖—糞污—種植”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)一體化，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。截至目前，打造市級(jí)種養(yǎng)結(jié)合點(diǎn)11個(gè)，419家規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)了“畜果”“畜菜”有機(jī)循環(huán)發(fā)展。

　　（三）關(guān)于養(yǎng)戶資金投入不足問題。

   一是加大政策支持力度。制定印發(fā)了《關(guān)于加快全市畜牧業(yè)擴(kuò)量增效的實(shí)施意見》《天水市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，市級(jí)財(cái)政列支260萬元畜牧專項(xiàng)資金用于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展及畜禽糞污資源化利用及獎(jiǎng)補(bǔ)，不斷提高養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用積極性。二是積極開展政銀企對接。創(chuàng)新?lián)C(jī)制，重點(diǎn)支持循環(huán)種養(yǎng)養(yǎng)殖企業(yè)和糞污治理企業(yè)，優(yōu)先為畜禽糞污資源化利用企業(yè)提供信貸支持，解決畜禽養(yǎng)殖企業(yè)融資難問題。三是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。積極向上爭取資金項(xiàng)目支持，用于扶持畜禽糞污集中處理中心、有機(jī)肥廠、種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)園、配套建設(shè)畜禽糞污資源化利用處理設(shè)施、開展有機(jī)肥推廣等，全市建成有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)12家。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　為加快推進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，著力解決好畜禽養(yǎng)殖污染問題，提出以下建議:

　　一是建立有效運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的方針，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)的積極性，在市場機(jī)制作用下，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和綜合利用的全產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)走綜合利用的路子，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染的減量化、資源化、無害化，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　二是加大政府補(bǔ)貼力度，完善治污補(bǔ)貼機(jī)制。建議加大對養(yǎng)殖糞污處理與利用的扶持力度，采取政府獎(jiǎng)補(bǔ)、金融機(jī)構(gòu)貸款支持等方式，提高養(yǎng)殖場建設(shè)畜禽廢棄物處理設(shè)施的積極性。對養(yǎng)殖場改造提升糞污收集儲(chǔ)運(yùn)等畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助，提高設(shè)施設(shè)備利用率。對畜禽糞污加工處理企業(yè)增加糞污轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、加工車間等畜禽廢棄物處理設(shè)備予以補(bǔ)貼，督促規(guī)模養(yǎng)殖場戶按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理設(shè)施的修建，并保證正常運(yùn)行。

　　三是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，提高糞污利用實(shí)效。加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。對于排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，聯(lián)合有關(guān)部門依法作出處罰

　　感謝您對我局工作的關(guān)心和支持，祝您工作順利、生活愉快。

　　聯(lián)系人：董 瑞  聯(lián)系電話：8214829