鞏秀珍、胡雲、胡連興、余力強、石紫霞代表：

您提出的《關于加大我區(qū)畜禽糞便腐熟處理的建議》已收悉，現答復如下：

一、畜禽糞便處理的基本情況

近年來，我市認真貫徹落實市委市政府關于畜牧業(yè)高質量發(fā)展的各項決策部署，按照畜禽糞污資源化利用相關要求，堅持把畜禽糞污資源化利用作為畜牧獸醫(yī)重點工作來抓，堅持政府支持，企業(yè)主體市場化運作的原則，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，突出抓好畜禽糞污資源化利用，強化科技推廣，狠抓試點示范，不斷提升全市畜禽糞污能源化、資源化利用水平，加快構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。截至目前，全市先后實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目3個，建成市級以上標準化示范場181個，全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達到69% ，畜禽糞污資源化利用率達到80%。

二、關于代表建議的答復意見

（一）關于養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強的問題。一是落實主體責任。按照“誰污染、誰治理”原則，切實履行畜禽養(yǎng)殖場負責人第一責任人責任、市縣兩級畜牧獸醫(yī)等職能部門監(jiān)管職責，進一步壓緊壓實養(yǎng)殖場戶主體責任。從嚴要求新建或改擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，必須同步建立糞污收集、貯存、處理、利用設施，解決好糞污治理問題。二是強化宣傳指導。加大環(huán)保政策宣傳，先后舉辦全市畜禽糞污資源化利用相關培訓100余期，培訓養(yǎng)殖戶2.4萬余人次，發(fā)放《天水市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護告知書》等資料3萬余份。與養(yǎng)殖場戶簽訂《畜禽糞污資源化利用承諾書》，鼓勵養(yǎng)殖場戶發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)，推動畜禽糞污就近就地還田利用，不斷提高畜禽糞污資源化、能源化利用水平。三是加強監(jiān)管指導。落實市縣畜牧獸醫(yī)部門畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督職責，按照“早發(fā)現、堵源頭、細排查、嚴整改”的要求，完善網格化日常監(jiān)管制度，采取定期、不定期監(jiān)管，及時發(fā)現問題，督促整改，對于整改不到位的聯(lián)合生態(tài)環(huán)保部門進行執(zhí)法處理，先后為2家養(yǎng)殖場辦理環(huán)境影響報告書，為152家養(yǎng)殖場辦理了環(huán)境影響備案等手續(xù)。

（二）關于糞便處置設施不完備問題。一是提升規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套水平。鼓勵支持大中型養(yǎng)殖場配套建設有機肥加工和沼氣工程等設施、中小規(guī)模養(yǎng)殖場按照配備堆糞場、糞污儲存池、干濕分離機等設施，將其納入農村人居環(huán)境整治提升行動同步推進，確保規(guī)模養(yǎng)殖場設施配套率達到100% ，提高養(yǎng)殖場戶畜禽糞污處理能力。二是大力實施畜禽糞污資源化利用項目。今年以來，爭取中央預算內畜禽糞污資源化利用整縣推進項目1個，投資5330萬元在麥積區(qū)95家畜禽養(yǎng)殖場（戶）實施糞污資源化利用建設工程，集中打造畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和綜合利用全產業(yè)鏈，促進畜禽糞污變廢為寶。三是推動種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。制定印發(fā)了《天水市2023年糧改飼實施方案》，引導建立糧飼統(tǒng)籌、農牧結合、養(yǎng)防并重、種養(yǎng)一體的種養(yǎng)循環(huán)綠色發(fā)展機制，形成“養(yǎng)殖—糞污—種植”循環(huán)產業(yè)鏈條，實現種養(yǎng)一體化，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。截至目前，打造市級種養(yǎng)結合點11個，419家規(guī)模養(yǎng)殖場實現了“畜果”“畜菜”有機循環(huán)發(fā)展。

（三）關于養(yǎng)戶資金投入不足問題。一是加大政策支持力度。制定印發(fā)了《關于加快全市畜牧業(yè)擴量增效的實施意見》《天水市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，市級財政列支260萬元畜牧專項資金用于畜牧產業(yè)發(fā)展及畜禽糞污資源化利用及獎補，不斷提高養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用積極性。二是積極開展政銀企對接。創(chuàng)新?lián)C制，重點支持循環(huán)種養(yǎng)養(yǎng)殖企業(yè)和糞污治理企業(yè)，優(yōu)先為畜禽糞污資源化利用企業(yè)提供支持，解決畜禽養(yǎng)殖企業(yè)融資難問題。三是強化項目支撐。積極向上爭取資金項目支持，用于扶持畜禽糞污集中處理中心、有機肥廠、種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)園、配套建設畜禽糞污資源化利用處理設施、開展有機肥推廣等，全市建成有機肥生產企業(yè)12家。

最后，感謝您對我市畜牧獸醫(yī)工作的關心和支持，同時希望繼續(xù)關注全市畜牧業(yè)的發(fā)展，提出寶貴的意見和建議。

天水市畜牧獸醫(yī)局

2023年9月10日