各市（州）畜牧獸醫(yī)（農業(yè)農村）局，蘭州新區(qū)農林水務局：
全省脫貧攻堅已經進入決戰(zhàn)決勝的關鍵時期，為了切實做好牛羊疫病防控工作，促進牛羊產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助推脫貧攻堅，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、充分認識做好牛羊疫病防控的重要性
牛羊產業(yè)是我省貧困地區(qū)群眾增收的重要途徑，也是產業(yè)扶貧支柱產業(yè)。隨著產業(yè)扶貧工作的有力有序推進，牛羊跨區(qū)調運頻率進一步加快，加之部分養(yǎng)殖場戶缺乏科學飼養(yǎng)管理技術，引發(fā)輸入性動物疫情風險增大，牛羊發(fā)病的頻率增加，部分區(qū)域牛羊死亡的情況不斷發(fā)生，已影響牛羊產業(yè)的發(fā)展。各地要充分認識做好牛羊產業(yè)扶貧中動物疫病防控工作的重大意義，進一步統(tǒng)一思想，克服麻痹僥幸心理，切實增強緊迫感和責任感，把動物疫病防控工作作為當前牛羊產業(yè)扶貧的重點任務來抓，針對當前牛羊動物疫病防控存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)進行再部署、再強化，扎實做好動物疫病防控工作，有效降低動物疫病對牛羊產業(yè)扶貧成效的影響，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保脫貧攻堅目標實現(xiàn)。
二、分病種做好牛羊疫病預防工作
?。ㄒ唬┘訌娭卮髣游镆卟》揽亍Ｖ卮髣游镆卟∫詮娭泼庖邽榛A，采取綜合防控的措施。突出抓好口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病防范，按照規(guī)模養(yǎng)殖場程序化免疫、散養(yǎng)戶集中免疫與定期補免相結合的要求，進一步完善縣鄉(xiāng)政府保密度、技術人員保質量的工作機制，做到“應免盡免”，確?？贵w水平達到國家要求。加大對關鍵環(huán)節(jié)防疫措施的回頭看，確保各項防控措施扎實到位。
?。ǘ娀疾〉戎攸c人畜共患病防控。進一步做好35個布病防控一類縣（區(qū)）羊布病區(qū)域性強制免疫和全省非免疫牛羊縣區(qū)的檢測凈化工作，加大奶牛場和種畜場布病凈化力度，及時對布病陽性動物進行強制撲殺和無害化處理。進一步做好56個包蟲病流行縣區(qū)家犬驅蟲、羔羊免疫、檢疫監(jiān)管、監(jiān)測流調、草原滅鼠等工作。碌曲、瑪曲、夏河、合作、天祝、肅南、肅北、阿克塞、環(huán)縣等牧區(qū)縣和部分半牧區(qū)縣要加大免疫工作落實力度。臨夏州、甘南州、岷縣等炭疽重點防控區(qū)域要進一步落實疫情報告、疫源地凈化和消毒等措施，嚴格按照規(guī)范及時對疫情進行徹底處置。
（三）統(tǒng)籌做好動物常見病防控。全省目前除重大動物疫病和重點人畜共患病影響較大外，各地因病設防的動物常見病發(fā)病頻率高、影響大，嚴重危害牛羊產業(yè)發(fā)展，各地要以影響牛羊養(yǎng)殖的牛支原體肺炎、牛出敗、羊梭菌病、羊痘、羊焦蟲病、羊傳染性胸膜肺炎等常見動物疫病為主要防控病種，有計劃、有步驟地開展區(qū)域免疫、檢測凈化等工作，指導養(yǎng)殖戶落實防控措施，提升養(yǎng)殖場生物安全水平，有效降低發(fā)病率、死亡率，提高養(yǎng)殖業(yè)生產效益。
三、切實落實牛羊疫病防控的關鍵措施
（一）嚴格落實牛羊跨區(qū)調運監(jiān)管措施。進一步落實動物產地檢疫申報制度，規(guī)范動物檢疫行為。加大省內牛羊調運防疫監(jiān)管工作，嚴格落實落地報告和隔離觀察制度。嚴把引種檢疫關，認真執(zhí)行種畜禽跨省調運審批程序，防范動物疫病傳入風險。加強對牛羊販運人員和運輸車輛的管理，全面落實宣傳告知、登記備案、培訓上崗、防疫承諾、臺賬記錄等制度，強化調運跟蹤監(jiān)管，規(guī)范其販運行為，全面落實調運動物前和卸載后對運輸車輛消毒工作。
（二）加強養(yǎng)殖場戶防疫監(jiān)管。進一步落實動物防疫分片包干責任制，實行“一對一”監(jiān)管，督促養(yǎng)殖場戶嚴格落實門禁制度，實行封閉飼養(yǎng)，嚴禁閑雜人員、販運戶及車輛隨意進入養(yǎng)殖場區(qū)。規(guī)范免疫程序，強化養(yǎng)殖檔案管理，定期開展免疫抗體檢測，對免疫抗體未達到國家要求的及時進行補免，提高養(yǎng)殖場生物安全水平。
（三）扎實開展消毒滅源工作。消毒滅源是動物疫病預防和控制的一項重要措施，各地要監(jiān)督養(yǎng)殖、屠宰、交易等管理相對人認真履行動物防疫主體責任，扎實做好集中消毒滅源和常態(tài)化的消毒工作，有效降低疫病發(fā)生風險?？h鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門要督促養(yǎng)殖場戶建立和完善消毒制度，做到定期消毒和日常消毒相結合，嚴格按照消毒規(guī)程，確保消毒實效。
?。ㄋ模┳龊门Ｑ虺Ｒ娨卟〉脑\治工作。建立健全以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體、鄉(xiāng)村獸醫(yī)為補充的獸醫(yī)診療體系，鼓勵執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)按照農業(yè)農村部《牛羊常見疫病防控技術指導意見（試行）》要求，為養(yǎng)殖場戶提供動物診療服務。同時，組織發(fā)動縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)人員針對養(yǎng)殖場戶實際情況，建立聯(lián)系制度，指導解決牛羊常見病的診治，助推養(yǎng)殖產業(yè)扶貧工作。
?。ㄎ澹┳龊门Ｑ蚣纳x病防治工作。加強牛羊焦蟲病、蠕蟲病等常見寄生蟲病的防治工作，因地制宜，制定切實可行的驅蟲工作方案并指導養(yǎng)殖戶搞好寄生蟲的驅蟲工作。同時，督促養(yǎng)殖場戶加強環(huán)境衛(wèi)生管理，對病畜的糞便、排泄物、病畜尸體等所有可能傳播病原的物質進行無害化處理。
（六）加強應急管理。各地要進一步完善應急預案，加強應急隊伍演練，定期開展應急培訓；及時補充更新應急物資儲備，加強對疫苗等防疫物資的管理，堅持實行專人負責、專賬記錄、專庫儲存，層層建立臺賬，做到賬物相符、收發(fā)放數(shù)量一致。市縣畜牧獸醫(yī)部門要嚴格落實疫情報告和核查制度，發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫情要及時派出技術人員到現(xiàn)場調查核實，規(guī)范應急處置工作。
四、加強組織領導，確保各項防控工作扎實到位
（一）靠實工作責任。各地要加強組織領導，靠實工作責任，建立健全動物防疫工作責任體系，對管控措施不力和監(jiān)管責任落實不到位，造成嚴重后果的，要依法依規(guī)追究相關單位和責任人的責任。
?。ǘ娀夹g支撐。要加快市、縣獸醫(yī)人員技能和獸醫(yī)實驗室能力提升進程，2019年底所有市級獸醫(yī)實驗室必須具備病原學檢測能力，所有縣（市、區(qū)）獸醫(yī)實驗室必須具備血清學檢測能力，各地要建立與當前動物防疫工作實際相適應的獸醫(yī)實驗室網絡體系，全面開展檢測工作，為疫病防控提供有力的技術支撐。
（三）加強宣傳培訓。各地要從養(yǎng)殖服務、防疫管理、等方面進行宣傳和培訓。重點對小規(guī)模、散養(yǎng)的農戶要有計劃有針對性地開展疫病防控和養(yǎng)殖技術培訓，指導科學飼養(yǎng)，進一步提高養(yǎng)殖戶牛羊養(yǎng)殖及防疫技術水平，同時，進一步加強重大動物疫病防控工作的宣傳，提高群眾主動配合防疫的意識，切實做到群防群控。
為了更好的防治牛羊重點疫病，我局組織獸醫(yī)技術人員編制了牛羊產業(yè)扶貧中動物疫病防控工作指南，一并印發(fā)各地，請結合實際貫徹落實。
