各市（州）農業農村局（畜牧獸醫局），蘭州新區農林水務局：
為盡快解決各地產業扶貧工作中存在的宣傳產業扶貧政策力度不夠、覆蓋面不廣，貧困群眾對到戶產業扶持資金使用管理、農民合作社規范化建設、農業保險承保入戶、“五小”產業扶持發展等政策知曉度較低等問題，現就進一步抓好產業扶貧政策宣傳工作有關事項通知如下。
一、宣傳內容
（一）到戶產業扶持資金方面。按照省政府辦公廳《關于進一步加大資金投入扶持產業發展確保打贏脫貧攻堅戰的通知》（甘政辦發〔2018〕103號）、《甘肅省農業農村廳、甘肅省財政廳、甘肅省扶貧開發辦關于進一步加強到戶產業扶持資金使用管理的指導意見》（甘農發〔2018〕60號）、《甘肅省農業農村廳、甘肅省財政廳、甘肅省扶貧辦、甘肅省金融監管局關于進一步明確并落實好到戶產業扶持資金入股等配套政策的通知》（甘農財發〔2019〕23號）等政策文件和各縣區政府制定的《到戶產業扶持資金使用管理辦法》或《實施方案》，重點圍繞到戶產業扶持政策資金扶持的范圍及補貼標準、到戶產業扶持政策資金的落實方式開展宣傳。要通過問詢、交流、溝通，與貧困戶一起算經濟賬，幫助貧困戶查閱相關資料和憑證等方式，向貧困戶講清楚到戶資金補助標準、直接補助資金數量及落實方式、入股金額及產權歸屬、入股合作社或龍頭企業名稱、入股發展的產業、分紅比例和金額、分紅時間等。尤其要按照甘農財發〔2019〕23號文件規定，向目前股權證尚未發放到戶的貧困戶解釋清楚，入股資金是按照“明確權屬、股權到戶、逐步規范”的原則，在脫貧攻堅任務完成前，確保與貧困戶簽訂入股協議并將股權證發放到貧困戶。
（二）合作社規范提升方面。按照省政府辦公廳《關于進一步關于加快推進貧困村農民合作社發展的意見》（甘政辦發〔2018〕102號）、省委農辦和省農業農村廳印發的《全省貧困村合作社反饋問題專項整改工作方案》，重點圍繞合作社規范提升目標任務、分類標準、規范提升措施等內容開展宣傳，要向合作社帶頭人和農民群眾講清楚合作社輔導員隊伍建設及輔導員職責、合作社如何分類、規范提升采取的措施、合作社章程、日常管理等。同時要積極做好《合作社法》的普法宣傳工作，重點向合作社領辦人和入社農民群眾詳細講解合作社設立和登記、成員權益、組織機構和“三會”制度、財務管理等。
（三）農業保險落實方面。按照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發< 甘肅省2018-2020年農業保險助推脫貧攻堅實施方案>的通知》（甘政辦發〔2018〕126號）和甘農財發〔2019〕23號政策文件開展宣傳，要向貧困戶宣傳農業保險是按照“能保盡保、愿保必保”的原則，力爭實現農業保險“對有投保意愿貧困戶的主要增收產業全覆蓋”。要向貧困戶講清楚本縣納入到農業保險的品種、各品種參保保費、保費分擔比例、貧困戶繳費金額及賠付金額、確定的承保公司、參保流程、理賠程序，貧困戶已經參保的品種和規模、保險保單或保險憑證辦理或發放情況。要讓農民群眾知曉農業保險“五公開、三到戶”的政策，即：惠農政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、監督要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶。
（四）“五小”產業發展方面。按照省政府辦公廳《關于支持貧困戶發展“五小”產業的指導意見》（甘政辦發〔2019〕35號）和縣級制定的《扶持辦法》或《實施方案》，圍繞扶持發展“五小”產業的目的意義、扶持的辦法和措施開展宣傳，重點要向農民群眾講清楚“五小”產業的概念、本縣區擬扶持的“五小”產業項目、每類“五小”產業項目發展條件、扶持標準、扶持方式、可以享受的優惠政策等。
(五）其它工作方面。要結合各地工作實際，積極組織做好果蔬保鮮庫建設、龍頭企業引培及形成的典型帶貧機制、組織產銷對接活動等產業扶貧其它工作推進情況的宣傳，通過宣傳讓貧困群眾全面了解產業扶貧工作思路、工作重點、關鍵環節和工作落實情況，提高農民群眾對產業扶貧政策和產業扶貧工作的知曉度、參與度和滿意度，著力營造農民群眾了解產業扶貧工作、理解產業扶貧工作、支持產業扶貧工作的良好氛圍。
二、有關要求
（一）強化組織領導。政策宣傳是確保政策落實到位的關鍵和重要環節，是產業扶貧政策和措施落得實不實、到不到位的重要考量，各市（州）、縣（市、區）農業農村（畜牧獸醫）部門務必高度重視，要把抓好政策宣傳作為一項重點工作來抓，專題研究宣傳工作，制定宣傳工作方案，編寫宣傳工作提綱，組織專班力量進村入戶開展宣傳工作，通過全面的宣傳進一步提升貧困群眾參與政策落實的積極性。
（二）扎實開展宣傳。各市（州）要把抓好產業扶貧政策宣傳作為一項基礎性、長期性的工作來抓，要采取集中組織宣傳和平時宣傳相結合的方式，切實推進政策宣傳“進村到戶到人”。近期要督促所屬縣區盡快逐村組織開展一次產業扶貧政策集中宣傳工作，要通過召開村民大會、舉辦培訓班等方式，確保政策宣傳覆蓋到每個貧困村、每戶貧困戶。要建立政策宣傳的常態化工作機制，督促駐村幫扶干部和農技人員等幫扶力量，結合日常工作開展，做好對貧困戶面對面的宣傳工作；要充分利用報刊、電視、網站、短信平臺、微信公眾號等媒介，以及印發明白紙、到戶政策清單等多種形式，持續開展政策解讀和宣傳。
（三）及時上報信息。請各市（州）及時總結組織開展政策宣傳的情況，形成政策宣傳總結材料，于11月底前報送省農業農村廳產業扶貧辦。同時，對宣傳工作中出現的好做法、好典型和宣傳效果，及時以信息的形式報送省農業農村廳產業扶貧辦，擇優在《產業扶貧簡報》上刊發供相互學習借鑒。
聯 系 人：趙記軍
聯系電話：0931-8623406
電子郵箱：cyfpb2018@126.com
甘肅省農業農村廳
2019年11月4日
