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“農”墨書華章 隴上鄉村興——甘肅省2025年農業農村高質量發展綜述

發布日期:2026-01-13 10:58
信息來源: 甘肅省農業農村廳
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剛剛過去的2025年,甘肅省農業農村戰線奮發圖強,成績亮眼,精彩紛呈:春季田管暨春耕備耕、秋糧生產和農業防災減災、高標準農田建設和信用評價管理、種業振興、東西部協作、高素質農民培育等典型經驗和做法頻頻“亮相”全國會議,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、牛羊產業紓困政策等工作被農業農村部充分肯定……

2025年,甘肅省農業農村廳堅持以學習運用“千萬工程”經驗為引領,全力以赴推動“兩持續、四著力”重點任務落實,全省“三農”工作持續呈現良好態勢;前3季度,全省一產增加值同比增長5.4%,增速居全國第3位,連續18個季度排全國前5;農村居民人均可支配收入同比增長6.2%,增速居全國第3位,連續6個季度排全國前3;全省糧食播種面積4074.23萬畝,較2024年增加0.38萬畝、增長0.01%;糧食總產量1309.25萬噸,比2024年增加13.14萬噸,增長1.01%,首次突破1300萬噸大關;糧食畝產321.35公斤,較2024年增加3.2公斤、增長1%;在2025年底召開的全國農業農村廳局長會議上,甘肅省農業農村廳作為在糧食和油料生產中貢獻突出的省級農業農村部門之一被通報表揚。

“2026年是‘十五五’的開局之年,我們將認真貫徹中央關于‘三農’工作的決策部署,全面落實省委、省政府要求,全力實現全年各項目標任務。”甘肅省農業農村廳有關負責人表示,參照國家“十五五”農業農村發展規劃,甘肅全面梳理“十四五”成效,認真編制計劃,確定22個重大課題開展專題調研,初步編制完成“十五五”推進農業農村現代化、種業發展兩個省委、省政府重點專項規劃,種植業、畜牧獸醫、漁業等13個行業規劃以及糧油作物大面積單產提升等17個建設規劃,規劃編制工作有序開展。

糧食安全政治責任扛得更穩

2025年,甘肅的糧食生產,殊為不易。甘肅全力克服干旱、洪澇、連陰雨等自然災害影響,做到了夏糧穩產豐收、秋糧顆粒歸倉。

甘肅省委、省政府高度重視糧食生產工作,主要負責人親自謀劃推動糧食產能提升行動,專題研究部署糧食和大豆油料生產、大面積單產提升等工作,分管負責人靠前指揮,省委一號文件專章部署糧食安全,將落實耕地保護和糧食安全責任制納入鄉村振興考核,壓實地方黨政重農抓糧責任。甘肅省政府專門印發《2025年全省穩定糧食生產行動方案》,逐級簽訂目標責任書,將任務落實到市縣、到地塊,并召開全省春季農業生產現場會部署推進。堅持“穩面積、提單產、增產能”一起抓,甘肅省農業農村部門組織各級農技人員深入田間地頭,進村入戶開展服務,推動政策與關鍵技術落地,確保應種盡種、保持播種面積穩定;會同省財政廳及時下達各類支持糧食生產資金55.9億元,較2024年增加5.14億元。

突出抓好單產提升。甘肅出臺了糧油作物大面積單產提升實施方案和5個配套方案,建成糧油單產提升整建制示范縣18個、綠色高產高效示范縣27個、玉米單產提升工程縣18個,支持4292家規模經營主體實施糧油單產提升面積330萬畝,帶動重點糧食品種和分區域產能提升;大力推廣“兩年三茬”復種模式,復種糧食183萬畝,為實現“以秋補夏”助力。

加快高標準農田建設。甘肅堅持從嚴開展工程質量“回頭看”和專項整治行動,累計建成高標準農田3135萬畝,占永久基本農田的49.2%,新增高效節水灌溉面積950萬畝;遴選5個縣區開展省級鹽堿耕地綜合利用試點,累計治理24萬畝。建立撂荒地摸底調查“周調度、月通報”機制,已核實面積907.83萬畝,占基礎圖斑面積的96%。完成全年耕地質量等級監測,全省耕地質量平均等級6.14等,較2024年提高0.08個等級。

持續提高“三度”水平。甘肅堅持把提高農膜覆蓋度、水肥一體化推廣度、農業社會化服務保障度“三度”作為節水增糧的重要抓手,完成旱作覆膜技術3547.7萬畝、覆蓋度56.2%,推廣水肥一體化811萬畝、覆蓋度37.2%,社會化服務組織對小農戶覆蓋度41%。

甘肅還深入踐行大食物觀,科學利用宜漁水資源,持續推進現代設施漁業和大水面生態漁業,全省水產品產量2.2萬噸;有序推進長江十年禁漁和黃河禁漁,水生生物資源養護成效顯著。

防止返貧致貧底線守得更牢

為保持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作標準不降、勁頭不松、力度不減,甘肅省委農村工作領導小組召開兩次全體會議、6次專題推進會,及時部署階段性重點工作,全力推動過渡期決勝收官。全省投入銜接資金245.19億元,同時編發《甘肅省“三農”工作手冊》《困難群眾基本生活救助政策指導手冊》等資料,以通俗易懂的方式解讀政策,脫貧成果持續鞏固,2025年前3季度脫貧縣農民收入同比增長6.5%,增速排中西部22個省份第4位。

甘肅持續完善政策機制,制定有效銜接、東西部協作和定點幫扶年度《工作要點》,明確過渡期最后一年重點工作任務;研發運行甘肅省“鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興資金項目管理子系統”,推動資金項目管理智能化;起草《關于統籌建立常態化防止返貧致貧機制促進鄉村全面振興的實施方案》,部署過渡期后常態化幫扶工作。

甘肅升級“一鍵申報”防返貧監測系統,把納入監測周期由15天縮短至11天,2025年新納入的監測對象,超過60%通過“一鍵申報”納入;對駐村工作隊到戶幫扶和群眾認可情況“雙隨機”電話抽查。甘肅堅持精準識別監測對象,2025年新增1.3萬戶、6萬人,消除返貧致貧風險13.1萬戶、55.6萬人,風險消除率79.2%。

甘肅著力提升產業就業幫扶質效,銜接資金用于產業發展149.39億元、占比61.13%,實施產業類項目6166個;健全完善聯農帶農機制,全省16.5萬戶防止返貧致貧監測對象中,12.22萬戶享受產業幫扶政策、占比73.9%;全省輸轉脫貧勞動力199.9萬人,完成目標任務的105.2%,2603個鄉村就業工廠、幫扶車間吸納就業10.42萬人,其中脫貧勞動力達3.99萬人。

甘肅規范管理幫扶項目資產,梳理推廣農村閑置低效幫扶產業項目和資產盤活典型案例,全面推行幫扶資金、項目、資產一體化管理,在定西市渭源縣、隴南市成縣開展全國幫扶項目資產規范管理試點。同時,全面開展幫扶項目資產清查。

甘肅持續深化協作幫扶,省委、省政府分管領導率黨政代表團赴天津、山東開展互訪,簽約項目119個、金額185.2億元;天津、山東撥付甘肅財政援助資金32.23億元、超協議數32%;舉辦第7屆“津隴共振興”和第5屆“魯企走進甘肅”活動,引導落地東部企業359家、投資額81.27億元;37家中央單位投入資金6.1億元、實施項目452個,直接采購和幫助銷售脫貧地區農產品2.84億元。

寒旱農業先行基地開局良好

立足特色農業產業發展資源和區位優勢,甘肅出臺《甘肅省打造全國現代寒旱特色農業先行基地行動方案》,推動全省特色產業全鏈升級。目前,先行基地開局良好,2025年建設任務全部完成,獲批創建1個優勢特色產業集群、1個現代農業產業園和7個農業產業強鎮;“牛羊菜果薯藥糧種”八大產業全產業鏈產值預計達到6200億元。

示范帶動促擴量。甘肅緊盯“牛羊菜果薯藥糧種”八大集群建設確定的25個產業帶,謀劃實施先行基地重點項目196個、總投資26.6億元,安排補助資金500萬元支持開展抓點實驗,帶動特色產業標準化規模化發展。針對牛羊價格下行形勢,甘肅及時出臺7項穩定產業發展政策措施,落實扶持資金21億元。

全程管控促提質。甘肅全力組織開展農產品質量安全專項整治,全省農產品質量安全例行監測綜合合格率穩定在98%以上,全省有效期內綠色、有機、地標農產品2518個,137個農產品納入全國名特優新農產品名錄。

引培并舉促延鏈。截至2025年11月底,甘肅共爭取農業招商引資到位資金1115億元、同比增長48%;新簽約項目1995個、簽約額1276億元,分別同比增長39%、31%,開工項目1882個、開工率94%,億元以上簽約項目299個、簽約額718億元;新增規上農產品加工企業66家,加工轉化率提高到65%。

出隴出海促增效。研究制定《甘肅省“甘味”農產品品牌管理辦法》,甘肅開展品牌監測評價和申報認定,新增2個區域公用品牌入選農業農村部農業品牌精品培育計劃,累計入選13個、數量居全國第5;新增開設“甘味”全國授權門店28個,累計達到100個,國內終端市場運營中心8個、海外倉儲運營中心5個;“甘味”品牌首登2025年日本大阪世界博覽會舞臺。截至目前,“甘味”銷售額達292億元,同比增長28.8%。

科技改革雙輪驅動增勢賦能

甘肅扎實推進種業振興五大行動,全省玉米制種171.7萬畝、產量達7.6億公斤,馬鈴薯原原種產量18.8億粒;瓜菜花卉制種48.8萬畝,成為全國最大的對外瓜菜花卉制種基地。全省玉米種子企業和育繁推一體化企業分別達180家、10家,均居全國領先地位。此外,甘肅謀劃實施花牛蘋果項目59個、總投資3.66億元,保存蘋果資源300份,初步篩選花牛蘋果芽變優系5個,改造提升老果園1.8萬畝;全省6個基地入選農業農村部現代農業科技試驗示范基地名單。同時,甘肅省級財政安排4000萬元,建立首席專家牽頭、崗位專家協同攻關、區域試驗站推廣成果的產業技術體系,已實施52個種業攻關和農業科技項目。全年補貼各類農機裝備18萬臺(套),報廢老舊機12萬臺(套),推進丘陵山區適用小型機械研發制造推廣應用先導區建設,研制熟化農機新產品28種,批量投放熟化樣機2388臺,預計2025年農作物綜合機械化率71%,丘陵山區機械化率67%。甘肅著力強化農業面源污染防治,農膜處置率、秸稈綜合利用率、尾菜處理利用率分別達86.73%、92%、57.42%。

甘肅積極推進二輪土地延包整省試點,中央補助資金1.1億元已下達到縣,落實省級補助資金6860萬元,試點涉及179.3萬戶農民、2768萬畝承包地,截至目前,已簽訂合同5.49萬戶、延包面積192.03萬畝。穩步推進農村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治第二步試點,遴選嘉峪關市和26個縣區開展試點;完成“三資”監管平臺升級改造,新排查整改突出問題3732個。全省“五有”合作社占比65%以上、聯結小農戶占比43%,7.4萬家家庭農場服務帶動農戶17.1萬戶,制定《關于加強現代農事綜合服務中心建設提高農業社會化服務質效的實施意見》,2.1萬家農業社會化服務組織累計托管服務面積3900萬畝次;持續做好高素質農民培育,深入實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目,助力鄉村人才振興。

建設和美鄉村讓鄉村更靚麗鄉風更文明

甘肅深入學習運用“千萬工程”經驗,統籌推進改廁、改水等“八改”工程,全省具備條件的村組通硬化路率達96.3%,農村供電可靠率、行政村通互聯網比例均達100%。甘肅大力整治“問題廁所”2.5萬座,整改率達98%,常住農戶衛生廁所普及率達83%。蘭州市皋蘭縣“什川古梨園系統”被聯合國糧農組織認定為全球重要農業文化遺產。

在鄉村治理方面,甘肅持續推進農村移風易俗,制定《關于推進農村高額彩禮問題綜合治理的若干措施》,從發展產業扶持、家庭農場創辦等7個方面,給予“零彩禮”“低彩禮”新婚夫婦及女方家庭成員優先照顧和傾斜支持。

甘肅積極組織各地開展富有農耕、農趣、農味的群眾性文體活動,在“村BA”、全國“大地流彩”鄉村振興展演、“村廚”“村舞”大賽中連獲佳績,甘肅村歌《農民的日子美扎了》榮獲2025年中國農民豐收節村歌大賽總決賽“最佳詞曲作者獎”“全國村歌總決賽一等獎”。