為進一步提升基層應急管理體系和能力建設水平，全面落實省委辦公廳省政府辦公廳《關于加強基層應急管理體系和能力建設的實施意見》精神，天水市按照省應急管理廳的統一部署，結合實際，積極探索，勇于創新，全面有序推進基層應急管理體系和能力現代化建設工作。

一是緊密安排部署，推動工作落實。天水市深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理的重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府部署要求，成立了領導小組和工作專班，深入縣區、鄉鎮（街道）、村（社區）調研座談，全面掌握了基層實際情況，制定了實施方案和指導手冊，市政府分管領導主持召開了工作推進會，對全市基層應急管理體系和能力建設工作進行安排部署，明確提出了全市基層應急管理體系和能力建設“七有、五有”的標準要求，重點圍繞加強體系建設、機制建設2個方面，制定了14項主要推進措施，提出了工作步驟和具體要求。各縣區相繼召開工作會議，找準制約基層應急管理工作的短板弱項，積極主動謀劃、扎實有效推進，以飽滿精神狀態推動基層應急管理體系建設開好局、起好步。

二是緊抓機構建設，實現實體運行。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，全市123個鄉鎮（街道）統一組建了應急管理委員會，由黨政“一把手”擔任雙主任，第一副鎮長擔任常務副主任、各相關分管負責人擔任副主任，將原來不同領導分管的安全生產、防災減災等工作職責及其人員進行整合，形成一名領導統籌協調，多名領導按照職責分工推進的工作格局。設置了應急管理辦公室，要求從社會治理和應急管理辦公室抽調專職人員2名，兼職人員鎮（街道）不少于3人，鄉不少于2人。目前，全面完成了機構組建工作，成立鄉鎮（街道）應急管理委員會123個，應急管理辦公室123個，落實專職工作人員246人。

三是緊盯隊伍建設，強化應急保障。緊盯“一專多能、一隊多用”要求，以轄區內可調動的應急隊伍力量為基礎，組織現有警務、醫務、民兵、物業管理、企事業單位及志愿者等人員，分級組建了鄉鎮（街道）應急救援隊伍、村（社區）應急突擊隊，目前共組建各類隊伍1400支21000余人，建立了人員信息檔案。緊盯搶險救援需求，123個鄉鎮（街道）依托戰備物資庫等現有資源建立了不小于30平方米應急物資（裝備）儲備庫，建立了物資清單，確保了緊急情況下應急物資裝備可調、可用。按照標準要求，因地制宜完善了應急避難場所指示牌、疏散路徑示意圖等指示標識，滿足了最基本避險轉移要求。

四是緊扣體制機制，健全工作體系。始終用整體思維推進基層應急管理工作，出臺《天水市基層應急管理體系和能力建設指導手冊》，指導鄉鎮（街道）采取制定標準、下發文件等方式建立健全了科學統籌、協調高效的基層應急管理職責體系，上下貫通、處置高效的基層應急管理防控體系，實戰實干、專群結合的基層應急管理救援體系，以及高標運作、制度引領的基層應急管理保障體系，基本形成全方位、大應急的工作格局。每個縣區選取有代表性的鄉鎮（街道）、村（社區）打造了規范化、標準化的模板，將應急管理體系和能力建設的“七有、五有”的基本要求打造成“七好、五好”的示范標準。

下一步，天水市將進一步靠實工作責任，加強統籌推進，積極研究、定期調度，加強督導，狠抓落實，全力加快推進基層應急管理體系和能力建設工作。