天水市認真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作重要論述和重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府安全生產部署要求,錨定“三區一地一中心”發展定位,堅定不移強工業、興產業,全力以赴守底線、保安全,安全生產“四項指標”連續3年全面下降,安全生產形勢持續穩定向好,為奮力譜寫中國式現代化天水篇章創造了安全穩定環境。
一是堅持高位推動,全鏈條壓緊壓實各方責任。市委、市政府高度重視安全生產工作,深入推進主動創安主動創穩提質增效,堅持以安全生產“五大體系”建設為統領,將安全生產工作納入年度目標責任和高質量發展考核重點內容,制定市級領導安全生產職責清單和年度任務清單,細化實化安全生產全面責任、隱患排查、監督管理、宣傳培訓、應急救援體系實施方案,逐級簽訂目標責任書,每季度發布全市安全生產風險形勢研判報告,推動屬地管理、部門監管、企業主體和個人防護“四方責任”有效落實。特別是圍繞新興行業領域企業,進一步厘清明確非A級景區景點、旅游民宿、特種設備目錄外的高風險旅游項目及游樂設施等18類新業態安全監管職責,跨部門、跨行業領域安全生產職責更加清晰。
二是堅持協調聯動,全過程做好應急救援保障。健全完善協調聯動機制,及時調整市防災減災救災和防汛抗旱、森林草原防滅火、地質災害等應急指揮機構,建立職責明確、相互銜接的應急指揮體系。制定實施《天水市關于加強基層應急管理體系和能力建設實施方案》,聚焦“七有”“五有”建設目標,細化實化14項推進措施,分級建立縣區綜合救援隊伍7支、鄉鎮(街道)應急救援隊123支、村(社區)應急突擊隊2614支,組建4個森林火險高風險縣區森林消防專業隊和“空地一體”應急通信保障隊伍,與藍天救援隊、方舟應急志愿服務隊等社會救援力量簽訂了救援互助協議,大力實施自然災害應急能力提升工程基層防災項目,事故防范和災害救援能力顯著增強,初步形成了以消防救援隊伍為主體,民兵預備役和武警部隊為支撐,縣區專業救援隊伍為骨干,鄉鎮(街道)、村(社區)救援隊伍為前置,社會救援隊伍為補充的應急救援隊伍體系。進一步健全突發事件總體應急預案、自然災害類、事故災難類等四大類42個專項預案和9個保障預案,著力加強基層應急保障體系建設,鄉鎮、村社應急預案覆蓋率達到100%,確保一旦發生事故災害能夠第一時間應急處置。
三是堅持精準施策,全領域排查整治安全隱患。深入推進專業化生產安全事故隱患排查治理體系建設,堅持以安全生產治本攻堅三年行動為主線,緊密結合省安委辦駐點包抓、明察暗訪等各類風險隱患專項整治行動,建立“專家會診”排查機制,各級各部門派出督查組7832個,檢查?;?、非煤礦山、消防、道路交通、交通運輸、建筑施工、城鎮燃氣、電動車等生產經營單位 6.2萬家(次),排查整治問題隱患4.6萬條,實施安全生命防護工程項目里程1296.7公里,整治城市燃氣問題管道149.8公里。特別是聚焦工業企業安全生產,圍繞集成電路、工業母機、電子信息、新能源新材料等重點產業,扎實推動機械化、自動化、智能化生產線建設,安裝安全生產風險監測預警系統,大力實施安全生產防災減災應急救援消防安全領域關鍵技術研究等科技項目,不斷提升本質安全水平。同時,全力做好“天水麻辣燙”安全服務保障工作,堅持監管與服務并重,全過程監測重點“麻辣燙”經營店鋪、景區景點和酒店液化石油氣使用、電器線路、消防設施安全情況,及時更換減壓閥、安裝報警器、配發滅火器材,切實做到安全防范全覆蓋。
四是堅持從嚴執法,全方位強化安全監督管理。制定年度執法監察計劃,完善安全生產監察執法實用手冊,落實重大行政執法決定法制審核制度,聚焦固有風險點較多、管控能力不足、重大隱患突出、發生事故概率較高的企業扎實開展執法檢查,依法查處安全生產違法違規行為,做到執法對象精準、執法事項精準、處罰懲戒精準,持續保持打非治違高壓態勢,全年開展安全生產檢查3795人次,檢查生產經營單位1.5萬家,掛牌督辦重大事故隱患137條,有力遏制了違法違規行為。針對?;?、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工等重點領域,實行“專家+執法”、分片包抓、交叉辦案、案卷評查等方式,對重大項目全覆蓋檢查,切實增強企業自我防范風險意識和主動消除違法違規行為的自覺性。聚焦道路交通安全,突出交通事故事前預防,推深做實“減量控大”,持續加大國省道路整治力度,嚴厲查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、“百噸王”、違法載人等違法行為,形成嚴管、嚴查、嚴處、嚴控的高壓態勢,有效打擊和震懾各類交通違法行為的發生,切實做到該停產整頓的絕不放過、該關閉取締的絕不手軟、該嚴厲處罰的絕不通融。
五是堅持群防群治,全覆蓋抓好宣傳教育培訓。堅持分類施策、突出重點、全員覆蓋,強化黨政干部、監管人員、企業從業人員培訓,將習近平總書記關于安全生產重要論述和《中華人民共和國安全生產法》等法律法規納入黨委(黨組)理論學習中心組和黨校培訓重點學習內容,通過領導干部專題講、深入企業一線實地講、觀摩演習和桌面推演相結合的方式,先后舉辦應急管理業務能力提升班、“安全生產第一課”“應急第一響應人”培訓,有效提升突發事件應急處置能力水平。結合“安全生產月”“5·12防災減災日”“11·9消防宣傳月”等活動,通過播發微視頻、觀看事故案例警示、發放安全應急貼士等方式,大力開展宣傳教育“五進”活動,廣泛普及法律法規和安全知識,構建起“報、網、聲、屏”全媒體傳播模式,實現應急宣傳全覆蓋。積極開展“消防技能進軍訓”“開學第一課”活動,打造宣傳教育點8個,發展消防志愿者4千余人,有效提高了群眾的安全意識和防范能力,推動形成了全社會重視支持安全生產、人人參與安全生產工作的強大合力。