上半年，全市共發生生產安全事故17起，與去年同比下降19.05%，死亡20人，同比下降20%，受傷10人，同比上升1.5倍，直接經濟損失126.08萬元，同比下降47.2%，全市生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失四項指標“三降一升”，安全生產形勢持續穩定。

一、行業生產安全事故情況

全市生產安全事故涉及4個行業領域。

交通運輸和倉儲業發生13起事故，死亡15人，受傷7人，直接經濟損失112.08萬元，事故起數同比下降18.75%，死亡人數下降16.67%，受傷人數上升75%，直接經濟損失上升163倍，其中1起為較大生產安全事故，四項指標“兩降兩升”。

制造業發生1起事故，死亡1人，事故起數、死亡人數同比持平，直接經濟損失2萬元，同比下降60%，四項指標“一降三持平”。

建筑業發生2起事故，同比上升1倍，死亡3人，同比上升2倍，受傷1人，同比上升1倍，直接經濟損失7萬元，同比下降76.67%，四項指標“一降三升”。

住宿和餐飲業發生1起事故，同比上升1倍，死亡1人，同比上升1倍，受傷2人，同比上升1倍，直接經濟損失5萬元，同比上升1倍，四項指標全面上升。其他行業未發生生產安全事故。

二、縣區生產安全事故情況

秦州區共發生生產安全事故6起，同比下降25%；死亡人數6人，同比下降25%；無受傷，同比下降1倍；直接經濟損失35.15萬元，同比上升16.2%，四項指標“三降一升”。

麥積區共發生生產安全事故6起，同比持平；死亡9人，同比上升12.5%；受傷6人，同比上升1倍，直接經濟損失83.13萬元，同比下降44.6%，四項指標“一降一平兩升”。

秦安縣共發生生產安全事故1起，同比下降50%；死亡1人，同比下降50%；無受傷，直接經濟損失0.6萬元，同比下降94%，四項指標全面下降。

甘谷縣共發生生產安全事故2起，同比上升1倍；死亡2人，同比上升1倍；受傷2人，同比上升1倍；直接經濟損失0.2萬元，同比上升1倍。四項指標全面上升。

張家川縣共發生生產安全事故1起，同比上升1倍；死亡1人，同比上升1倍；受傷2人，同比上升1倍；直接經濟損失5萬元，同比上升1倍。四項指標全面上升。

天水經濟技術開發區共發生生產安全事故1起，同比上升1倍；死亡1人，同比上升1倍，直接經濟損失2萬元，同比上升1倍。四項指標全面上升。

清水縣、武山縣、市轄區未發生生產安全事故。

三、較大生產安全事故情況

上半年全市發生較大生產安全事故1起，即1月6日發生在麥積區的危化車輛側翻致3人死亡事故，較大事故起數、死亡人數、受傷人數與去年同比下降50%，直接經濟損失0.05萬元，同比下降99.9%；“1.6”較大事故已完成調查處理結案，4人受到黨紀政紀處分和問責，5個單位受到追責處理。

四、事故特點及工作建議

一是5月份出現事故反彈。一季度全市開展安全生產大起底大排查大整治專項行動，市政府分管領導帶隊深入各縣區對重點隱患整治現場督導督辦，形成安全生產高壓態勢，事故發生較少，進入5月份以來，生產經營活動加劇，加之高溫汛期來臨，極端天氣增多，全市出現事故多發趨勢，1-4月份共發生8起事故，占事故總數的47.1%，5月份發生了6起事故，占事故總數的35.3%，6月份發生了3起事故，占事故總數的17.6%。行業監管力度有所放松、企業安全生產主體責任落實不力、違規違章作業等問題是導致5月份事故高發的主因。二是事故發生原因相對集中。全市發生的13起道路交通生產安全事故中，與摩托車、電動車、自行車相撞的亡人事故有9起，交通執法監管要突出摩托車、電動車等駕駛員群體，加強交通安全宣傳教育，增強安全意識；制造業發生的機械擠壓事故、建筑業發生的特種設備拆卸事故暴露出企業員工存在習慣性違規違章作業現象；三是建筑業事故高發。5月份建筑業連續發生2期事故，四項指標呈“三升一降”態勢，另外，還發生了1起意外觸電死亡事故和建筑工地火災事故。針對住建領域事故集中高發的嚴峻形勢，全市以住建行業為重點開展了安全生產大排查大整治活動，同時，市安委辦派出暗訪組對秦州、麥積兩區在建的7家施工項目進行了督查檢查，發現并向主管部門交辦了隱患問題68條，其中較大隱患4條，相關部門要按照“三個必須”要求，高度重視，抓緊整改，防止隱患變成事故。四是部分企業事故反復發生。1月5日，天水羲通公共交通（集團）有限責任公司公交車與救護車發生相撞事故，5月11日，該公司又發生公交車與摩托車相撞事故；碧桂園項目工地在去年10月21日發生坍塌事故，造成1人死亡，今年5月16日，碧桂園二期項目工地又發生塔吊拆除作業致1人死亡事故。通過以往督查檢查發現，天水羲通公共交通（集團）有限責任公司安全生產責任體系比較健全，安全管理制度比較規范，但是安全生產責任沒有完全落實到一線駕駛員崗位，建立全員的安全生產責任體系沒有落到實處，沒有打通最后一公里；碧桂園項目工地近兩年反復發生的事故，究其原因就是建設單位沒有深刻吸取事故教訓，相關部門要強化建設、施工、監理各方責任，牢固樹立“生命至上、人民至上”觀念，加大執法檢查和企業自查力度，切實筑牢安全生產防線。五是有限空間作業事故有所抬頭。麥積區翠湖公園排洪涵管清淤作業事故和天水市第一糧庫窒息死亡事故都屬于有限空間作業事故，進入夏季以后氣溫升高，雷雨、冰雹等極端天氣增多，城市管道、涵洞、儲料罐等有限空間容易產生聚集有害氣體，要按照“先通風、后檢查、再作業”的要求科學組織有限空間作業，加強對極端天氣的防范措施，各縣區、各部門、各單位要對有限空間作業安全隱患進行全面排查整治，加大危險源辨識，做好安全風險評估，完善應急救援預案，防止有毒有害氣體中毒事故、因極端天氣引發事故，以及坍塌掩埋事故的發生。

各縣區、各部門、各單位要時刻保持清醒頭腦，充分認清全國安全生產面臨的嚴峻形勢，把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，強化抓好安全防范工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，緊盯建筑施工、道路交通、非煤礦山、危險化學品、消防等領域，以及人員密集場所、大型活動公共安全，做好暑期旅游、學校假期防溺亡安全防范，加強應急值班值守，舉一反三全面排査安全風險隱患，嚴格落實各級黨委政府安全生產領導責任、各相關部門安全監管責任和企業主體責任，深化安全隱患大排查大整治集中攻堅活動，進一步加強安全監管和執法檢查，持續保持安全生產高壓態勢，切實保障人民群眾生命和財產安全。

                                                        天水市安全生產委員會辦公室

                                                            2021年7月8日