“七下八上”是我市主汛期防汛工作最為關鍵的階段，是全年降水最集中、雨量最大的時期，不僅容易產生強度大、范圍廣、持續時間長的降水，也極易出現小范圍、突發性、極端性的強降水，誘發山洪、泥石流、滑坡、城市內澇等次生災害的可能性極高。7月21日，市防汛抗旱指揮部辦公室組織氣象、水務、住建、自然資源和交通運輸等部門對我市“七下八上”防汛關鍵期洪澇災害開展了聯合會商，研判“七下八上”防汛關鍵期雨情水情汛情形勢，分析洪澇災害風險，研究防汛減災救災重點工作和防范措施。

一、當前形勢

一是平均氣溫偏高，降水對比同期偏少。1月以來，各地平均氣溫為9.0～12.7℃，比歷年同期偏高0.3～1.4℃；降水量為152.2～338.2毫米，甘谷、秦安、武山偏少1～3成，張家川正常，秦州、麥積、清水偏多2～3成；出現8次局地冰雹、6場局地暴雨和1場區域性暴雨天氣，最大小時雨強出現在張家川縣閆家鄉57.7毫米（6月26日），過程最大累積降水量出現在秦州區娘娘壩鎮長河190.1毫米（7月2～4日）；河谷及渭北地區30℃以上高溫日數達29～45天，極端最高氣溫達36.0（武山）～38.3℃（甘谷）（7月16日），其中甘谷日最高氣溫突破歷史極值。

二是河流來水偏低，水庫蓄水略顯不足。1-7月上旬，黃河流域渭河、藉河、葫蘆河枯5成，散渡河枯2成；長江流域西漢水枯4成，白家河枯4成。秦州區關峽水庫處于試驗性蓄水階段，當前水位1694.8(汛限水位1698.71),目前蓄水量140萬m³;秦安縣蘇家峽水庫當前水位1593.55(汛限水位1595.90),蓄水量6萬m³;張家川縣東峽水庫當前水位1792.20(汛限水位1792.70),蓄水量128萬m³;石峽水庫當前水位1811.64(汛限水位1813.30),蓄水量83萬m³,富川水庫處于試驗性蓄水階段，當前水位1934.70(汛限水位1944.70),目前蓄水量300萬m³;目前6座水庫水勢平穩，水庫壩體及泄洪設施正常。

三是供水工程運行運行良好，水源、供水穩定。農村供水方面，目前全市農村供水工程運好，供水穩定；水利灌溉方面，各類灌溉工程運轉正常，輸水渠道暢通，工程正常發揮效益；城市供水方面：全市兩區五縣城區現有7座水廠，日供水量為15萬m³，目前全市城區供水基本正常。灌區節水灌溉方面：全市萬畝以上中型灌區27處，萬畝以下小型灌區26處，設計灌溉面積81.98萬畝，有效灌溉面積63.44萬畝，節水灌溉面積55.34萬畝，目前灌溉工程運行正常。

二、趨勢研判

（一）氣象水文形勢。預計7月下旬，全市仍以晴熱天氣為主，但受午后升溫影響，易出現分散性強對流天氣，局地出現極端強降水的風險極高；26日、28日可能有強降水天氣過程。預計8月上中旬氣溫為20.0～24.5℃，比歷年同期偏高0.5～1.0℃；降水量為45～70毫米，與歷年同期基本持平；其中上旬為相對多雨時段，可能有3次明顯的強降水天氣過程（3～4日、7～8日、9～10日）；中旬中期可能有1次明顯的強降水天氣過程（14～16日），中旬后期有階段性晴熱少雨時段。

（二）洪澇災害風險形勢。暴雨和局地強對流天氣多發態勢明顯，極易引發山洪、泥石流、中小河流洪水和城市內澇災害。農村道路橋涵防洪能力偏低，一些城市管網老化，存在泄洪排澇不暢的風險；小型水庫、淤地壩、尾礦庫調蓄能力低、管理薄弱，抵御超標準洪水存在一定的安全風險。

（三）干旱風險形勢。預計7月下旬-8月上旬降雨過程較多，利于土壤增墑蓄墑，無明顯干旱出現。

三、工作措施及建議

（一）落實落細防汛責任。進一步強化防汛責任制，各級防汛行政責任人關鍵時刻各級各類包抓責任人要下沉一線督促指揮防范應對工作，特別是山洪災害防御“四級包抓”責任人要逐級下沉，組織開展隱患排查、預警預報、巡查值守、轉移避險等各項工作。

（二）持續開展隱患排查。堅持“汛期不過、檢查不停、整改不止”，充分汲取歷年暴雨洪水造成重大災情的經驗教訓，聚焦山洪災害、城市內澇、橋梁涵洞、風景區旅游景區、涉河建設項目等重點區域，持續開展隱患排查整治工作。

（三）強化預警轉移避險。加強汛情會商研判，加強監測預警，突出短時臨近預報預警，堅決果斷發布指令，指導做好強降雨防御應對工作，按照“四個一律”和應轉盡轉的要求，及時果斷組織轉移危險區群眾，做到轉移避險不落一戶、不漏一人。

（四）加大涉河項目管理。按照國家加強汛期施工工地安全管理工作“九個必須”的要求，堅持“三管三必須”原則，把各行業領域建設施工工程防汛救災工作納入到安全監管范圍，將企業防汛主體責任落到實處，確保汛期施工工地安全生產。

（五）強化應急救援準備。加強防汛物資、搶險隊伍、應急預案、通信聯絡等防汛抗洪準備工作再靠實，健全調度機制，切實做到關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。

（六）加強汛期值班值守。汛期嚴格執行24小時領導帶班和值班值守制度，認真落實信息報送制度，及時統計上報信息，做到各類文件、簡報、信息高效上傳下達，為黨委政府分析決策和指揮調度提供可靠依據，筑牢防汛“安全墻”。