8月18日,市防汛抗旱指揮部辦公室組織氣象、水務、住建、自然資源等部門對我市近期防汛形勢開展了聯合會商,研判近期防汛雨情水情汛情形勢,分析洪澇災害風險,研究防汛減災救災重點工作和防范措施。
一、當前形勢
一是平均氣溫偏高,降水時空分布不均。1月~8月中旬,天水市各地平均氣溫10.7~14.5℃,比歷年同期偏高0.4~1.6℃;降水量為178.1~354.4毫米,比歷年同期偏少1~4成。全市共出現8次局地冰雹、7場局地暴雨和1場區域性暴雨天氣,最大小時雨強出現在張家川縣閆家鄉57.7毫米(6月26日),過程最大累積降水量出現在秦州區娘娘壩鎮長河190.1毫米(7月2~4日);河谷及渭北地區30℃以上高溫日數達46~67天,極端最高氣溫達36.0(武山)~38.3℃(甘谷)(7月16日),其中甘谷日最高氣溫突破歷史極值。
二是河流來水偏低,水庫蓄水略顯不足。入汛以來全市主要河流來水較往年總體偏枯,其中渭河枯6成,藉河枯5成,葫蘆河枯6成,牛頭河枯5成,西漢水枯6成,根據我市河道視頻水位監控系統20處視頻水位站及24處水位站監測,目前全市河道來水平穩,未出現超警戒洪水。秦州區閆集水庫因目前庫區淤積高程已至汛限水位高程,上游來水全部泄流,汛期水庫未蓄水;秦安縣蘇家峽水庫當前水位1593.55(汛限水位1595.90),蓄水量5萬m3;張家川縣東峽水庫當前水位1790(汛限水位1792.70),蓄水量124萬m3;石峽水庫當前水位1811.74(汛限水位1813.30),蓄水量180 m3;目前4座水庫水位均在汛限水位以下,水庫壩體及泄洪設施正常。
三是供水工程運行運行良好,水源、供水穩定。農村供水方面,目前全市農村供水工程運好,供水穩定;水利灌溉方面,各類灌溉工程運轉正常,輸水渠道暢通,工程正常發揮效益;城市供水方面:全市兩區五縣城區現有7座水廠,日供水量為15萬m3,目前全市城區供水基本正常。灌區節水灌溉方面:全市萬畝以上中型灌區27處,萬畝以下小型灌區26處,目前灌溉工程運行正常。
二、趨勢研判
(一)氣象水文形勢。受副熱帶高壓影響,預計八月下旬全市有兩次明顯降水天氣,其中20日夜間~21日白天雷陣雨轉中雨,局地伴有短時強降水,面上雨量20~40毫米,個別鄉鎮可達40~70毫米;22日雷陣雨轉小到中雨,秦州區南部、麥積區南部有中到大雨。其余時段天氣以多云為主,但氣溫較高,需注意防范午后熱對流引起的強對流天氣。
(二)洪澇災害風險形勢。8月下旬暴雨和局地強對流天氣多發態勢仍然明顯,引發山洪、泥石流、中小河流洪水和城市內澇災害的可能性較高。農村道路橋涵防洪能力偏低,一些城市管網老化,存在泄洪排澇不暢的風險;小型水庫、淤地壩、尾礦庫調蓄能力低、管理薄弱,抵御超標準洪水存在一定的安全風險。
(三)干旱風險形勢。預計8月下旬降雨過程較多,利于土壤增墑蓄墑,無明顯干旱出現。
三、工作措施及建議
(一)切實抓實責任落地。進一步強化防汛責任制,各級防汛行政責任人關鍵時刻各級各類包抓責任人要下沉一線督促指揮防范應對工作,特別是山洪災害防御“四級包抓”責任人要逐級下沉,組織開展隱患排查、預警預報、巡查值守、轉移避險等各項工作。
(二)加強監測預警預報。強化暴雨、洪水、滑坡、崩塌、泥石流、內澇等監測預警,進一步靠實責任、健全機制、完善程序,突出“最后一公里”各項責任措施,堅決落實預警“叫應”和跟蹤反饋機制,全覆蓋不留死角精準預警到位。
(三)抓實山洪防御避險。以保障群眾生命安全、組織轉移避險為山洪防御第一目標和任務,按照“三個不怕”“四個寧可”“九個必須”“四個一律”和應轉盡轉的要求,特別是發揮基層防汛網格化管理和村組自救、鄰里互救作用,落實老弱病殘孕等特殊群體的“一對一”轉移避險措施,確保轉移避險不落一人。
(四)持續開展隱患排查。堅持“汛期不過、檢查不停、整改不止”,充分汲取歷年暴雨洪水造成重大災情的經驗教訓,聚焦山洪災害、城市內澇、橋梁涵洞、風景區旅游景區、涉河建設項目等重點區域,持續開展隱患排查整治工作。
(五)加強地質災害監測。持續加強對在冊隱患點和可能新出現的隱患點的監測預警,做到嚴密監視、合理研判、及時預警,充分發揮群測群防作用,密切監測“四臨”區域隱患點,掌握滑動變形狀況等風險,第一時間向災害威脅區域內的群眾和相關責任人員發布預警預報信息并做好提前轉移工作。
(六)加大涉河項目管理。按照國家加強汛期施工工地安全管理工作“九個必須”的要求,堅持“三管三必須”原則,把各行業領域建設施工工程防汛救災工作納入到安全監管范圍,將企業防汛主體責任落到實處,確保汛期施工工地安全生產。
(七)強化應急救援準備。加強防汛物資、搶險隊伍、應急預案、通信聯絡等防汛抗洪準備工作再靠實,健全調度機制,切實做到關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。
(八)加強汛期值班值守。汛期嚴格執行24小時領導帶班和值班值守制度,認真落實信息報送制度,及時統計上報信息,做到各類文件、簡報、信息高效上傳下達,為黨委政府分析決策和指揮調度提供可靠依據,筑牢防汛“安全墻”。