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2025年12月份全市自然災害風險形勢分析報告

發布日期:2025-12-09 11:35
信息來源:市應急管理局
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一、11月氣候概況

11月(至27日)各地平均氣溫為3.3~6.6℃,與歷年同期相比,偏高0.5~1.5℃;降水量為2.8~8.0毫米,與歷年同期相比偏少1~7成;日照時數為116.3~142.7小時,與歷年同期相比,甘谷、秦安、秦州、張家川和麥積正常,其余各地偏少1~2成。

11月上中旬氣溫偏高、下旬偏低,降水偏少、光照不足,渭北旱山區土壤貯水不足,對越冬作物安全越冬有一定影響。

二、12月氣候預測

(一)降水量預測

預計12月降水量為1.8~4.7毫米,與歷年同期基本持平。中旬前期和下旬后期有兩次明顯冷空氣過程。如圖1。

圖1 2025年12月天水市累計降水預測圖

(單位:毫米)

(二)氣溫預測

預計12月甘谷、秦安、武山、秦州、麥積平均氣溫為-0.8~2.7℃,張家川、清水為-2.3~-0.5℃,比歷年同期偏高1.0~2.0℃。如圖2。

圖2 2025年12月天水市平均氣溫預測圖

(單位:℃)

三、12月氣候背景

12月主要影響天氣有大風、寒潮、大霧、雨雪等。12月我市多年(1991—2020年)平均氣溫為-1.5℃,多年平均降水量為3.1mm。1991年以來,12月日最大降水量為8.2mm(秦安站,2015年12月12日);日極端最高氣溫為16.3℃(麥積站,2016年12月8日);日極端最低氣溫為-23.7℃(清水站,1991年12月28日)。

四、12月主要致災因子(災種)

(一)地質災害

從地質條件看:11月我市天氣總體較好,地表水減少,黃土下伏泥巖層接觸面形成的地下水富集帶較上月降低。

從人類工程活動方面看:全社會各類建設工程活動強度大,對地質環境擾動強烈。

從氣候方面看:12月氣候形勢總體較好,但需防范雨雪天氣。

綜上,結合氣象部門預測,充分考慮我市地質條件和工程建設活動強度等綜合因素,預測我市12月份地質災害成災風險較11月略有下降。

(二)水旱災害

1.水情形勢。據水文部門監測,11月全市主要河流徑流量較往年同期相比基本持平,全市水庫蓄水量與往年同期基本持平,其中秦安縣蘇家峽水庫目前蓄水量90.7萬立方米,與往年同期相比基本持平;張家川縣東峽水庫目前蓄水量164.99萬m3;與往年同期相比基本持平;石峽水庫目前蓄水量224.57萬m3,與往年同期相比偏多1成。

2.旱情形勢。農村供水方面,目前全市農村供水工程運行良好,供水穩定。水利灌溉方面,各類灌溉工程運轉正常,輸水渠道暢通,工程正常發揮效益。

3.11形勢預測。預計12月份,全市主要河道來水量與往年同期基本持平;全市水庫蓄水量與往年同期基本持平;全市灌溉工程運轉正常,輸水渠道暢通;農村供水工程總體良好,供水穩定。

(三)氣象災害

預計12月,我市氣溫略高、降水正常。雖然氣溫整體偏高,但月內冷空氣活動頻繁,提請有關部門及時關注中短期天氣預報和預警,防范大風降溫、降雪、積雪、結冰等對道路交通、城市運行、能源供應等的不利影響。

(四)農業災害

據氣象部門預測,12月我市冷空氣活動頻繁,存在階段性低溫凍害風險,可能對冬小麥、冬油菜等越冬作物造成不利影響。

(五)森林草原火險

據氣象部門預測,12月我市氣溫比歷年同期偏高,林間空氣干燥,林下可燃物含水率逐步下降,各類枯枝落葉等可燃物載量增大,疊加學生逐步放假、農事燒荒以及入林觀光、野外燒烤等人為活動增多因素,火源管控壓力增大,森林火險等級預計呈走高趨勢。

四、12月自然災害綜合風險分析

綜合分析,12月份我市自然災害綜合風險等級為中風險,主要致災因子為大風、寒潮、大霧及森林草原火災,以及低溫雨雪天氣可能引發的滑坡、崩塌等次生災害。如圖3。

圖3 2025年12月天水市自然災害綜合

風險分布圖

五、防范工作措施

(一)強化監測預警

各級氣象、應急、自然資源、水務、農業農村和林草等相關部門要強化信息互通和會商研判,高度關注氣象、災害體與威脅對象變化,及時通報預測預報成果,第一時間發布預警信號和風險提示,提前優化救援力量和資源配置。密切關注次生衍生災害風險,持續加強各類高風險區域的監測預警和巡查管護,做到“ 早發現、早預警、早處置 ”。

(二)做好風險管控

各級要強化落實災害應急準備工作,高效調度指揮災害應急處置。繼續發揮基層群測群防員作用,按照自然災害應急工作分級響應程序,對可能出現的災情、險情有效防控。自然資源部門要重點防范因氣象因素誘發新增的地質災害和老滑坡復活。開展常態化排查,查明隱患點的變化情況、發展趨勢,對重點隱患點做到“一點一監防方案”,靠實專人巡查監測責任,不斷夯實監防責任。要在隱患點組織開展地質災害防治知識宣傳、演練培訓工作,提高隱患防范意識。水務部門要督促各縣區密切監測旱情動態,提前統計分析水情、墑情等信息,強化部門會商和信息報送,全面摸排掌握供水工程運行及地方用水需求,為各級黨委政府抗旱決策提供依據。要全力保障供水安全,加強組織協調,做好冬季管道防凍及應急搶修準備,重點防范低溫冰凍影響,對因供水不穩定造成不利影響的地區要及時落實應急供水措施。通過多種渠道發布供水計劃,引導群眾儲水節水、有序用水,按照“先生活后生產、先節水后調水、先地表后地下”原則優化水資源配置,確保冬春用水管理工作有序有效開展。農業部門要督促各縣區通過短信、微信群及農村“大喇叭”等渠道及時發布預警信息,加強農情調度與災情核實上報,采取有效手段落實防風增溫等防災保暖措施,并協同農業保險機構簡化理賠流程,確保受災后足額賠付,最大限度降低農業損失。林草部門要緊盯重點時段,加強防火宣傳與巡護頻次,在進山路口、景區、墳區等重點區域設檢查站及防火碼,實時監控人員車輛。要嚴格管控祭祀、農事、野炊等各類野外用火,組織人員開展清除林下雜草枯木等隱患排查活動,確保防火安全。

(三)加強應急值守

各相關單位要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,加強指揮調度,保障通訊聯絡暢通,確保值班人員“在崗、在職、在責”。加強信息報送工作,實時掌握險情災情,及時開展研判分析調度,切實提高信息報送能力。遇到突發事件,第一時間收集報告救災情況,快速做好人員疏散和應急處置等工作。