天水市住房和城鄉建設局關于立即開展全市建設領域安全隱患大排查大整治專項行動的緊急通知

各縣區建設局，各建設、施工、監理單位，局安委會有關成員單位：

　　2019年3月21日，江蘇鹽城市響水縣陳家港鎮天嘉宜化工有限公司化學儲罐發生爆炸事故，造成47人死亡、90人重傷；湖南、四川等地也相繼發生重特大事故；國家、省、市領導關于近期安全生產工作做了一系列批示指示，為全面貫徹各級領導的批示指示精神，落實市安委會第二次全市安全生產工作安排部署，深刻汲取事故教訓，舉一反三，提升全市建設領域安全生產水平，嚴防安全生產事故特別是重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，按照甘肅省住房和城鄉建設廳《關于進一步加強2019年復工期間全省建筑施工安全生產工作的督查通知》（甘建發電[2019]30號），結合全市建設系統實際，現決定立即開展全市建設領域安全隱患大排查大整治專項行動，現將有關事宜通知如下。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署，始終把人民生命安全放在首位，牢固樹立安全發展理念，落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，強化責任擔當，堅持把風險管控挺在隱患前面，把隱患治理挺在事故前面。通過此次隱患大排查大整治專項行動，進一步推進全市建設系統安全生產管理水平，提高事故防范和應急處置能力。

　　二、時間及檢查督查安排

　　2019年3月26日至7月10日，各縣區建設局對本轄區所有在建的房屋建筑和市政基礎設施工程以及供熱、供水、城鎮燃氣企業以企業自查自糾和各縣區建設局督查相互穿插，同時進行排查整治，對存在的問題隱患要建立隱患整改臺賬，按照建檔、整改、銷號的程序進行閉環管理，明確整改任務，落實整改責任，跟蹤檢查整改，確保整改、管控到位，我局將適時開展隨機督查。

　　三、檢查內容

　?。ㄒ唬┌踩a主體責任落實。主要檢查企業和項目部安全生產責任制的建立、落實情況；企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員等相關人員持證上崗、教育培訓及到崗履職情況；復工前安全教育培訓、考核考核、檔案臺帳、資料歸集情況；開工前自查自改、臺帳建立、問題整改情況、應急預案的建立實施情況等。

　?。ǘ┙ㄖ踩さ仉[患排查。主要檢查基坑支護、土方（隧道）開挖、模板支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸、腳手架等危險性較大的分部分項工程專項方案編制、審核、專家論證、技術交底、方案執行、監督監測、驗收情況；建筑起重機械備案登記、安裝拆卸、檢驗驗收、檢查維護情況；工程參建各方對《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》執行情況等。

　?。ㄈ┏擎側細馐褂铆h節安全管理。按照《城鎮燃氣管理條例》等法規以及燃氣相關標準規范要求，督促燃氣經營企業開展城鎮燃氣使用環節問題排查，建立完善危險源管理制度和重大危險源登記臺賬，確保城鎮燃氣安全管理制度落實到位。

　?。ㄋ模┕苍O施運營安全管理。城市供水、污水處理企業要建立和落實公用設施使用安全管理制度，尤其是對重點環節、重點部位監測管理，建立預警機制，確保安全運行。

　?。ㄎ澹┪ｋU化學品安全風險摸排。對涉及房屋建筑和市政基礎設施工程施工的危險化學品主要摸排在金屬切割作業中使用的氧氣、乙炔氣瓶、油漆有機溶劑等安全風險，要建立危險化學品安全風險分布檔案，實施動態管理。

　?。┫腊踩ぷ?。根據《甘肅省建筑施工消防安全標準化檢查評分表》，要對可燃及易燃易爆危險品管理制度建立，易燃易爆危險品庫房設置，可燃材料堆場及其加工場防火間距，可燃材料及易燃易爆危險品進場、存放等情況進行梳理細化，明確要求；施工現場要檢查消防安全管理制度制定落實、消防安全教育、彩鋼板房夾芯材料耐火等級、明火及焊接作業管理、消防器材設備設施配置、施工現場臨時用電、金屬焊接切割作業人員持證上崗、裝飾裝修工程防火管理、消防安全標準化評價等情況。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要充分認識開展大排查大整治專項行動的重要意義，成立領導小組，加強領導、精心組織、認真部署，明確責任單位和要求，層層督促落實。

　?。ǘ┤媛鋵嵷熑?。要牢固樹立“四個意識”，弘揚生命至上、安全第一思想，強化政治自覺和行動自覺，嚴格履職盡責，全面落實企業主體責任，強化政府質量安全監管責任。領導干部要親力親為，深入一線，層層傳導壓力、壓實責任、狠抓落實。

　?。ㄈ﹪烂C追責問責。對大排查不認真、大整治不徹底，對在大排查大整治中不作為、不盡責、扯皮推諉、衙門作風嚴重的責任單位、責任人，要立即啟動問責程序，嚴肅查處。

　?。ㄋ模┘訌娸浾撔麄?。要充分發揮各類媒體作用，采取多種形式，對大排查大整治專項行動進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

　　天水市住房和城鄉建設局

　　2019年3月26日