天水市住房和城鄉建設局關于加強建設領域“五一”節日期間和汛期安全生產工作的通知

各縣區建設局，各建設、施工、監理單位，局安委會有關單位：

  “五一”節日臨近，目前又進入汛期，雷電、暴雨、泥石流影響加劇，建設領域安全生產面臨的形勢和任務加巨。為貫徹落實中央、省、市安全生產工作部署，切實加強“五一”期間和汛期建設領域安全生產工作，現就有關事項通知如下：

  一、強化憂患意識，充分認清當前安全生產工作的嚴峻形勢

  各單位要認真貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志重要指示批示和省市領導批示要求及省安委會2019年第三次全體（擴大）會議、市安委會2019年第二次全體（擴大）會議精神，充分認識建設領域安全生產的艱巨性和復雜性，準確把握當前形勢下安全生產面臨的新情況、新問題和新挑戰，強化紅線意識、憂患意識、風險意識和責任意識。要始終把人民生命安全放在首位，把“安全第一，生命至上”的理念落實到生產、生活的各個方面，進一步加強安全生產工作領導，強化各類安全措施，加大執法檢查力度，有效防范和遏制重特大事故發生。要針對“五一”節日期間和汛期安全生產工作進行專題研究，及早對安全檢查、隱患整治、預報預警、物資準備、應急值守、搶險處置等重點工作進行安排部署，切實保證一旦發生緊急情況和重大險情，能夠有備無患，迅速響應，科學處置，最大限度減少人員傷亡，降低財產損失。

  二、筑牢紅線意識，持續開展建設領域隱患排查治理

  各單位要牢固樹立“隱患就是事故”的意識，進一步抓好建筑施工安全隱患排查整治，組織開展全方位全過程的安全大檢查，持續動態排查安全隱患，檢查內容主要以六個方面為主：一是安全生產主體責任落實。主要檢查企業和項目部安全生產責任制的建立、落實情況；企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員等相關人員持證上崗、教育培訓及到崗履職情況；安全教育培訓、檔案臺帳、資料歸集以及臺帳建立、問題整改情況、應急預案的建立實施情況等。二是建筑安全工地隱患排查。重點檢查建筑工地、生產廠房、臨建設施的排查，嚴格落實起重機械設備和腳手架、模板支撐系統等高空作業設備設施的防風加固措施情況；檢查基坑支護、土方（隧道）開挖、模板支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸、腳手架等危險性較大的分部分項工程專項方案編制、審核、專家論證、技術交底、方案執行、監督監測、驗收情況；建筑起重機械備案登記、安裝拆卸、檢驗驗收、檢查維護情況；工程參建各方對《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》執行情況等。三是城鎮燃氣使用環節安全管理。按照《城鎮燃氣管理條例》等法規以及燃氣相關標準規范要求，督促燃氣經營企業開展城鎮燃氣使用環節問題排查，建立完善危險源管理制度和重大危險源登記臺賬，確保城鎮燃氣安全管理制度落實到位。四是公共設施運營安全管理。城市供水、污水處理企業要建立和落實公用設施使用安全管理制度，尤其是對重點環節、重點部位監測管理，建立預警機制，確保安全運行。五是危險化學品安全風險摸排。對涉及房屋建筑和市政基礎設施工程施工的危險化學品主要摸排在金屬切割作業中使用的氧氣、乙炔氣瓶、油漆有機溶劑等安全風險，要建立危險化學品安全風險分布檔案，實施動態管理。六是消防安全工作。根據《甘肅省建筑施工消防安全標準化檢查評分表》，要對可燃及易燃易爆危險品管理制度建立，易燃易爆危險品庫房設置，可燃材料堆場及其加工場防火間距，可燃材料及易燃易爆危險品進場、存放等情況進行梳理細化，明確要求；施工現場要檢查消防安全管理制度制定落實、消防安全教育、彩鋼板房夾芯材料耐火等級、明火及焊接作業管理、消防器材設備設施配置、施工現場臨時用電、金屬焊接切割作業人員持證上崗、裝飾裝修工程防火管理、消防安全標準化評價等情況。

  三、嚴格工作要求，加大問責力度

  各單位要把安全生產工作作為當前各項工作的重中之重，主要領導全面抓，分管領導歸口抓，部門領導靠前抓，企業領導一線抓，確保安全檢查和隱患排查安排部署到位，責任分工到位，措施方案到位，推進實施到位，整改落實到位，工作成效到位。要切實加大安全生產執法力度，嚴肅查處安全生產失職瀆職行為。對重視程度不夠，工作落實不力、問題隱患突出、事故多發頻發的生產經營單位，該處罰的處罰，該停工的停工，對履職不到位的行業部門和行政人員，要嚴肅追究責任，嚴肅問責。

  四、加強應急值守，暢通應急渠道

  各單位要高度重視“五一”節日期間和汛期應急值守工作，嚴格落實崗位責任制。要進一步完善應急預案，加強應急演練，落實應急物資，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守；要暢通信息渠道，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、延謊報等問題發生。

天水市住房和城鄉建設局        

2019年4月27日