市住建局開展建設工程安全文明施工費支付及使用情況的市場調研分析

為深入推進工程造價市場化改革，加強建設工程造價管理，規范工程計價行為，維護建設工程發承包雙方的合法權益，促進建筑市場持續健康有序發展，近期，根據《甘肅省住房和城鄉建設廳關于進一步加強落實安全文明施工費計取等有關事項的通知》要求，在省造價管理總站的統一安排部署下，市住建局造價站開展了安全文明施工費支付及使用情況調研工作。

本次調研采取書面調研、座談交流和實地調研等多種形式。主要選取部分典型在建項目和已結算項目，書面調研了甘肅煤田地質局綜合普查隊地球物理勘查科研基地項目、麥積區道南小學東柯分校一期項目、麥積區藉河入渭口跨渭河人行橋工程、天水師范學院人工智能產教融合創新基地建設項目、體育中心海綿化改造及雨水資源化利用項目等共20 項，現場實地調研秦州熱源廠煙氣超低排放改造工程、暢和鄰里項目等3項，組織市有軌電車示范線(二期)項目會議座談交流等2項。通過調研了解到，我市建設項目基本都能按照《甘肅省建設工程造價管理條例》規定，在建設工程造價總價中將安全文明施工費作為不可競爭費用單獨列項，并按照規定標準計取；建設單位大多數能夠按照合同約定及時向施工單位足額支付安全文明施工費，督促施工單位對安全文明施工費專款專用，并要求施工企業嚴格落實相應的安全文明施工措施。

調研發現還存在以下問題：一是建設單位不能確保在項目開工后28天內按照合同約定預付足額比例安全文明施工費；二是多數工程項目在建設過程未設立對安全文明施工費第三方賬戶共管，建立專款專用綠色通道，無法確保費用支出的及時性與真實性；三是安全文明施工費用使用效率偏低，費用配置結構優化不夠，不能全方位實施安全文明施工措施；四是未能定期對安全文明施工費使用情況進行評估總結，及時發現問題并解決。下一步，市造價站將盡快匯總問題上報省站，配合省級行業主管部門配套出臺安全文明施工費支付使用相關監管政策；同時將進一步加強對項目各方建設主體計價活動和合同履約監管，加大對安全文明施工費的支付及使用情況調研督查力度，確保安全文明施工費能夠合理計取并規范使用，保障建設項目安全施工達標并順利交付使用。