天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2019年全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)隴原行活動的通知

各縣區(qū)住建局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，局安委會有關(guān)成員單位：

　　今年6月是全國第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”。為深入宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和國家、省市關(guān)于加強(qiáng)全生產(chǎn)工作的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。根據(jù)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2019年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動的通知》（甘建質(zhì)[2019]195號）、《天水市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2019年開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動方案的通知》（天安辦發(fā)[2019]27號）要求，現(xiàn)對全市建設(shè)系統(tǒng)2019年開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動通知如下，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，以危險(xiǎn)化學(xué)品安全為重點(diǎn)，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，以強(qiáng)化安全紅線意識、落實(shí)安全責(zé)任、推進(jìn)依法治理、深化專項(xiàng)整治、深化改革創(chuàng)新等為重點(diǎn)內(nèi)容，突出重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡(luò)宣傳、知識普及、有獎(jiǎng)舉報(bào)等內(nèi)容，開展既有聲勢又有實(shí)效的宣傳教育活動，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容

　　“安全生產(chǎn)月”活動自6月1日至6月30日開展,主要內(nèi)容有：

　　1、主題宣講活動。重點(diǎn)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，黨中央、國務(wù)院及省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署等。各縣區(qū)住建局和相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志要深入本轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行對口宣講，重點(diǎn)面向施工企業(yè)安管人員等關(guān)鍵群體進(jìn)行宣講。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要把企業(yè)主體責(zé)任挺在前面，通過舉辦安全生產(chǎn)教育專題講座、公開課，深入闡釋企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體內(nèi)容，宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識技能，推動安全生產(chǎn)責(zé)任意識樹立、安全理念普及和安全素質(zhì)提升。邀請專家學(xué)者開展專題講座和安全診斷，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要充分發(fā)揮新聞發(fā)言人、理論專家、網(wǎng)評員、通訊員和社會監(jiān)督員作用，通過在傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)表評論、撰寫體會文章、在線訪談等方式傳播安全發(fā)展觀念，普及安全知識和技能，提高全民安全文明素質(zhì)。

　　2、安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)铡８骺h區(qū)住建局和相關(guān)單位要在當(dāng)?shù)貜V場、公園、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、公共場所等現(xiàn)場設(shè)置展臺、發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎(jiǎng)競猜和虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)等，用群眾喜聞樂見的方式通俗易懂地宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和應(yīng)急知識、消防安全知識、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全科普知識和技能，面對面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，并現(xiàn)場接受群眾舉報(bào)。要充分利用各類媒體平臺、政務(wù)網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開課，集中推出安全闖關(guān)游戲、H5互動產(chǎn)品、Vlog視頻，組織網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR安全體驗(yàn)等群眾喜聞樂見的線上活動，通過線上線下聯(lián)動，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

　　3、科普作品創(chuàng)作活動。各縣區(qū)住建局和相關(guān)單位要以安全科普為重點(diǎn)，組織專業(yè)力量精心創(chuàng)作并擇優(yōu)推薦一批主題清晰、創(chuàng)意新穎、制作精良、具有較好的安全生產(chǎn)宣傳教育和理念引導(dǎo)作用的安全微電影、微視頻、微動漫等安全文化精品。組織開展安全生產(chǎn)攝影比賽，作品要緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”主題，生動反映安全生產(chǎn)工作及其成效。

　　4、事故警示教育活動。各縣區(qū)住建局及相關(guān)單位要結(jié)合建筑施工特點(diǎn)和事故案例，拍攝制作警示教育作品，并在企業(yè)、項(xiàng)目或其他公共場所播放，在網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體廣泛傳播，強(qiáng)化警示教育效果，不斷提高社會公眾、從業(yè)人員的安全意識和技能。集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災(zāi)害案例，做到舉一反三，嚴(yán)防類似事故;采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò)展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)等新科技，提高網(wǎng)上安全科普體驗(yàn)場館、安全生產(chǎn)警示教育基地的建設(shè)水平，大力開展應(yīng)急培訓(xùn)和體驗(yàn)式安全教育，不斷提高社會公眾的應(yīng)急意識和安全素質(zhì)。

　　5、應(yīng)急預(yù)案演練系列活動。各縣區(qū)住建局和相關(guān)單位要針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等危險(xiǎn)源，以危險(xiǎn)化學(xué)品安全為重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)、綜合應(yīng)急預(yù)案演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級參與的聯(lián)合應(yīng)急演練，進(jìn)一步完善突發(fā)事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，檢修、補(bǔ)充救援裝備，提高應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目要認(rèn)真排查梳理自身重大安全風(fēng)險(xiǎn)，廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動，特別是車間班組一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識，提高應(yīng)急處置能力。要針對汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，大力開展應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急演練。相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目要針對汛期的氣候特點(diǎn)，加強(qiáng)大風(fēng)、坍塌(滑坡)及泥石流等災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置演練。要加強(qiáng)政企聯(lián)動、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。要督促企業(yè)開展與政府及其有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接方面的應(yīng)急演練，建立與政府相關(guān)主管部門的聯(lián)系與信息傳遞渠道，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與處置機(jī)制，促進(jìn)綜合應(yīng)急能力的提高。

　　6、行業(yè)特色宣傳活動。各縣區(qū)住建局要將“安全生產(chǎn)月”活動納入宣教工作的整體布局之中，結(jié)合工作實(shí)際，組織開展有本部門特色的宣傳活動，充分調(diào)動本單位宣教部門的積極性，協(xié)同本級安委辦組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動，進(jìn)一步提高活動質(zhì)量和水平。

　　三、“安全生產(chǎn)隴原行”活動主要內(nèi)容

　　“安全生產(chǎn)隴原行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動，12月份結(jié)束。活動期間，各縣區(qū)住建局和相關(guān)單位要組織由安全生產(chǎn)專家、媒體記者等組成的監(jiān)督檢查組，深入相關(guān)企業(yè)及施工現(xiàn)場，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，曝光突出問題和重大隱患。

　　1、開展問題整改“回頭看”。要緊盯省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查發(fā)現(xiàn)的典型問題，跟蹤報(bào)道整改和落實(shí)情況，宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點(diǎn)水的地區(qū)和企業(yè)。結(jié)合安全執(zhí)法和住建領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)項(xiàng)目、設(shè)施專家指導(dǎo)服務(wù)等工作，有針對性地開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報(bào)道和非法違法行為、違規(guī)違章作業(yè)等曝光活動。

　　2、開展區(qū)域行和專題行活動。各縣區(qū)住建局要結(jié)合自身實(shí)際，開展具有行業(yè)特點(diǎn)的區(qū)域行、專題行，加大精準(zhǔn)宣傳力度，總結(jié)推廣一批先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)做法。要深入安全生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所開展有針對性的明查暗訪活動，曝光一批存在安全隱患、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管流于形式的反面典型，借助媒體力量監(jiān)督整改。

　　3、開展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動。各縣區(qū)住建局和相關(guān)單位要用好“12350”舉報(bào)電話，開通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺，發(fā)揮企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)動員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報(bào)道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。

　　四、活動要求

　　1、精心組織，務(wù)求實(shí)效。要高度重視宣傳教育在安全生產(chǎn)工作中的基礎(chǔ)性、全局性作用，把“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照全國“安全生產(chǎn)月”活動要求，結(jié)合2019年建筑施工安全生產(chǎn)工作總體部署，針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)專門力量，保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織好“安全生產(chǎn)月”系列活動。

　　2、廣泛宣傳，形成合力。要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門單位的溝通協(xié)調(diào)，暢通渠道，建立健全定期溝通機(jī)制，及時(shí)商討工作。抓好與媒體間立體式互動，充分發(fā)揮主流媒體、行業(yè)專業(yè)媒體的作用，同頻共振，唱響安全好聲音，發(fā)出安全最強(qiáng)音。要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步完善建筑從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)體系，深入開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平，不斷提升培訓(xùn)實(shí)效。積極深入基層、企業(yè)和一線，針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理、專項(xiàng)施工方案的編制及專家論證等重點(diǎn)內(nèi)容開展專題培訓(xùn)，促使全行業(yè)增強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的重視程度，提高危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管控水平，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。

　　3、統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。宣傳內(nèi)容上要以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想學(xué)習(xí)宣傳教育為重點(diǎn)，緊緊圍繞主題，突出工作特色和亮點(diǎn)。宣傳要求，各縣區(qū)“安全生產(chǎn)月”系列活動要做到規(guī)定動作做到位，自選動作有特色、有創(chuàng)新，真正體現(xiàn)宣傳工作既彰個(gè)性、更具共性。以推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確治理目標(biāo)，完善工作措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。深入貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和城市軌道交通工程安全管控，加大對事故多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立健全失信懲戒機(jī)制，構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制。

　　4、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。要把“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動和日常工作有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育階段性與持續(xù)性的統(tǒng)一。建立“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員制度，確保溝通渠道暢通。各縣區(qū)住建局于5月30日和7月2日前要分別將2019年“安全生產(chǎn)月”活動方案和總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表（附件2）（紙質(zhì)文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）和照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素，格式為JPG、PNG、PSD）報(bào)送局工程科。

　　聯(lián)系人：毛曉龍

　　聯(lián)系電話：8327734

　　電子郵箱：

　　                                                       天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　                                                             2019年5月31日