天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知

　　各縣區(qū)住建局、各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位、局安委辦各有關(guān)單位：

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及省安委會(huì)第五次全體會(huì)議精神，深刻汲取近期全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域事故教訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治，堅(jiān)決防范事故發(fā)生，針對(duì)當(dāng)前冬季施工、集體供暖、燃?xì)馐褂玫劝踩L(fēng)險(xiǎn)增加的實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)通知如下：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好建設(shè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

　　歲末年初是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈，加之雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮等災(zāi)害性天氣多發(fā)，各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。近期發(fā)生的湖南省長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)大芯板試驗(yàn)車間工程項(xiàng)目高處墜落事故、江蘇省無錫市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)新楊路“秦園小籠”小吃店瓶裝液化氣爆炸事故、吉林省白城市白城農(nóng)商銀行保平分理處審貸中心房屋維修工程項(xiàng)目坍塌事故等事故教訓(xùn)，進(jìn)一步警示我們，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，檢視問題不足，查漏補(bǔ)缺，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下更大氣力抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決守住安全底線。要牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任，結(jié)合單位工作實(shí)際，深入分析歲末年初安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，超前研判可能出現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，制定并采取切實(shí)有針對(duì)性的管控措施，全力抓好各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　二、突出重點(diǎn)，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理

　　要在“防風(fēng)險(xiǎn)查隱患保安全”等安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入開展建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，突出房屋市政工程施工、市政公用設(shè)施、既有房屋使用、房屋裝修改造、農(nóng)村房屋、安置住房、保障性住房、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練及值班巡守等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管控，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，明確責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持關(guān)口前移、超前防范，分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，舉一反三排查隱患，標(biāo)本兼治堵塞漏洞，對(duì)安全隱患逐項(xiàng)排查，逐項(xiàng)整治，逐項(xiàng)閉環(huán)，確保件件落到實(shí)處，切實(shí)消除事故隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 

　　1、房屋市政工程施工安全。要加強(qiáng)隧道、腳手架、起重機(jī)械、深基坑支護(hù)、城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工等工程的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，切實(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)重大安全隱患，嚴(yán)防坍塌、墜落等事故發(fā)生。要統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全專項(xiàng)治理、施工揚(yáng)塵防治、施工噪聲防治、工地火災(zāi)防控、工地危險(xiǎn)化學(xué)品綜合整治等各項(xiàng)重點(diǎn)工作；針對(duì)冬季施工特點(diǎn)，制定專項(xiàng)安全方案，開展教育培訓(xùn)，配備使用勞動(dòng)防護(hù)用品，規(guī)范施工、生活用電及冬季取暖行為，做好腳手架、施工平臺(tái)、起重機(jī)械等高大設(shè)備設(shè)施穩(wěn)定性排查，側(cè)重彩鋼板房夾芯材料耐火等級(jí)、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬焊接切割作業(yè)等消防安全檢查，落實(shí)安全關(guān)鍵人員持證上崗及冬季停工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)值班、門衛(wèi)職守和巡視檢查制度。

　　2、市政公用行業(yè)安全。要加強(qiáng)城市道路橋梁、燃?xì)狻⒐帷⒐┧⑴潘O(shè)施與污水處理、垃圾處理、公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)檢查整修、重點(diǎn)部位防控盯守，加大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度，及時(shí)消除安全隱患和事故苗頭。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、管網(wǎng)管線等是否符合相關(guān)規(guī)定，密閉空間預(yù)先檢測(cè)和通風(fēng)通氣等措施是否落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度和機(jī)構(gòu)是否健全，操作是否合規(guī)，應(yīng)急能力是否達(dá)標(biāo)，預(yù)案制度是否健全，消防要求是否滿足。

　　3、既有房屋使用安全。要重點(diǎn)排查建筑年代較長(zhǎng)、建筑標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅，全面落實(shí)房屋所有權(quán)人的房屋安全主體責(zé)任，督促房屋所有權(quán)人及時(shí)有效治理安全隱患，確保危險(xiǎn)房屋采取有效措施解除危險(xiǎn)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真做好消防、電梯等公用設(shè)施設(shè)備與共用通道、地下空間等部位的日常巡查和維修養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)消除隱患。

　　4、農(nóng)村房屋安全。要做好農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)2019年沖刺清零，因?yàn)?zāi)新增和自然新增危房要及時(shí)進(jìn)行排查鑒定，及時(shí)統(tǒng)籌安排納入災(zāi)后重建或地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷或危房改造等政策項(xiàng)目，及時(shí)完成新建重建，動(dòng)態(tài)解決新增危房戶的住房安全保障問題。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)法，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

　　各縣區(qū)住建局要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，督促指導(dǎo)責(zé)任主體盡職履責(zé)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要書面責(zé)令限期整改或停工整改，對(duì)違法違規(guī)問題要依法實(shí)施處罰，杜絕用口頭指令代替責(zé)令整改，用責(zé)令整改代替行政處罰。對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目和施工企業(yè)要開展專項(xiàng)安全檢查和安全生產(chǎn)條件復(fù)核，項(xiàng)目達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的不得批準(zhǔn)復(fù)工，施工企業(yè)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的不準(zhǔn)承攬新的項(xiàng)目。各縣區(qū)住建局、局安委辦相關(guān)部門和責(zé)任科室要對(duì)照年初簽訂的《安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援目標(biāo)責(zé)任書》和省上印發(fā)的《甘肅省2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》《2019年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》，對(duì)全年安全生產(chǎn)工作逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表、查漏補(bǔ)缺、 推動(dòng)落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。