天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于切實做好2020年春節(jié)后復(fù)工建筑工地監(jiān)管工作的通知

各縣區(qū)住建局、各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)及有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真做好2019年春節(jié)后復(fù)工建筑工地監(jiān)管工作，有效防范和堅決遏制質(zhì)量安全事故發(fā)生，并認(rèn)真貫徹落實省委、省政府、市委、市政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“疫情”）防控工作部署，堅決遏制新型冠狀病毒肺炎疫情，有效保障人民群眾生命安全和身體健康，全力做好新型冠狀病毒感染肺炎防治工作，確保復(fù)工后全市建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展?，F(xiàn)就全市2020年春節(jié)后復(fù)工建筑工地監(jiān)管工作有關(guān)要求通知如下。    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做好復(fù)工前工作部署

　　各縣區(qū)住建局及有關(guān)單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排組織，認(rèn)真研究部署節(jié)后復(fù)工工作。要認(rèn)清當(dāng)前疫情防控及安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，切實加強(qiáng)對節(jié)后復(fù)工項目的檢查和督促，全面落實各方主體責(zé)任，特別要強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和其他參建單位的主體責(zé)任，要時刻繃緊安全這根弦，不懈怠、不松勁，持之以恒抓好各項工作。同時要強(qiáng)化安全生產(chǎn)地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，完善責(zé)任體系，筑牢安全防線，要建立縱向到底橫向到邊全覆蓋的應(yīng)急體系，努力做到各司其職、齊抓共管、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、強(qiáng)化疫情防控，靠實防控責(zé)任，落實防控措施

　　春節(jié)后復(fù)工項目的建設(shè)單位要在全面落實有關(guān)疫情防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)疫情防控的規(guī)定要求的前提下，按照審批權(quán)限報市、縣住建部門備案后，方可復(fù)工。

　　1、加強(qiáng)疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。各工程項目必須成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員單位包括工程項目建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位和其他有關(guān)單位，各單位的項目負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，對疫情防控、生活保障、治安保衛(wèi)、對外聯(lián)系等實施具體管理。施工總承包單位項目負(fù)責(zé)人對疫情防控工作負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)配備足夠的專職衛(wèi)生員，負(fù)責(zé)監(jiān)測體溫、通風(fēng)消毒、發(fā)放并監(jiān)督使用個人防護(hù)用品、宣傳教育等。

　　2、加強(qiáng)項目人員實名制管理。各項目要嚴(yán)格落實項目人員實名制管理的有關(guān)要求，尤其要加強(qiáng)外來人員管理，開展實名制管理，特別是對來自湖北地區(qū)或與湖北地區(qū)人員有接觸的人員，要及時向?qū)俚匦l(wèi)健部門報告情況。新進(jìn)場人員必須實施14日的醫(yī)學(xué)觀察，由專職衛(wèi)生員早晚監(jiān)測體溫和身體狀況，并做好記錄，如有發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀，須立即報告屬地社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），并協(xié)助其到就近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診。

　　3、嚴(yán)格落實疫情防控措施。一是加強(qiáng)值班、巡邏和出入登記管理制度。施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)實施24小時值班和巡邏制度，對進(jìn)出施工現(xiàn)場的人員進(jìn)行測溫、登記，檢查身體狀況和個人防護(hù)情況。二是加強(qiáng)工地食堂管理。食堂從業(yè)人員必須證件齊全，用餐模式改為盒飯分餐模式，嚴(yán)禁用餐人員在封閉、空氣不流通的場所聚集用餐。三是切實加強(qiáng)疫情防控物資保障，嚴(yán)格落實日常體溫監(jiān)測、消毒、生活垃圾處理、宿舍及衛(wèi)生間管理等各項防疫措施。四是落實重點企業(yè)報告制度?？偛炕蚍止驹诤笔〉钠髽I(yè)承建的在天水項目，需每日向天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和監(jiān)督機(jī)構(gòu)轄區(qū)監(jiān)督科室報告人員流動情況。    4、做好應(yīng)急處置工作。工程項目一旦發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎的疑似病人、確診病人及密切接觸者，工程項目疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定，配合衛(wèi)生健康部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好排查、隔離治療和居家觀察等工作，提供必要的人力物力和資金保障等，并嚴(yán)格按照有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，配合做好相關(guān)后續(xù)管理工作。    三、落實主體責(zé)任，認(rèn)真排查各類安全質(zhì)量隱患

　　各建設(shè)、施工和監(jiān)理單位要高度重視春節(jié)后復(fù)工的安全質(zhì)量工作，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的要求進(jìn)行自查。

　　1、建筑起重設(shè)備。要認(rèn)真檢查大型建筑起重機(jī)械在安裝、使用、拆除過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)管。堅決禁止無資質(zhì)證書、超越資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)建筑施工起重機(jī)械的安裝、拆卸業(yè)務(wù)；禁止無特種設(shè)備操作證件的人員上崗作業(yè)。

　　2、建筑工地深基坑及市政涵洞開挖。加強(qiáng)施工現(xiàn)場深基坑（高邊坡）以及周邊建筑物、臨時設(shè)施的沉降觀測檢查；檢查市政涵洞、管溝（槽）和地下作業(yè)的排水、邊坡及支護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)有異常情況，要及時處置；同時根據(jù)天氣的變化，進(jìn)一步制定和完善有針對性的專項安全方案和防范措施，確保安全施工。

　　3、高大模板支撐體系及腳手架工程。檢查中要突出對模板立桿底部基土夯實情況、墊木是否滿足設(shè)計要求、頂托螺桿伸出長度、立桿垂直度、掃地桿和水平拉桿及剪刀撐等設(shè)置及固定等方面進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時加固整改。

　　4、消防安全及施工用電。加強(qiáng)建筑工地臨時宿舍用電、用火的消防安全管理。檢查施工用電設(shè)施設(shè)備配備和安全防護(hù)情況，施工現(xiàn)場的臨時用電采用三相五線制，使得每臺用電設(shè)備達(dá)到“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”，確保施工用電安全。

　　5、冬季施工實體質(zhì)量。重點檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度及抹灰質(zhì)量，檢查混凝土及抹灰工程有無受凍現(xiàn)象。對查出的質(zhì)量問題要立即整改，對于存在結(jié)構(gòu)安全隱患的工程要經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定后能夠達(dá)到設(shè)計要求的，方可進(jìn)入下道工序。經(jīng)返修或加固仍不能滿足安全使用要求的分部（子分部）工程、單位（子單位）工程，嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序，并及時上報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

　　四、明確責(zé)任，強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵管控

　　各縣區(qū)住建局要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，做到監(jiān)管不留死角、不留空白。扎實開展春節(jié)后建筑工地開復(fù)工前揚(yáng)塵管控工作，嚴(yán)格落實建筑施工揚(yáng)塵防控主體責(zé)任和防治措施，確保節(jié)后開復(fù)工工程揚(yáng)塵管控工作落到實處，凡是揚(yáng)塵防治措施不達(dá)標(biāo)的一律不準(zhǔn)復(fù)工。

　　五、狠抓安全教育培訓(xùn)，切實提高安全意識和技能    各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)及有關(guān)單位要根據(jù)工程進(jìn)度有針對性地對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)及疫情防控相關(guān)注意事項，尤其是針對春節(jié)過后，現(xiàn)場從業(yè)人員人心不穩(wěn)，新入場及轉(zhuǎn)崗工人較多的特點，施工單位要對全部從業(yè)人員進(jìn)行節(jié)后安全教育，對復(fù)工工人再次進(jìn)行“三級安全教育”及安全技術(shù)交底，提高其安全意識和遵章守法的自覺性，堅決杜絕恢復(fù)施工過程中發(fā)生各類安全事故。嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不合格的人員上崗作業(yè)，嚴(yán)禁安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵人員無證上崗或持無效證件上崗。    六、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓整改落實

　　各縣區(qū)住建局及有關(guān)單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，結(jié)合疫情防控工作總體安排部署情況，嚴(yán)格按照復(fù)工驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保疫情防控和安全質(zhì)量。一要堅持復(fù)工驗收標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)單位要對復(fù)工工地從疫情防控、現(xiàn)場、管理、人員等方面進(jìn)行驗收，檢查一個、達(dá)標(biāo)一個，復(fù)工一個。對達(dá)不到復(fù)工條件的工地，嚴(yán)禁開工建設(shè)；對存在隱患的項目要責(zé)令進(jìn)行整改，整改合格后方可復(fù)工。要按照企業(yè)安全復(fù)工“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”和“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和落實責(zé)任追究制度。二要開展安全隱患排查。各縣區(qū)住建局要結(jié)合復(fù)工通知，組織相關(guān)人員對復(fù)工項目進(jìn)行一次安全隱患排查，對檢查出的問題和隱患做好制定措施、靠實責(zé)任、落實整改。三要加強(qiáng)督導(dǎo)和執(zhí)法檢查。兩區(qū)建筑工地經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位自查合格后，填寫《春節(jié)后建筑工地恢復(fù)施工審批表》并附春節(jié)后復(fù)工施工現(xiàn)場疫情防控、安全質(zhì)量隱患自查自糾及整改報告上報市安質(zhì)處，經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工，五縣建筑工地復(fù)工由各縣住建局負(fù)責(zé)管理。

　　市住建局將采取暗查暗訪的形式，按照“四不兩直”要求，對各縣區(qū)開展復(fù)工自查的情況進(jìn)行抽查。對自查工作走形式，疫情防控工作不落實、安全隱患和質(zhì)量問題突出的單位，一律不得開工建設(shè)，責(zé)令限期整改，市住建局通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　各縣區(qū)住建局請于2020年2月29日前將有關(guān)檢查情況上報市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理處。

　　聯(lián)系電話：0938—8290551（兼?zhèn)髡妫?/p>

附件.春節(jié)后建筑工地恢復(fù)施工審批表docx

　　附件：春節(jié)后建筑工地恢復(fù)施工審批表