各縣區住建局，各建設、施工、監理單位，局安委會有關單位：

　   現將《全市建設系統深入開展“防風險保安全迎大慶”安全生產執法檢查行動實施方案》印發你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

　　                                    天水市住房和城鄉建設局

　　                                                                                                           2019年8月5日

　　         全市建設系統深入開展“防風險保安全 迎大慶”安全生產執法檢查行動實施方案

　　今年是新中國成立70周年，做好安全生產工作意義重大。為深刻吸取教訓，有效防范化解重大安全風險，徹底排查整治建設領域各類安全隱患，堅決遏制各類生產安全事故，確保新中國成立70周年全市建設系統安全生產形勢持續穩定，按照市安委辦統一安排，市住建局決定在全市建設系統集中開展“防風險保安全迎大慶”安全生產執法檢查行動，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市關于安全生產工作的決策部署，進一步強化安全生產領導責任和生產經營單位主體責任落實，按照“三管三必須”的要求，在全市建設領域深入開展執法檢查，徹底排查整治安全隱患，依法嚴懲一批違法違規行為，徹底治理一批事故隱患，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，推動安全生產責任落實落地落細落小，有效防范和堅決遏制各類生產安全事故發生，為新中國70周年創造安全穩定的社會環境。

　　二、執法檢查時間

　　2019年8月至10月

　　三、執法檢查內容

　　1、安全生產主體責任落實。主要檢查企業和項目部安全生產責任制的建立、落實情況；企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員等相關人員持證上崗、教育培訓及到崗履職情況；安全教育培訓、考核、檔案臺帳、資料歸集情況；安全臺帳建立、問題整改情況、應急預案的建立實施情況等。

　　2、建筑安全工地隱患排查。一是建筑施工領域臨建設施安全隱患排查，檢查臨建設施選址是否得當，布局是否合理，是否符合規范要求，是否嚴格按規定對臨建設施建造環境等進行安全評估；是否建造在臨近河岸堤壩、水庫水塘、河溝、高邊坡、深基坑、高大砂土堆、大型廣告牌、高大樹林、獨立墻體、年久失修建筑構筑物、擋土墻和易發生滑坡、坍塌、泥石流、山洪等危險地段和低洼積水區城，并避開水庫泄洪區及水庫下游地段、強風口和危房等影響范圍；是否嚴格按設計使用年限和周轉使用規定年限要求進行重復使用，是否使用已達報廢標準臨建設施；是否根據實際破壞及損耗情況及時進行維修加固；是否超載和隨意改建或改變設計使用功能；施工現場臨建設施用電，是否由具備電工崗位資格的專人管理，且每天巡回檢查不少于兩次，并做好用電管理巡回檢查記錄；用電線路截面積是否符合用電荷載要求；是否按照省應急、教育、工信、民政、住建、商務衛生健康、市場監管等8部門《關于進一步加強彩鋼板建筑消防安全監管的通知》(甘應急協調[2018]15號)要求，開展建筑施工領城彩鋼板建筑專項整治行動，是否存在和使用易燃材料彩鋼板建筑。二是檢查基坑支護、土方（隧道）開挖、模板支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸、腳手架等危險性較大的分部分項工程專項方案編制、審核、專家論證、技術交底、方案執行、監督監測、驗收情況；三是建筑起重機械備案登記、安裝拆卸、檢驗驗收、檢查維護情況；工程參建各方對《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》執行情況等。

　　3、城鎮燃氣使用環節安全管理。按照《城鎮燃氣管理條例》等法規以及燃氣相關標準規范要求，督促燃氣經營企業開展城鎮燃氣使用環節問題排查，建立完善危險源管理制度和重大危險源登記臺賬，確保城鎮燃氣安全管理制度落實到位。

　　4、公共設施運營安全管理。城市供水、污水處理企業要建立和落實公用設施使用安全管理制度，尤其是對重點環節、重點部位監測管理，建立預警機制，確保安全運行。

　　5、危險化學品安全風險摸排。對涉及房屋建筑和市政基礎設施工程施工的危險化學品主要摸排在金屬切割作業中使用的氧氣、乙炔氣瓶、油漆有機溶劑等安全風險，要建立危險化學品安全風險分布檔案，實施動態管理。

　　6、消防安全工作。根據《甘肅省建筑施工消防安全標準化檢查評分表》，要對可燃及易燃易爆危險品管理制度建立，易燃易爆危險品庫房設置，可燃材料堆場及其加工場防火間距，可燃材料及易燃易爆危險品進場、存放等情況進行梳理細化，明確要求；施工現場要檢查消防安全管理制度制定落實、消防安全教育、彩鋼板房夾芯材料耐火等級、明火及焊接作業管理、消防器材設備設施配置、施工現場臨時用電、金屬焊接切割作業人員持證上崗、裝飾裝修工程防火管理、消防安全標準化評價等情況。

　　四、方法步驟

　　各縣區住建局、各單位要結合實際制定本轄區、本單位執法檢查行動實施方案，明確主要任務、重點內容和工作要求，落實責任，細化措施，動員部署，廣泛宣傳發動。各縣區住建局、各單位實施方案請于8月8日前報市住建局工程科。

　　各單位要組織對本單位每個部位、每個環節、每個崗位的安全風險點和隱患進行全面自查，制定風險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，徹底整改消除隱患。

　　各縣區住建局要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式，深入開展督查檢查。執法檢查行動工作總結于9月23日前報送市住建局工程科。聯系電話：0938-8327734。

　　五、工作要求

　　當前，已進入全年項目建設、企業生產的高峰期，也進入洪嘮、冰雹等自然災害的多發期，安全生產面臨著巨大的壓力和嚴峻的考驗。特別是我們即將迎來新中國70周年大慶的歷史性時刻，營造安全穩定的社會環境，既是放在首位的工作責任，也是極其重大的政治任務。各縣區住建局、各單位必須樹牢安全發展法人理念，結合正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，切實做好本次執法檢查行動各項工作。

　　1、高度重視，落實責任。各縣區住建局、各單位要高度重視，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把本次執法檢查行動作為當前的一項重要工作來抓，精心組織，周密部署，明確責任，細化措施，狠抓落實。各縣區住建局、各單位主要負責人要親自過問、親自安排部署、親自組織檢查，集中力量，落實責任，組織開展好本轄區、本單位執法檢查行動，企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，認真組織實施，全面開展自查自改。

　　2、廣泛發動，營造氛國。各縣區住建局、各單位要組織新聞媒體廣泛開展宣傳報道工作，通過電視、廣播、報紙、網絡、微信微博等多種方式，加大對本次執法檢査行動的宣傳力度，要充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，組織新聞記者深入企業一線，宣傳報道執法檢查行動的好典型、好經驗好做法。

　　3、跟蹤督查，務求實放。本次執法檢查行動期問，市住建局將對督查情況進行通報，對工作開展不力、未按時限開展工作的，進行通報批評;對因挑法檢查行動工作開展不力，導致發生嚴重后果的，依法嚴肅處理相關責任單位和責任人。各縣區住建局、各單位要及時跟蹤督查本轄區、本行業領域工作進展情況，對排查中發現的隱患，督促明確整改責任，落實整改措施，確保問題隱患整改到位。