“十四五”以來，甘肅自然資源系統深入貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，認真履行“兩統一”職責，以建立國土空間規劃體系并做好監督實施為抓手，扎實推進“多規合一”改革，持續優化國土空間開發保護格局，全面提升國土空間治理能力，為全省經濟社會高質量發展提供堅實的空間保障和要素支撐。
體系筑基：“多規合一”繪就全域發展新藍圖
建立國土空間規劃體系，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。甘肅省委、省政府高度重視“多規合一”工作，成立由省長任主任、省直相關部門為成員單位的省國土空間規劃委員會，制定《關于建立全省國土空間規劃體系并監督實施的工作方案》，系統推進各級各類國土空間規劃有序實施。
經過全系統不懈努力，全省國土空間規劃體系基本建立，空間治理水平實現新跨越，全域發展新藍圖全面繪就。截至目前，省、市、縣三級國土空間總體規劃已批復實施；1131個鄉鎮級規劃完成編制，實現規劃管理的縱深覆蓋；專項規劃與詳細規劃編制有序推進、緊密銜接，“黃河流域”“蘭白兩區”“雙遺產”等一批重點專項規劃完成編制；城區詳細規劃實現動態更新維護，順應鄉村振興需求，編制發展類村莊規劃7790個，為鄉村建設行動提供精準空間指引。
底線護航：“三區三線”筑牢空間安全硬屏障
國土空間規劃是維護國家生態安全、糧食安全、國土安全的重要保障。甘肅以國土空間規劃為依據，科學劃定并嚴格守護“三區三線”，持續優化農產品主產區、重點生態功能區、城市化地區的空間布局。共劃定耕地保護紅線7703.51萬畝、永久基本農田保護面積6381.2萬畝、生態保護紅線12.55萬平方公里、城鎮開發邊界3086.67平方公里。這些關鍵指標，為各類開發建設活動劃定了管控底線，為全省高質量發展提供了空間保障。
在此基礎上，甘肅深入落實主體功能區戰略，完成86個縣級單元及嘉峪關市的主體功能定位評估與優化，明確25個農產品主產區、34個重點生態功能區、28個城市化地區，并科學識別三類疊加功能區。這一舉措，推動了分類指導、精準施策的空間治理格局的形成，引導不同地區依據自身資源環境承載能力和比較優勢實現差異化、高質量發展。
管控提效：制度賦能構建空間治理新格局
健全的法規政策和技術標準體系是國土空間規劃有效實施的重要保障。圍繞提升國土空間治理效能，甘肅自然資源系統持續完善制度體系與技術規范。
強化底線管控和剛性約束，制定城鎮開發邊界和生態保護紅線管理實施細則，印發專項規劃編制目錄清單管理辦法，規范專項規劃管理。健全地方技術標準體系，發布鄉鎮總體規劃編制指南、詳細規劃技術規范、村莊規劃編制導則等系列標準規范，為各級各類規劃編制提供了統一指引。
圍繞城鄉風貌提升，制定《進一步加強城市風貌管理若干措施》和《城市風貌管理提升導則》，構建起“規劃-設計-管控”全鏈條傳導機制，聚焦人民群眾對美好居住環境的新期待，出臺《甘肅省“好房子”規劃導則》，全面推進“好房子、好小區、好社區、好城區”建設，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
規劃賦能：精準布局譜寫高質量發展新篇章
“十四五”收官在即，甘肅自然資源系統立足各地資源環境承載能力和比較優勢，統籌劃定耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線和城鎮開發邊界，鞏固“一帶五區多基地”農業發展格局，筑牢“四屏一廊、兩主三輔”生態安全格局，構建“一帶一廊、一核兩個區域中心”城鎮開發格局，有效引導各類要素高效流動、合理集聚。
“十五五”揚帆在即，甘肅自然資源系統將繼續完善國土空間規劃體系和用途管制制度，提升空間治理數字化水平，在國土空間規劃中充分體現國家“十五五”規劃指導方針要求，加強空間布局引領和自然資源要素配置，促進形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間規劃體系，為全省經濟高質量發展賦能添彩。
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