近日，2022年聯(lián)合國海洋大會在葡萄牙首都里斯本舉行。7月12日刊發(fā)了中國代表團參加全會并闡述中國立場、理念、實踐和倡議，以及圍繞海洋重點議題與各方開展互動對話的有關(guān)內(nèi)容。本期繼續(xù)分享中國代表團積極主辦和參加邊會活動，以及與多個國際組織開展雙邊會談等內(nèi)容。

構(gòu)建藍色伙伴關(guān)系推進務(wù)實合作

2022年聯(lián)合國海洋大會期間，中方積極開展了邊會活動。其中主辦一場，合作主辦兩場，作為嘉賓發(fā)言兩場，并參加多場其他相關(guān)主題的邊會活動。這些邊會活動聚焦海洋可持續(xù)發(fā)展和國際海洋治理，豐富了海洋合作的形式，提出了建設(shè)性的實施方案和倡議。

當(dāng)?shù)貢r間6月28日上午，“海洋空間規(guī)劃促進藍色經(jīng)濟發(fā)展：太平洋的機遇”邊會（線下會議）舉行，由中國海洋發(fā)展基金會與太平洋島國發(fā)展論壇共同主辦。來自中國、斐濟、湯加、所羅門群島、印尼、泰國、荷蘭，以及歐盟、聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會等國家和國際組織代表參加了會議。斐濟總理喬薩亞·沃倫蓋·姆拜尼馬拉馬表示，斐濟將以海洋空間規(guī)劃為抓手，深化與各方的合作，保護海洋生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)海洋資源，建立跨越太平洋的藍色長城，為后代留下一片健康的海洋。中國政府特使、自然資源部總工程師張占海在致辭中表達了中國政府支持小島嶼國家實現(xiàn)全面發(fā)展的立場，提出了以海洋空間規(guī)劃為基礎(chǔ)進一步加強務(wù)實合作的3點建議。太平洋島國發(fā)展論壇秘書長索洛·馬拉表示，未來太平洋島國發(fā)展論壇與中國海洋發(fā)展基金會將在建立太平洋島國地區(qū)海洋空間規(guī)劃專家組、編寫適合南太平洋地區(qū)的海洋空間規(guī)劃、解決海洋空間規(guī)劃編制和實施過程中出現(xiàn)的多方面問題、建立海洋空間規(guī)劃區(qū)域平臺4個方面加強合作。

中方在會上發(fā)出“加快海洋空間規(guī)劃的實施、推動藍色經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)藍色伙伴關(guān)系”3方面倡議。目前，由中國海洋發(fā)展基金會設(shè)立的“推行海洋空間規(guī)劃，助力藍色經(jīng)濟發(fā)展”海上絲路項目已與18個國家的海洋部門及太平洋島國發(fā)展論壇簽署了合作協(xié)議，并于2019年在斐濟率先實施，取得了階段性成果。

6月28日中午，中方與國際海底管理局、聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處、歐盟等聯(lián)合舉辦了“加強科學(xué)合作，支撐區(qū)域環(huán)境管理計劃（REMP）制定”邊會（線上、線下相結(jié)合會議）。來自英國、澳大利亞、葡萄牙、波蘭、印度等國代表及相關(guān)國際組織代表與會。中國大洋事務(wù)管理局高級工程師高巖與中國自然資源部第二海洋研究所研究員許學(xué)偉作了“西北太平洋REMP科學(xué)進展”的主旨報告，介紹了中方從發(fā)起到推動該區(qū)域REMP制定進程中采取的務(wù)實舉措及取得的科學(xué)進展，提出以“共商、共建、共享”方式促進REMP制定的合作倡議，獲得了國際海底管理局及與會各方的肯定。

會議充分交流了REMP已有實踐與工作經(jīng)驗，探討了以科學(xué)認知促進REMP制定的有效方式，形成了加強區(qū)域?qū)用婵茖W(xué)合作、共同推進區(qū)域環(huán)境管理的共識。

6月29日中午，由中國自然資源部主辦的“促進藍色伙伴關(guān)系共建可持續(xù)未來”邊會舉行，合作舉辦方是世界經(jīng)濟論壇海洋行動之友、北京市企業(yè)家環(huán)保基金會、中國海洋發(fā)展基金會、全球濱海論壇國際籌建工作組。張占海、聯(lián)合國秘書長海洋事務(wù)特使彼得·湯姆森出席會議并致辭。張占海強調(diào)，加強全球合作與伙伴關(guān)系是《聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程》的目標之一。中國倡導(dǎo)《藍色伙伴關(guān)系原則》旨在與各方在落實聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標14（即，保護和可持續(xù)利用海洋和海洋資源促進可持續(xù)發(fā)展）過程中不斷凝聚共識，推動建立開放包容、具體務(wù)實、互利共贏的藍色伙伴關(guān)系，并以藍色伙伴關(guān)系原則為基礎(chǔ)，通過靈活多元的合作模式，調(diào)動各方資源，促進形成“全球藍色伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)”，共同開展保護、可持續(xù)利用海洋和海洋資源的行動。彼得·湯姆森認為，保護海洋迫在眉睫，藍色伙伴關(guān)系是一種有效的合作模式，能夠更好為實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標，尤其是目標14，提供更多的理念、資源和行動。

會上發(fā)布的《藍色伙伴關(guān)系原則》，倡導(dǎo)以發(fā)展藍色伙伴關(guān)系和協(xié)同開展務(wù)實行動促進海洋可持續(xù)發(fā)展，與當(dāng)前國際上正在推進的相關(guān)進程倡導(dǎo)的理念和目標高度契合。原則共16條，包括聚焦保護海洋生態(tài)、應(yīng)對氣候變化、減少海洋污染、可持續(xù)利用海洋資源和促進藍色增長4個方面，在措施上注重科技創(chuàng)新引領(lǐng)、實施綜合管理、貢獻解決方案、加強能力建設(shè)，在行動上強調(diào)堅持開放包容、融合多方參與、鼓勵自主承諾、開展共同行動，在理念上遵循推進公正合理、共享發(fā)展成果、維護代際公平，得到了多方認可。

由世界經(jīng)濟論壇海洋行動之友和中國海洋發(fā)展基金會共同發(fā)起建立的“可持續(xù)的藍色伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)”，是構(gòu)建藍色伙伴關(guān)系的一個重要平臺，集合了多利益相關(guān)方在藍色伙伴關(guān)系原則指導(dǎo)下開展海洋合作和行動。北京市企業(yè)家環(huán)保基金會代表介紹了與螞蟻集團共同發(fā)起的“藍色伙伴關(guān)系行動”。該行動將首批出資500萬元支持各利益相關(guān)方參與海洋保護，共同構(gòu)建藍色伙伴關(guān)系。由中國大洋事務(wù)管理局發(fā)起的全球深海典型生境發(fā)現(xiàn)與保護計劃合作倡議，以深海科學(xué)研究為基礎(chǔ)，藍色伙伴關(guān)系為紐帶，發(fā)現(xiàn)和保護深海典型生境。

會上進行了兩個環(huán)節(jié)的互動發(fā)言，由世界經(jīng)濟論壇代表主持。來自泰國自然資源與環(huán)境部、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界自然保護聯(lián)盟、太平洋島國發(fā)展論壇、國際鳥類聯(lián)盟等國家及國際組織的代表先后發(fā)言，就各方如何通過聯(lián)合構(gòu)建可持續(xù)的藍色伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)加強交流與合作，提出了設(shè)想與建議。與會代表一致認為，構(gòu)筑廣泛的藍色伙伴關(guān)系、鼓勵各方采取切實的行動，對于應(yīng)對海洋可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、創(chuàng)造發(fā)展機遇具有積極意義，愿努力推動更多伙伴加入藍色伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

6月29日中午，張占海作為發(fā)言嘉賓參加了聯(lián)合國糧農(nóng)組織舉辦的糧農(nóng)組織2022年《世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》（SOFIA-2022）報告發(fā)布會。他在發(fā)言中強調(diào)，中國希望與糧農(nóng)組織加強合作，在學(xué)習(xí)借鑒國際先進理念和經(jīng)驗的同時，愿意向糧農(nóng)組織推薦中國最佳案例并與各國分享，也希望糧農(nóng)組織更多地關(guān)注中國在藍色轉(zhuǎn)型方面的新實踐和新進展。他介紹了在中國廣西實施《生物多樣性公約》的成功案例——“蝦塘紅樹林生態(tài)農(nóng)場”，該項目將簡單的退塘造紅樹林轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)升級，緩解了生態(tài)修復(fù)與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的尖銳矛盾，增加了碳匯，提高了物種多樣性，被稱為“濕地銀行”。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉出席聯(lián)合國海洋大會并主持SOFIA-2022的發(fā)布。他指出落實目標14至關(guān)重要，糧農(nóng)組織作為漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域的主要全球機構(gòu)，是目標14中4項具體目標的監(jiān)管機構(gòu)，同時承擔(dān)另外3項目標的共同監(jiān)管職責(zé)。他引用SOFIA-2022所列數(shù)據(jù)，就上述具體目標迄今為止所取得的進展進行了分析。

6月30日下午，“為人類和生物多樣性加強濱海保護和修復(fù)——基于科學(xué)且多利益相關(guān)方參與的全球濱海論壇”（線上會議）召開。張占海作視頻致辭，中國自然資源部國際合作司司長陳丹紅到會發(fā)言。會上介紹了由中方發(fā)起創(chuàng)立的全球濱海論壇（WCF）已受到各方高度認可，正在朝著機制化運行邁進。目前，已有26家機構(gòu)參加全球濱海論壇國際籌建組，論壇籌備工作正加速推進。全球濱海論壇國際籌建工作組主席、世界自然保護聯(lián)盟前主席章新勝表示，此次邊會的舉辦具有特殊的意義和示范帶頭作用，充分體現(xiàn)了各方致力于加強濱海生態(tài)保護的共同意愿，闡明了持續(xù)推動建立WCF的緊迫性和重要意義。

雙邊會談

積極發(fā)展與國際組織的密切合作關(guān)系

會議期間，張占海與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員、世界自然保護聯(lián)盟、世界經(jīng)濟論壇等國際組織相關(guān)負責(zé)人舉行了雙邊會談，探討合作意向，搭建合作平臺，推進合作項目。

6月27日，張占海與世界自然保護聯(lián)盟總干事布魯諾·奧伯勒會面。雙方圍繞中國生態(tài)文明建設(shè)的理念與路徑、世界自然保護聯(lián)盟的自然保護管理經(jīng)驗及未來擬開展合作領(lǐng)域等進行深入交流，就支持舉辦全球濱海論壇、在華建立基于自然的解決方案亞洲中心、在《濕地公約》第十四屆締約方大會上共同舉辦邊會、開展綠色金融領(lǐng)域合作等方面交換了意見，達成了基本共識。

6月29日，張占海與聯(lián)合國開發(fā)計劃署助理署長烏莎·拉奧-莫納里會面。雙方肯定了當(dāng)前在海洋生態(tài)保護、沿海生態(tài)管理等領(lǐng)域的合作，就今后共同申請全球環(huán)境基金贈款項目，通過南南合作和三方合作等方式共同支持發(fā)展中國家提升能力建設(shè)等達成共識。聯(lián)合國開發(fā)計劃署方面還重點介紹了其近期發(fā)布的“海洋承諾”項目，希望與中方在此框架下開展合作。

6月30日，張占海與世界經(jīng)濟論壇執(zhí)行董事梁錦慧會面。雙方圍繞藍色伙伴關(guān)系開展了很多有意義的合作，并將共同推動建設(shè)“可持續(xù)的藍色伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)”。中方希望通過與世界經(jīng)濟論壇的合作，進一步推進“小而美”的項目落地，使藍色伙伴關(guān)系建設(shè)落到實處。世界經(jīng)濟論壇方面表示愿意與中方一同繼續(xù)推進藍色伙伴關(guān)系建設(shè)，建議可通過其主辦的“達沃斯論壇”、G20論壇等更多平臺推動藍色伙伴關(guān)系建設(shè)和行動。

6月30日，張占海與聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉會面。雙方就已開展的自然資源領(lǐng)域衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)與技術(shù)共享合作進展進行了交流，愿在典型案例分享、聯(lián)合培養(yǎng)青年人才等方面展開合作，并就進一步挖掘在自然資源可持續(xù)管理、保障糧食安全和水安全等領(lǐng)域的合作潛力交換意見。聯(lián)合國糧農(nóng)組織方面對開展多種生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖表達了合作意向，未來將就此作進一步探討。

7月1日，張占海與聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會執(zhí)行秘書弗拉基米爾·拉賓寧會面。雙方肯定了在海委會框架下已開展的海洋科學(xué)、觀測和數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域的合作，對于海委會促進海洋科學(xué)為全球海洋治理提供方案、海委會作為海洋科學(xué)專業(yè)組織的發(fā)展，以及在“海洋十年”框架下的合作等方面交換了意見。中方表示將積極參與“海洋十年”實施計劃，愿意推薦專家參與全球海洋空間規(guī)劃第二版的工作，介紹了由中國自然資源部第二海洋研究所研發(fā)的“海洋遙感在線分析平臺SatCO2”，希望納入“海洋十年”科學(xué)計劃，并表示愿意為海委會提供升級版的產(chǎn)品服務(wù)。拉賓寧對中方積極參與“海洋十年”表示贊賞，愿意支持中方作出更多貢獻。

7月1日，張占海與國際海底管理局秘書長邁克爾·洛奇會面。雙方就國際海底區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)章草案、區(qū)域環(huán)境管理計劃、深海科學(xué)研究、聯(lián)合培訓(xùn)與研究中心等工作進行了交流，就合作開展“全球深海典型生境發(fā)現(xiàn)與保護計劃”、共同推進區(qū)域環(huán)境管理計劃制訂、促進深海資源開發(fā)與保護相平衡交換了意見。洛奇希望中方在上述工作中發(fā)揮重要作用，雙方表示愿意共同推動采取高環(huán)保標準的深海綠色采礦發(fā)展。