各縣區財政局、開發區財政局：

　　根據《中華人民共和國預算法》、《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》（國發〔2014〕45號）、《甘肅省人民政府辦公廳轉發省財政廳關于甘肅省預算績效管理實施意見的通知》(甘政辦發〔2011〕219號)、《天水市人民政府辦公室關于印發天水市全面推進財政績效管理工作實施意見的通知》(天政辦〔2015〕77號)等關于預算績效管理改革的各項規定要求，為了進一步推動我市預算績效管理工作，加快縣區預算績效管理工作有序開展。現將有關事項通知如下：

一、切實提高認識

預算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，是一種以支出結果為導向的財政管理模式，通過對財政資金使用績效進行考核，強化考評結果應用，全面推進預算績效管理，是深化財稅體制改革的重要內容，是《預算法》的法定要求，也是進一步強化預算支出責任和效率，提高財政資金使用效益的重要抓手，特別是對加快經濟發展方式轉變，構建社會主義和諧社會，促進高效、責任、透明政府建設具有重大政治、經濟和社會意義。近年來，我市積極探索開展預算績效管理改革，不斷健全規章制度，完善工作機制，推進績效管理工作，取得了一定進展，但總體上，我市預算績效管理工作仍處于起步階段，還存在思想認識不統一、制度機制不健全、工作推進不均衡、覆蓋層面偏窄、管理質量不高等問題。各縣區要認真落實《預算法》有關規定，按照中央、省、市對推進預算績效管理改革的部署要求，緊緊抓住全面深化財稅體制改革的重要機遇，進一步增強擔當意識、責任意識和創新意識，努力推動我市預算績效管理改革加快前進。

　　二、明確計劃任務

各縣區要按照“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的總目標，逐步構建覆蓋所有財政性資金，貫穿預算編制、執行、監督全過程的預算績效管理機制，并且緊緊圍繞“天水市財政規范化管理年”的活動部署，制定工作推進計劃，全力推動預算績效管理改革進度。

（一）健全工作機制。財政部門是預算績效管理的牽頭推進部門，預算單位是開展預算績效管理的實施主體。各縣區要發揮好組織協調作用，建立考核機制，加強指導監督，明確財政內設股室的管理責任，落實各預算單位的主體責任，進一步完善工作流程，切實把工作任務落到實處，建立分工明確、各盡其責、協力推進的工作機制。同時，各縣區要結合本地實際，制定預算績效管理工作推進計劃。

（二）完善管理制度。根據省、市相關制度并結合縣區情況，建立涵蓋績效目標、績效監控、績效評價、結果應用各環節的全過程預算績效管理制度，加強業務規程建設，制定系統、規范的績效管理工作流程和操作細則，規范各環節操作程序和質量控制要求，使績效管理工作有章可循。將績效管理與預算編制有機融合，把績效目標和績效評價結果同時作為科學編制預算，完善財政政策的重要依據。

（三）加快推進績效目標管理。各縣區要從2017年預算項目目標編制著手，積極開展績效目標管理試點工作，并努力提高績效目標管理的覆蓋比例，加快實現績效目標管理全覆蓋。要積極探索開展績效目標前期評審工作，并將評審結果作為確定預算的重要依據。要結合績效目標管理，探索建立績效運行監控機制，堅持適時跟蹤，發現問題及時糾正，確保實現既定目標。

（四）積極開展項目績效評價。積極開展縣區績效評價試點，落實業務主管部門績效評價的主體責任，逐步建立在資金使用單位自評基礎上，主管部門組織評價與財政部門再評價相互補充，各有側重的評價工作機制。2017年預算執行完成后，所有縣區均要選擇部分項目開展財政重點績效評價。

（五）強化評價結果應用。各縣區要逐步建立評價結果反饋、通報、報告、公開以及與預算安排掛鉤等應用機制，建立完善重點項目績效評價結果上報機制，將績效評價結果向同級人民政府報告，為政府決策提供參考。 

三、落實工作要求

一是加強領導。縣區財政局要把推進預算績效管理改革擺在重要位置，列入重要議事日程，主動向黨委、政府和人大匯報績效管理工作，積極爭取領導支持。健全財政內部領導責任機制，認真落實各個部位、各個環節的責任，確保完成各項改革任務。

二是明確目標。縣區財政局要按照市政府領導關于“加快推進全市財政預算績效管理工作是預算法的要求，更是提高財政資金科學化、規范化、精細化水平的必然選擇，進一步擴大試點范圍、力爭今年在全市推開，努力實現財政資金績效評價全覆蓋” 的批示要求，充分做好前期準備，認真制定推動績效管理的工作目標，細化分解任務計劃。市財政局將于2017年5月到6月份對各縣區財政績效管理工作開展情況進行督導。

　　三是強化考核。縣區財政局要根據《天水市財政局關于印發< 天水市財政規范化管理年活動實施方案>及系列辦法的通知》（天財辦〔2017〕21號）要求，建立內部預算管理績效考核制度，合理設定評價指標，壓實各責任股室的職責任務，增強執行意識、效能意識和服務意識，努力提升財政工作質量和水平。要探索建立預算部門管理績效考核制度，把預算績效管理的各項要求作為考核內容，市財政局將對各縣區預算績效管理工作進展情況進行年度考核，進一步提升預算績效管理水平。　　

　　四是健全隊伍。已成立預算績效管理專門機構的縣區要進一步充實力量，尚未成立的要安排專人負責績效管理工作，真正把業務能力強、勇于創新、敢于擔當的干部選拔充實到績效管理工作崗位，確保工作順利開展。

　　五是強化培訓。縣區財政部門要積極通過多種形式加大預算績效管理業務培訓力度。要加強對預算部門財務人員的培訓，使其熟練掌握績效目標編報及績效評價相關政策規定；要進一步加大對績效管理專家隊伍及第三方機構服務能力培育力度，努力使之具備與財政業務轉型升級相適應的業務水平。同時，要加強調查研究，注重經驗總結，及時推廣經驗、宣傳典型，推動我市預算績效管理工作不斷取得新成效、新進展。

　　附件：縣區預算績效管理目標計劃任務分解表.rar