一份難能可貴的成績單——全省經濟工作綜述（上）

一份難能可貴的成績單——全省經濟工作綜述（上）

回首2022年，我省走過了一段極不尋常、殊為不易的歷程。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的重要要求，按照省第十四次黨代會部署，克難奮進、主動作為，全省經濟運行呈現結構改善、韌性增強、速效兼具、量質齊升的積極特征，交出了一份難能可貴的發展成績單。

構建現代化產業體系，邁出高質量發展新步伐

2022年，我省認真落實黨中央宏觀政策導向，積極克服疫情影響，強化形勢研判和運行調度，出臺實施穩經濟一攬子政策措施及接續政策，加快構建支撐高質量發展的現代化產業體系，推動經濟運行保持了總體平穩、穩中有進的良好態勢。

傳統產業改造升級加快推進。全省工業經濟平穩運行，1-11月規模以上工業增加值增長6.4%，增速居全國第12位。傳統產業高端化、智能化、綠色化改造順利推進，謀劃實施了重點項目270個。延鏈補鏈強鏈支持力度進一步加大，全省7個重點產業鏈實施項目334個、完成投資290.9億元，產業鏈的韌性進一步增強。

戰略性新興產業培育壯大。立足資源稟賦優勢，我省積極培育新經濟新業態，大力推進新能源、新材料、高端裝備制造、電子信息、生物醫藥等產業發展，金昌新能源鋰電、張掖智能制造、天水集成電路封裝等產業發展勢頭良好，產業體系擴容提質取得積極進展。同時，壯大新能源產業鏈，推動一批新能源裝備制造產業落地，推進沙漠、戈壁、荒漠大型風電光伏基地建設，新能源裝機規模占比首次突破50%、成為全省第一大電源。

科技創新驅動力持續增強。深入實施強科技行動，加強關鍵核心技術攻關，在新能源、裝備制造、生物醫藥等領域取得一批產業化科技成果，科技引領發展作用不斷顯現。新建一批高質量科技創新平臺，深化與中國科學院、中國工程院戰略合作，推動“隴粵大灣區·蘭白自創區中醫藥創新發展示范區”建設。

投資拉動作用充分發揮。根據國家政策投資方向，我省加大項目謀劃、儲備和爭取力度，實施了一批重大項目，1-11月固定資產投資同比增長10.2%、增速居全國第4位。234個省列重大項目完成年度計劃投資的107.3%，蘭州至西寧鐵路提速提質工程前期工作穩步推進，蘭張三四線中川機場至武威段、蘭合鐵路、蘭永臨高速公路等工程項目順利實施。

全面深化改革開放，發展活力進一步釋放

改革開放，是發展進步的活力之源。

2022年，我省堅持以開放牽引改革、以改革促進開放，著力破除深層次體制機制障礙，推動對外經貿往來取得更多實質性進展，為經濟社會高質量發展注入動力活力。

深化改革方面，省級層面出臺改革方案62個，國資國企、農業農村、財稅金融、文化教育、醫療衛生、執法司法等重點領域改革不斷深化。國企改革三年行動任務全面完成，現代企業制度改革、混合所有制改革穩步推進。“放管服”改革向縱深推進，數字政府建設步伐加快，行政審批減負瘦身效果明顯，全省政務服務事項全程網辦率達到98%以上。召開全省優化營商環境大會，聚焦強化要素保障、提升服務效能、助企紓困等方面完善政策、推動工作，市場主體發展信心穩步提振，吸引了一批客商來甘洽談合作。深化行政復議體制改革，全省行政復議機構由2000多個精簡為102個，有效解決群眾“多頭找、來回跑”問題。

擴大開放方面，我省深度融入共建“一帶一路”，主動參與國內大循環、國內國際雙循環。1-11月，全省實現進出口總值542.3億元，同比增長18.3%、增速居全國第11位，與“一帶一路”沿線國家進出口總值增長24.1%。國際貨運班列穩定運營，成功對開蘭州-連云港鐵海聯運班列，首發武威-莫斯科中歐班列、中老鐵路國際貨運列車、天水-開普敦“一帶一路”國際貨運班列。國際陸港、國際空港、蘭州新區綜合保稅區等開放平臺日趨完善，國家物流樞紐承載城市加快建設，蘭州新區獲批國家進口貿易促進創新示范區。

加大民生投入 著力保障改善民生

我省堅持以人民為中心的發展思想，堅持量力而行、盡力而為，注重保基本、兜底線，加大民生投入，補齊民生短板。2022年，全省民生支出占到一般公共預算支出的近80%。制定實施穩定和擴大就業的《若干措施》，切實降低疫情對就業的影響。加強就業形勢動態監測，聚焦高校畢業生等重點群體，組織開展系列就業服務和援助活動，深入實施“百千萬”創業引領工程，全面落實助企穩崗政策。

學前教育更加普惠普及，普惠性幼兒園覆蓋率不斷提高。義務教育更加優質均衡，農村薄弱學校辦學條件持續改善，城鎮學位供給有序擴大，“雙減”成效進一步鞏固。高等教育高質量發展提速，“技能甘肅”建設步伐加快。

認真執行國家疫情防控方案和優化措施，公共衛生應急管理體系進一步完善。優質醫療資源下沉，加強緊密型醫聯體體系建設，實現90%的常見病多發病、80%的大病在縣域內治療。醫療高地建設邁出堅實步伐，國家腫瘤區域醫療中心落戶蘭州并開工建設，標志著我省國家區域醫療中心實現零的突破。基本養老服務體系建設進一步加強，新建成91個鄉鎮(街道)綜合養老服務中心。

鄉村振興戰略深入實施，生態環境質量整體向好

完善機制鞏固脫貧成果、強化措施推動農業發展、有力促進鄉村振興……2022年，我省牢牢守住不發生規模性返貧的底線，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。

鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，建立脫貧人口產業發展、穩崗就業、搬遷群眾后續扶持三本臺賬，統籌做好省外輸出和省內拓崗工作，全省共輸轉脫貧勞動力200.3萬人，實現持續穩定增收。集中力量支持重點幫扶縣發展，設立鄉村振興投資基金，面向有致富愿望和資金需要的脫貧群眾，新增發放小額信貸102.43億元。

加快現代農業發展步伐。著力構建現代農業產業體系，百萬頭肉牛產業帶、千萬只肉羊產業帶、50萬頭奶牛產業帶加快建設，新引培農業龍頭企業188家，全省農業產業逐步邁上布局區域化、種養標準化、生產規模化發展軌道。

堅定不移走生態優先發展之路，不斷提升生態整體質量和穩定性，綠色日益成為高質量發展的鮮明底色。注重標本兼治、多措并舉，全方位推動黃河流域生態保護和治理。大熊貓國家公園高質量建設，祁連山國家公園進入正式批設程序，若爾蓋國家公園創建扎實推進，以國家公園為主體的自然保護地體系建設初見成效。祁連山生態治理進一步走上全覆蓋、正規化、信息化軌道。

深入打好污染防治攻堅戰。堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實行最嚴格水資源管理制度，廣泛開展節水行動，深度節水、極限節水成效明顯，全省空氣質量優良天數比例達到91.1%。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。剛剛閉幕的省委經濟工作會議總結全年經濟工作，分析當前經濟形勢，為做好明年經濟工作“把脈定向”。全省上下要認真貫徹落實省委經濟工作會議精神，堅持穩字當頭、穩中求進，篤定實干、砥礪前行，推動我省經濟社會高質量發展的航船破浪向前。（新甘肅·甘肅日報記者 杜雪琴）