一份難能可貴的成績單——全省經(jīng)濟工作綜述（上）

一份難能可貴的成績單——全省經(jīng)濟工作綜述（上）

回首2022年，我省走過了一段極不尋常、殊為不易的歷程。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，按照省第十四次黨代會部署，克難奮進、主動作為，全省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)改善、韌性增強、速效兼具、量質(zhì)齊升的積極特征，交出了一份難能可貴的發(fā)展成績單。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐

2022年，我省認真落實黨中央宏觀政策導(dǎo)向，積極克服疫情影響，強化形勢研判和運行調(diào)度，出臺實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施及接續(xù)政策，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟運行保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級加快推進。全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，1-11月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.4%，增速居全國第12位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造順利推進，謀劃實施了重點項目270個。延鏈補鏈強鏈支持力度進一步加大，全省7個重點產(chǎn)業(yè)鏈實施項目334個、完成投資290.9億元，產(chǎn)業(yè)鏈的韌性進一步增強。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。立足資源稟賦優(yōu)勢，我省積極培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，大力推進新能源、新材料、高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金昌新能源鋰電、張掖智能制造、天水集成電路封裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)體系擴容提質(zhì)取得積極進展。同時，壯大新能源產(chǎn)業(yè)鏈，推動一批新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)落地，推進沙漠、戈壁、荒漠大型風電光伏基地建設(shè)，新能源裝機規(guī)模占比首次突破50%、成為全省第一大電源。

科技創(chuàng)新驅(qū)動力持續(xù)增強。深入實施強科技行動，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在新能源、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得一批產(chǎn)業(yè)化科技成果，科技引領(lǐng)發(fā)展作用不斷顯現(xiàn)。新建一批高質(zhì)量科技創(chuàng)新平臺，深化與中國科學院、中國工程院戰(zhàn)略合作，推動“隴粵大灣區(qū)·蘭白自創(chuàng)區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)。

投資拉動作用充分發(fā)揮。根據(jù)國家政策投資方向，我省加大項目謀劃、儲備和爭取力度，實施了一批重大項目，1-11月固定資產(chǎn)投資同比增長10.2%、增速居全國第4位。234個省列重大項目完成年度計劃投資的107.3%，蘭州至西寧鐵路提速提質(zhì)工程前期工作穩(wěn)步推進，蘭張三四線中川機場至武威段、蘭合鐵路、蘭永臨高速公路等工程項目順利實施。

全面深化改革開放，發(fā)展活力進一步釋放

改革開放，是發(fā)展進步的活力之源。

2022年，我省堅持以開放牽引改革、以改革促進開放，著力破除深層次體制機制障礙，推動對外經(jīng)貿(mào)往來取得更多實質(zhì)性進展，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入動力活力。

深化改革方面，省級層面出臺改革方案62個，國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、執(zhí)法司法等重點領(lǐng)域改革不斷深化。國企改革三年行動任務(wù)全面完成，現(xiàn)代企業(yè)制度改革、混合所有制改革穩(wěn)步推進。“放管服”改革向縱深推進，數(shù)字政府建設(shè)步伐加快，行政審批減負瘦身效果明顯，全省政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達到98%以上。召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會，聚焦強化要素保障、提升服務(wù)效能、助企紓困等方面完善政策、推動工作，市場主體發(fā)展信心穩(wěn)步提振，吸引了一批客商來甘洽談合作。深化行政復(fù)議體制改革，全省行政復(fù)議機構(gòu)由2000多個精簡為102個，有效解決群眾“多頭找、來回跑”問題。

擴大開放方面，我省深度融入共建“一帶一路”，主動參與國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)。1-11月，全省實現(xiàn)進出口總值542.3億元，同比增長18.3%、增速居全國第11位，與“一帶一路”沿線國家進出口總值增長24.1%。國際貨運班列穩(wěn)定運營，成功對開蘭州-連云港鐵海聯(lián)運班列，首發(fā)武威-莫斯科中歐班列、中老鐵路國際貨運列車、天水-開普敦“一帶一路”國際貨運班列。國際陸港、國際空港、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)等開放平臺日趨完善，國家物流樞紐承載城市加快建設(shè)，蘭州新區(qū)獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

加大民生投入 著力保障改善民生

我省堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持量力而行、盡力而為，注重保基本、兜底線，加大民生投入，補齊民生短板。2022年，全省民生支出占到一般公共預(yù)算支出的近80%。制定實施穩(wěn)定和擴大就業(yè)的《若干措施》，切實降低疫情對就業(yè)的影響。加強就業(yè)形勢動態(tài)監(jiān)測，聚焦高校畢業(yè)生等重點群體，組織開展系列就業(yè)服務(wù)和援助活動，深入實施“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程，全面落實助企穩(wěn)崗政策。

學前教育更加普惠普及，普惠性幼兒園覆蓋率不斷提高。義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，農(nóng)村薄弱學校辦學條件持續(xù)改善，城鎮(zhèn)學位供給有序擴大，“雙減”成效進一步鞏固。高等教育高質(zhì)量發(fā)展提速，“技能甘肅”建設(shè)步伐加快。

認真執(zhí)行國家疫情防控方案和優(yōu)化措施，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系進一步完善。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加強緊密型醫(yī)聯(lián)體體系建設(shè)，實現(xiàn)90%的常見病多發(fā)病、80%的大病在縣域內(nèi)治療。醫(yī)療高地建設(shè)邁出堅實步伐，國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心落戶蘭州并開工建設(shè)，標志著我省國家區(qū)域醫(yī)療中心實現(xiàn)零的突破。基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進一步加強，新建成91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體向好

完善機制鞏固脫貧成果、強化措施推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、有力促進鄉(xiāng)村振興……2022年，我省牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。

鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，建立脫貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、搬遷群眾后續(xù)扶持三本臺賬，統(tǒng)籌做好省外輸出和省內(nèi)拓崗工作，全省共輸轉(zhuǎn)脫貧勞動力200.3萬人，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。集中力量支持重點幫扶縣發(fā)展，設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金，面向有致富愿望和資金需要的脫貧群眾，新增發(fā)放小額信貸102.43億元。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，百萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)帶、千萬只肉羊產(chǎn)業(yè)帶、50萬頭奶牛產(chǎn)業(yè)帶加快建設(shè)，新引培農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)188家，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步邁上布局區(qū)域化、種養(yǎng)標準化、生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展軌道。

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先發(fā)展之路，不斷提升生態(tài)整體質(zhì)量和穩(wěn)定性，綠色日益成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。注重標本兼治、多措并舉，全方位推動黃河流域生態(tài)保護和治理。大熊貓國家公園高質(zhì)量建設(shè)，祁連山國家公園進入正式批設(shè)程序，若爾蓋國家公園創(chuàng)建扎實推進，以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)初見成效。祁連山生態(tài)治理進一步走上全覆蓋、正規(guī)化、信息化軌道。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實行最嚴格水資源管理制度，廣泛開展節(jié)水行動，深度節(jié)水、極限節(jié)水成效明顯，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到91.1%。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。剛剛閉幕的省委經(jīng)濟工作會議總結(jié)全年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，為做好明年經(jīng)濟工作“把脈定向”。全省上下要認真貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，篤定實干、砥礪前行，推動我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的航船破浪向前。（新甘肅·甘肅日報記者 杜雪琴）