甘工信發(fā)〔2018〕46號

各市、州工信委：

　　現(xiàn)將《甘肅省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定和管理辦法》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

                     甘肅省工業(yè)和信息化委員會

                          2018年1月26日

甘肅省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定和管理辦法

第一章　總  則

第一條 為貫徹落實《關于加快推進中小企業(yè)服務體系建設的指導意見》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕575號）、《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設管理辦法的通知》（工信部企業(yè)〔2016〕194號）、《工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會 財政部 國土資源部 國家稅務總局關于推動小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展的指導意見》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2016〕394號）、《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法的通知》(工信部企業(yè)〔2017〕156號)、《工業(yè)和信息化部 財政部關于推動中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡有效運營的指導意見》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2017〕187號）和《甘肅省人民政府關于印發(fā)甘肅省大力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施方案的通知》(甘政發(fā)〔2015〕98號)等文件精神，加快我省中小企業(yè)公共服務示范平臺建設，實現(xiàn)我省中小企業(yè)公共服務平臺規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指按照開放性和資源共享的原則，由獨立法人單位建設和運營，為區(qū)域和行業(yè)的中小微型企業(yè)提供信息、技術、培訓、融資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等公共服務，業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務平臺。

第三條示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。省工信委負責省級示范平臺的認定管理；市（州）工信委負責省級示范平臺的培育、初審推薦和屬地化管理，市（州）級示范平臺的認定管理。

第二章  示范平臺建設

第四條 建設原則。按照“政府引導、市場運作，面向產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導和社會廣泛參與相結合，非營利服務與市場化服務相結合，社會服務資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推動相結合，促進產(chǎn)業(yè)升級與服務中小微型企業(yè)發(fā)展相結合。

第五條 建設目標。以綜合服務平臺為依托、專業(yè)服務平臺為支撐，以解決中小微型企業(yè)共性需求為重點，以滿足中小微型企業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)化服務為特色，建立省、市、縣三級服務平臺縱向協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合與專業(yè)服務平臺橫向互補的立體服務網(wǎng)絡，服務功能日趨完善，服務質(zhì)量及服務企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升，對中小微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用明顯增強。

第六條 建設內(nèi)容。示范平臺可以是具有多種服務功能的綜合性平臺，也可以是專業(yè)化服務功能突出的專業(yè)平臺：

（一）信息服務。提供法律法規(guī)、政策、技術、人才、市場、物流、管理等信息服務。

（二）技術服務。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術評價、技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、信息化應用、設備共享、知識產(chǎn)權和品牌建設等服務。

（三）培訓服務。為中小微型企業(yè)提供經(jīng)營管理、市場營銷、技術、人才培訓等服務。

（四）融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、產(chǎn)融對接、信用征集與評價等服務。

（五）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦三年內(nèi)的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、政務代理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場地、產(chǎn)學研結合、科研成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品新技術推廣等服務。

第三章 示范平臺認定

第七條申報條件。示范平臺應具備以下基本條件：

信息、技術、培訓、融資類：

（一）依法設立、具有獨立法人資格及從事服務的資質(zhì)和能力。運營2年以上，資產(chǎn)總額不低于150萬元，財務收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）具備服務條件。從業(yè)人數(shù)不少于15人，其中從事中小微型企業(yè)服務業(yè)務具備大專（含）以上學歷和中級（含）以上技術職稱專業(yè)人員不低于本單位總從業(yè)人數(shù)的60%；有固定的經(jīng)營服務場所和必要的服務設施、儀器設備，辦公場所面積不少于200平方米。

（三）服務業(yè)績突出。年服務中小微型企業(yè)不少于50家；用戶滿意度在80％以上。

（四）有完善的管理制度、服務流程、收費標準和服務質(zhì)量保證措施；服務中小微型企業(yè)收入占營業(yè)額的比例不低于60%；有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標和品牌建設方案。

（五）積極參加省、市（州）工信委組織的中小微型企業(yè)服務推廣活動，與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務機構、龍頭企業(yè)等相關社會服務資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關系，具有較強的資源統(tǒng)籌能力和服務輻射帶動能力。

（六）申報單位必須是市州認定的市州級中小企業(yè)公共服務示范平臺，且已進入“甘肅省中小企業(yè)服務機構統(tǒng)計監(jiān)測庫”。

小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地：

（一）經(jīng)市州工信委認定的市（州）級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。

（二）可利用廠房面積達到10000平方米以上（或資產(chǎn)總額不低于500萬元）。

（三）入孵小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”）內(nèi)的企業(yè)不低于30家，從業(yè)人員不低于200人，小型微型企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)不低于60%。

（四）具有豐富的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務經(jīng)驗和較高的管理水平，從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的人員不少于10人，其中大專(含)以上學歷和中級(含)以上技術職稱專業(yè)人員的比例不低于60%。

（五）運營主體具有獨立法人資格，成立2年以上，經(jīng)營和信用狀況良好；具有健全的管理制度，完整的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務流程、收費標準和服務質(zhì)量保證措施；具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標和實施方案。

（六）服務特色明確、服務業(yè)績突出。為小型微型企業(yè)提供一站式、全方位、多層次的服務，提供的公益性服務或低收費服務不低于服務總量的20%。

（七）適用于信息、技術、培訓、融資類平臺的（五）和（六）的條件。

第八條：功能要求。示范平臺應滿足以下至少一項功能要求：

（一）信息服務。充分利用信息網(wǎng)絡技術手段，形成便于中小微型企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)；具有線上線下聯(lián)動服務功能，年服務企業(yè)數(shù)量50家以上；年組織開展相關服務活動2次以上。

（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能力，并建立良好的協(xié)同服務機制；具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小微型企業(yè)共享；年開展技術洽談、項目推介和知識產(chǎn)權等服務活動2次以上。

（三）培訓服務。具有培訓資質(zhì)或在市（州）工信委備案，針對中小微型企業(yè)的培訓需求，有培訓目標、計劃，有完善的培訓服務評價機制，年為中小微型企業(yè)培訓1000人次以上。

（四）融資服務。年組織銀企對接活動2次以上；年組織融資知識講座2次以上；組織開展融資產(chǎn)品咨詢、企業(yè)融資策劃、產(chǎn)融對接等服務。

（五）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務。具有較強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導能力，開展政務代理、提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場地、人員培訓、信息咨詢等服務；建有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術項目庫等；年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、新產(chǎn)品新技術展示推廣、管理創(chuàng)新、創(chuàng)新服務等活動2次以上。

第九條申報資料。凡參加示范平臺申請的單位必須如實提供申報材料，確保申報材料的完整性和真實性。

第十條申報程序。服務平臺可向本縣（區(qū)）工信部門提出申請，縣（區(qū)）工信部門依據(jù)本辦法初審后，報市（州）工信部門，市（州）工信部門依據(jù)本辦法進行審核匯總后，向省工信委推薦。

第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

信息、技術、培訓、融資類：

（一）甘肅省中小企業(yè)公共服務示范平臺申請推薦表（附件1）；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（三）主要從業(yè)人員情況表（附件2）；

（四）主要服務設施、軟件或儀器設備清單（附件3）；

（五）上一年度服務收支情況的專項審計報告；

（六）簽訂服務協(xié)議（合同）的中小微型企業(yè)名單和10戶（含）以上服務協(xié)議（合同）掃描件；

（七）服務中小微型企業(yè)名單及滿意度評價表（附件4）；

（八）申請報告（提綱見附件5）；

（九）市（州）及以上政府主管部門頒發(fā)的服務資質(zhì)（證明）掃描件、授予的榮譽證書（證明）復印件、得到各級政府的扶持情況；

（十）認定為市（州）級示范平臺的文件；

（十一）對申報材料真實性的聲明（附件6）；

（十二）能夠證明符合申報條件的其它材料。

 小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地：

（一）甘肅省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地認定申請推薦表（附件7）；

（二）上一年度入孵企業(yè)和服務企業(yè)數(shù)量及名單，需提供不少于30戶入孵企業(yè)營業(yè)執(zhí)照掃描件，10戶（含）以上入孵協(xié)議（合同）復印件；

（三）入孵企業(yè)基本情況表（附件8）；

（四）適用于信息、技術、培訓、融資類平臺的（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）和（十二）的條件。

第十二條認定程序。

（一）現(xiàn)場考察。省工信委負責組織對市（州）申報的示范平臺進行實地考察，提出考察意見。

（二）專家評審。省工信委組織專家進行評審，對申報單位的基本條件、服務能力、服務業(yè)績、社會榮譽、發(fā)展目標等情況進行審核，提出示范平臺候選名單。

（三）公示認定。根據(jù)專家評審和現(xiàn)場考察結果，確定省級示范平臺名單，并在省工信委網(wǎng)站公示7個工作日。

第十三條  省工信委對公示無異議的示范平臺授予“甘肅省中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號。

第四章 示范平臺管理和扶持

第十四條  示范平臺名單在省工信委網(wǎng)站及有關媒體公布。

第十五條  對信譽好、服務優(yōu)、效果顯著的示范平臺，優(yōu)先推薦申報中央預算投資服務業(yè)績補貼；優(yōu)先安排省財政專項支持；擇優(yōu)推薦申報國家中小企業(yè)公共服務示范平臺和國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地；各市（州）要在本級資金中安排專項，通過業(yè)績補助、購買服務、獎勵等方式，支持本地示范平臺發(fā)展。

第十六條 示范平臺要不斷加強自身能力建設，提高服務質(zhì)量和水平，及時總結優(yōu)秀服務平臺的經(jīng)驗，推廣有效做法。發(fā)揮網(wǎng)絡、報刊等媒體的作用，加大對優(yōu)秀示范平臺的宣傳，幫助中小微型企業(yè)更好利用示范平臺加快發(fā)展。

已認定的示范平臺每年3月30日前將上年度工作總結、服務平臺運營、建設發(fā)展情況報市（州）工信委，由市（州）審核后報省工信委。

第十七條 示范平臺實行動態(tài)管理，實行年度考核制。年度考核與年度申報同時進行。

第十八條 有下列情形之一的，撤銷示范平臺稱號：

1. 服務業(yè)績未達到考核要求的；

2. 不按要求填報服務日志的；

3. 違反相關政策、法律、法規(guī)，被行政主管部門處罰，或被司法機關追究法律責任的；

4. 一年內(nèi)無正當理由不參加主管部門組織的中小微型企業(yè)服務活動，未按時向主管部門報送信息的；

5. 多次被中小微型企業(yè)投訴并經(jīng)查證屬實。

第五章  附  則

第十九條各市（州）要參照本辦法，出臺本市（州）中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法，組織開展本地區(qū)示范平臺認定、管理工作。

第二十條 示范平臺認定管理工作接受社會的監(jiān)督。

第二十一條本辦法由甘肅省工業(yè)和信息化委員會負責解釋。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期兩年。甘肅省工業(yè)和信息化委員會《關于印發(fā)甘肅省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定和管理暫行辦法的通知》（甘工信發(fā)〔2016〕122號）同時廢止。

附件 ：1. 甘肅省中小企業(yè)公共服務示范平臺申請推薦表

2. 主要從業(yè)人員情況表

3. 主要服務設施、軟件或儀器設備清單

4. 服務中小微型企業(yè)名單及滿意度評價表

5. 申請報告提綱

6. 申報材料真實性的聲明

7. 甘肅省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申請推薦表

8. 小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地入孵企業(yè)基本情況表

附件1-8.zip