天工信函〔2022〕3號

羅增芳、王芳、范軍強委員：

　　你們在天水市政協八屆一次會議上提出的072號“關于加快全市電子信息產業發展的建議”收悉，結合我局職能職責，現答復如下：

　　一、電子信息產業基本情況

　?。ㄒ唬┌l展基礎。

　　天水市電子信息產業經過多年發展，已成為全市工業經濟的支柱產業。在產業基礎、創新平臺、人力資源、電力成本、地理氣候等方面具備了一定的比較優勢。

　　一是產業基礎良好?，F有規上企業3戶，相關電子信息企業30余戶，從業人員逾萬人。2021年，規模以上企業完成工業總產值164.9億元，同比增長34%，總量占全市規模以上工業總產值的三分之一，占全省電子信息制造業的70%以上。以集成電路封裝測試為核心，芯片制造、電子元器件、引線框架、專用設備模具為基礎的產業規模不斷壯大。從發展機遇和產業規模分析，已成為我市強工業行動的首要選擇。

　　集成電路封裝測試產業龍頭企業天水華天電子集團已發展成為全球第六、中國大陸第三的集成電路封測企業，半導體封裝測試技術居國際先進、國內領先水平；2021年華天集團完成工業總產值155.17億元，同比增長34.23%；2022年上半年完成工業總產值81.79億元，同比增長11.57%。

　　集成電路設計制造企業天光半導體公司具備完整成熟的軍民兩用集成電路和半導體分立器件設計、生產、封裝、測試以及可靠性試驗和分析的能力。2021年，公司完成工業總產值5.79億元，同比增長36.88%；2022年上半年完成工業總產值3.77億元，同比增長41.44%。

　　集成電路引線框架企業天水華洋電子科技公司是華天電子集團在本地產業鏈延伸配套最成功的范例，2021年公司邁入國內引線框架企業前三強、光學蝕刻技術國內領先；是全國半導體封裝材料最佳供應商、全國電子信息行業優秀企業；2021年公司完成工業總產值3.97億元，同比增長21.8%；2022年上半年完成工業總產值1.05億元。

　　二是研發平臺建設成效明顯。華天、天光、華洋等骨干企業已與中科院蘭州化物所、蘭州大學、西安交通大學、西安電子科技大學等高校、科研院所建立緊密的產學研合作關系；企業研發投入不斷增加，華天集團近五年年均研發費用達到銷售收入的5％，天光公司研發費用達到銷售收入的7.76%；2021年5月，天水師范學院聯合華天集團、華洋科技、天光半導體等企業成立了甘肅省集成電路產業發展研究院和微電子產業學院；全市擁有華天電子國家級企業技術中心1個、天光半導體公司、華洋電子公司省級企業技術中心2個，省級集成電路智能裝備行業技術中心1個，以及甘肅省微電子封裝工程技術研究中心、甘肅省半導體器件工程研究中心、封裝技術研究院等創新研發平臺，為集成電路產業的持續發展提供了強有力的基礎保障和研發支撐。

　　三是集成電路封裝測試產業鏈不斷延伸。在華天集團封裝測試快速發展的帶動下，軍工電子、芯片包裝、電子機械、電子原件、電子材料等關聯產業在我市逐步發展壯大。同時，軟件與技術服務業緊跟發展趨勢，從信息技術服務轉向軟件開發，骨干企業已開發了多款應用軟件產品。成圓網絡公司是我省較大規模的網絡研發和應用高新技術企業。睿陽科技公司擁有自主核心技術和知識產權的軟件產品170余個。三和數碼測繪院公司開發了三維虛擬仿真平臺、三維地下綜合管網系統、編碼測圖系統等一系列產品，為測繪地理信息行業提供了全面的信息化解決方案。

　　四是要素保障充足。社棠工業園作為天水經開區的核心區，經過10余年的建設，為華洋科技、華威電子等電子信息企業快速發展提供了重要保障；作為經開區擴區增容建設的三陽高新技術產業園，已有華天集團集成電路新產業基地、金浪半導體集成電路載板（IC載板）、甘肅共聯電磁屏蔽高新材料等一批集成電路產業鏈項目在園區落地，三陽高新技術產業園將成為我市集成電路產業集聚集約發展的重要載體和平臺；天水勞動力資源豐富，也是西北電網交換樞紐，在用工、用電等方面成本較低；天水屬大陸性暖溫帶半濕潤氣候，年平均氣溫11℃左右，年降水量600毫米左右，企業在降溫除濕方面的成本小，非常適宜集成電路產業發展。

　　（二）市第八次黨代會以來工作開展情況。

　　市第八次黨代會提出了“推動老工業基地走出高質量發展新路子”的發展定位，要求全力打造集成電路封測產業聚集區和先進制造業轉型升級示范區，加快工業強市進程，重塑工業發展優勢。以工信為主的各部門高度重視，加強組織領導，細化方案措施，狠抓項目建設，全力推進集成電路封測產業聚集區建設。

　　一是優化完善政策體系，提升政策效能。從實際出發，在全面推動落實《關于進一步實施工業強市戰略的意見》《天水市電子信息產業發展“十四五”規劃》的同時，制定了《天水市建設集成電路封測產業聚集區實施方案》等政策措施，從財稅支持、金融服務、產業發展、要素保障等方面強化電子信息產業政策扶持。組織實施封測產業倍增行動、招商引資補鏈行動、核心技術突破行動、品牌質量提升行動、產業要素保障行動等五大行動，加快集成電路封測產業聚集區建設。

　　二是狠抓項目建設，增強產業發展后勁。將推進重大項目建設作為打造集成電路封測產業聚集區的重要抓手，重點謀劃實施華天集成電路新產業基地、金浪公司半導體集成電路載板（IC載板）、天光半導體公司半導體硅外延片生產線建設等15個總投資121.15億元的重點項目（其中：在建項目9個，總投資20.81億元；新建項目3個，總投資98.74億元；儲備項目3個，總投資1.6億元）。采取 “專班制、工作群、鏈長制、聯絡員”等措施，堅持“一對一、保姆式、全過程”服務，推動項目建設進度。目前，總投資70億元的華天集成電路新產業基地建設項目前期工作進展順利，于7月3日舉行了開工儀式；總投資28.5億元的金浪半導體公司集成電路載板（IC載板）建設項目已于今年3月開工建設；天光公司集成電路陶瓷封測能力建設等9個總投資20.81億元的在建項目按進度實施。

　　三是搭建創新平臺，增強科技支撐能力。組織以華天集團為主體，聯合省內外高等院校、科研院所和行業上下游企業23家單位組建“甘肅省集成電路制造材料創新聯合體”；組織集成電路封測重點企業參加第十屆中國電子信息博覽會，通過峰會論壇，宣介我市集成電路產業發展情況和營商環境；組織相關企業參加廣東省半導體行業協會與甘肅省半導體行業合作線上交流會；市政府與橙色云互聯網公司簽訂了購買協議，為企業研發上云提供條件；組織華天、天光、華洋三家企業參加與江蘇友東智能科技公司線上對接洽談會，積極尋求在自動化生產、智能制造方面的合作；為華天科技爭取省級重點人才專項資金60萬元。

　　四是加大招商引資力度，推動產業集群化發展。制定產業鏈精準招商工作方案和集成電路產業鏈招商圖譜，出臺了25條招商引資優惠政策，10項金融支持措施，成立工業招商引資和集成電路產業鏈工作專班，制作了工業招商引資宣傳片，編制了工業招商引資項目冊；精準挖掘了杭州士蘭微電子股份有限公司等31家集成電路、電子元件、智能終端制造領域行業頭部企業，建立了“招商目標信息庫”；分別赴上海、蘇州、煙臺、金昌等地考察學習和招商引資，宣傳推介天水市投資環境、資源優勢、招商引資方面的優惠政策，與芯謀市場信息咨詢（上海）有限公司、華登國際、蘇州市吳江區工業園半導體產業、徐州協鑫集團、金川公司等行業知名企業建立了溝通聯絡機制，達成了部分合作事項，為下一步深入合作奠定了基礎。

　　二、下一步工作思路和打算

　　全市工信系統將立足新發展階段，搶抓建設區域副中心城市機遇，堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”，深入實施“工業強市”戰略和“強工業”行動，圍繞集成電路封裝測試產業聚集區建設，重點推進以下幾方面的工作：

　　（一）強龍頭，做強做大產業規模。

　　一是充分發揮華天集團省、市電子信息產業鏈與集成電路產業鏈鏈主企業在技術、人才、品牌、管理等方面的優勢，帶動華洋、天光等產業鏈企業發展，壯大以集成電路封測為核心、芯片制造、電子元器件、引線框架、專用設備模具為基礎的產業體系規模，力爭到2026年，全市集成電路封測產值達到330億元，建成中國西部集成電路封測產業聚集區。

　　二是全力推動實施15個總投資121.15億元的重點項目。重點支持華天集團集成電路新產業基地項目建設，積極協調市政府相關部門加快項目市政基礎設施和項目“七通一平”工作，爭取項目早開工、早投產、早見效。支持金浪半導體公司實施集成電路載板（IC載板）建設項目，天光公司實施半導體硅外延片生產線建設、集成電路陶瓷封測能力建設項目。

　　三是做優做強軍工電子產業。充分發揮傳統軍工電子優勢，積極對接國家有關部委和甘肅省委軍民融合委員會，爭取國家重大軍工項目布局天水。支持6913公司和華威電子在軍事通訊裝備、微波測量儀器、波導測量器件生產方面的項目建設，加大新產品開發和產業升級，力爭在國內同類產品中處于領先水平。

　?。ǘ┭a鏈條，實施招商引資行動。

　　一是圍繞集成電路封測細分領域，根據產業鏈圖譜，編制招商引資計劃，收集招商引資線索，建立招商引資項目信息庫，從“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”需求出發，結合我市在集成電路封測、引線框架制造等環節的優勢，積極引進或培育五大主材（引線框架、塑封料、焊絲、粘片膠、錫球）配套領域的龍頭企業。

　　二是充分發揮華天電子集團重點企業的產業集聚效應，力爭引進和培育5—10戶集成電路材料等生產企業，完善集成電路封測產業鏈。利用我市在發展電子信息產業具有的區位、氣候、環境等方面基礎優勢，積極對接半導體行業龍頭企業，支持華天電子集團、天光半導體公司等重點企業與長三角、珠三角、京津環渤海等地區集成電路設計、制造等企業合作，力爭引進和培育3—5戶集成電路設計制造企業。

　　三是圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，依托華天、天光、華洋等企業組建的甘肅省集成電路材料創新聯合體，推動集成電路設計、制造、封裝測試以及引線框架、集成電路材料、設備和終端制造等產業協同發展。

　?。ㄈ┚奂海涌臁皵U區增容”步伐。

　　一是發揮天水國家級經濟技術開發區平臺支撐作用，堅持“一區多園”，以擴區增容為抓手，認真落實省政府《關于推進園區加快發展的若干措施》，打造工業增長新平臺，以華天集團集成電路新產業基地、金浪半導體集成電路載板項目建設為契機，吸引產業鏈上下游企業入駐三陽高新產業園，實現集群化發展。

　　二是積極對接省直相關部門，專門設立甘肅省集成電路產業發展基金，主要投資我市集成電路設計、制造、封裝測試以及設備、材料、軟件和信息技術服務等領域，為做大做強集成電路產業提供金融支撐

　　三是全力支持開展“集成電路科學與工程”一級學科試點建設，支持華天集團、華洋電子等骨干企業設立實踐教學基地，構建支撐集成電路產業發展的創新人才培養體系，為打造集成電路封測產業聚集區提供強有力人才支撐。

　?。ㄋ模﹥灧?，營造良好發展氛圍。

　　一是進一步強化組織領導，建立完善組織推進機制，形成市縣聯動、部門協同、共同推進的工作格局，加快三陽高新技術產業園及入園項目建設進度。

　　二是優化服務保障。牢固樹立和落實“以企業為本”的服務理念，當好“店小二”，定期組織召開工作推進會，及時研究解決行動實施中出現的新情況、新問題。努力提高服務質量和水平，強化政策集成，保障政策供給，充分釋放政策紅利，激發產業發展活力，推動集成電路封測產業做大做強。

　　三是營造發展環境。持續深化“放管服”改革，優化營商環境，確保惠企政策落實落地落細。持續轉變作風，深入整治形式主義、官僚主義，嚴禁以各種形式干預企業正常生產經營活動，切實減輕企業負擔。

　　最后，衷心感謝你們對我市工業和信息化工作的關注和支持！

　　聯系單位：天水市工業和信息化局信息化推進科

　　聯系電話：6811896

天水市工業和信息化局      

2022年6月28日