對市政協八屆二次會議第156號提案的答復

范軍強委員：

        您在天水市政協八屆二次會議上提出的156號“建議高質量創新孵化平臺提升天水市數字產業發展的建議”收悉，結合我局職能職責，現答復如下：

        一、5G通信建設情況

        天水市2019年開始布局5G通信基礎設施建設，先后印發了《天水市推動 5G 建設及應用專項實施方案》《天水市 5G 通信基站專項規劃（2020—2035 年）》《關于加快全市5G通信網絡建設發展的實施意見》《關于推薦社會桿塔資源共建共享工作的通知》《2021年實現重點場所5G網絡全覆蓋實施方案》《天水市強工業2022年“三提一攻關”數字賦能行動計劃》《天水市強工業2022 年高端化智能化綠色化改造行動計劃》《關于開展推動5G網絡精準覆蓋及融合創新應用保障網絡健康發展專項行動的通知》等政策措施，明確了發展目標和階段性工作任務，不斷加強5G網絡精準覆蓋和融合創新應用，取得了階段性的成果。

        一是5G基站建設初具規模，重點區域基本覆蓋。我市積極落實5G網絡精準覆蓋工程，深入推動市內重點場所向5G網絡建設開放，著力推進政府機關、學校、醫院、交通設施、文化旅游景區、重點工業企業5G網絡覆蓋。截止7月底，全市已累計建成并開通5G基站5132座，5G網絡已實現主城區（秦州區和麥積區）和五縣縣城全覆蓋；天水機場、高鐵天水南站、天水火車站、重點旅游景點及部分鄉鎮、醫院、院校、商場、企業、住宅小區實現重點覆蓋，有效覆蓋率達98%。

        針對在5G基站建設過程中發現的困難和問題，我們積極發揮天水市通信業共建共享協調管理辦公室的牽頭職能，充分調動各成員單位積極性，全面收集整理通信企業在5G建設中遇到的“三難兩高”類困難問題，通過問題溯源的方式逐項分析。去年共解決問題19個；今年梳理出困難問題5個，目前均得到圓滿解決，為確保我市老城區密集商圈等重點位置5G信號連續覆蓋，完成5G建設重點任務提供了有力保障。

        在景區網絡覆蓋方面，針對麥積山大景區管委會提出的“麥積山映月湖景區手機通訊信號弱、網絡覆蓋不全面”的問題，我們組織鐵塔公司協調通信企業積極響應并解決，確定在麥積山大景區增建5G基站4座。其中映月湖基站已于去年底前完成施工并開通信號，其余3座基站計劃于今年底前完成施工并陸續開通信號。這些基站建成后，將實現麥積山景區主要景點5G信號全覆蓋，進一步提升我市旅游服務保障能力。另外，籌劃對全市3A級以上旅游景區5G網絡覆蓋程度及網絡信號質量情況進行摸底測試，持續推進主要景區景點5G信號全覆蓋，目前已與市文旅局對接，正在對全市3A級以上旅游景區網絡需求進行逐個摸排。

        在推動城區信號連續覆蓋方面，協調聯系相關通信企業，對岐黃藥業新建廠區、七里墩住宅區、天麟金水灣小區、尚真印象小區地下車庫等區域網絡信號不穩定問題，及時派出作業隊伍進行調試解決，不斷提高城市網絡覆蓋質量，為完善新型城市基礎設施建設、發展我市實體經濟、提升民生服務水平，以及各行業推進5G應用打好堅實基礎。

        今年8月，市政府與中國鐵塔甘肅分公司簽訂了5G建設及智慧城市應用戰略合作框架協議，項目涵蓋5G基礎設施建設、智慧城市信息化應用、便民服務設施投資運營等多個領域，將對我市5G網絡發展和智慧城市建設起到有力的促進作用。

        二是5G融合創新應用初見成效，行業新動能加速培育。近年來，我市積極建設推廣“5G＋”工業互聯網平臺，推動5G＋融合創新應用，以“強工業”為重點，培育了一批5G融合創新應用的新模式。目前我市5G創新試點示范應用已涵蓋工業互聯網、智慧農業、智慧文旅、智慧醫療等多個領域。

        在推動工業互聯網領域，天水華天科技園區工業互聯網項目已將5G技術應用于工程機械遠程操控、AGV智能車和智能安防等操作環節中；海林公司基于5G網絡實現軸承裝配環節智能化管理；長城電工天水電器集團將5G網絡應用于渦噴除雪機的健康管理系統；睿陽科技公司將基于5G網絡的物聯網技術應用于life+電商平臺；天水鍛壓機床、天水長城果汁飲料等公司已將5G應用于治理檢測、遠程維護等生產場景中，為我市工業企業提供優先研發設計環境、推進產業數字化轉型創造了有利條件。組織召開天水市5G+工業互聯網工作推進會，共有一百多家企業注冊由電信公司承擔的甘肅省工業互聯網云平臺；華天科技、光軒公司已與中國移動5G+OnePower工業互聯網平臺達成使用意向；2022 年年初，由天水市政府與橙色云互聯網公司簽訂購買服務合同，每年為天水市中小微企業免費提供 80 套支持企業研發上云的環境，截止今年7月，橙色云工業互聯網云平臺已對接50余戶工業企業，完成簽約50戶。

        在加大推動項目建設方面，由天水聯通公司承建的天水市工業互聯網云平臺項目，已搭建包括新聞資訊、經濟運行監測、工業產品發布、供需平臺、產能共享、軟件超市、補貼專區等板塊為一體的云服務平臺；長控公司智能化低壓電器元件產業化及信息化升級等項目建設完成；天水移動云計算數據中心即將建成投用；長開公司基于工業互聯網標識解析的資產管理云平臺、海林公司精密級軸承智能制造協同管理服務平臺、睿陽科技RMCloud企業數字化管理平臺的研發與應用、甘谷縣5G+一區四園工業互聯網平臺建設與甘谷縣智慧產業園等項目按進度實施。

在向上爭取資金扶持方面，推薦甘谷縣5G+一區四園工業互聯網平臺建設等8個項目申報2023年省級制造業高質量發展和數據信息產業發展專項；天光公司“高端數字隔離芯片”榮獲甘肅省第四屆“創新杯”工業設計大賽優秀獎；推薦睿陽科技、市電信、甘谷移動等4戶企業的5個信息化平臺與智慧園區申報認定省級工業互聯網云平臺；推薦天水市5G+全域智慧旅游、卦臺山景區5G+智慧旅游系統工程等8個項目申報省級“5G+智慧旅游”重點項目。

        引導企業加快推進企業數字化改造、網絡化升級、智能化發展。邀請智能制造領域專家對全市智能化基礎較好的工業企業開展智能化診斷咨詢，就企業智能化建設在基礎設計、數據共享、信息互通等方面的現狀和需求進行深度調研，為星火、長開等 11 戶企業個性化地編制了《智能化改造實施方案》。截至目前，我市累計通過認定省級智能工廠2個，數字化車間6個；共有長開公司、西電長城合金、長控公司、祁連山水泥、中材水泥等5戶企業通過兩化融合貫標認定。

        二、下一步工作思路和打算

        5G作為支撐經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型的關鍵新型基礎設施，是落實網絡強國、數字中國建設的重要抓手，也是推動數字經濟高質量發展的重要動力。近年來，我國數字經濟呈現爆發式增長趨勢，數字經濟的新引擎作用愈加凸顯。甘肅在全國一體化大數據中心體系總體布局和“東數西算”戰略中位置重要、功能突出，省委省政府正在加快建設“東數西算”、國家算力樞紐節點、國家數據中心集群，構建數字設備制造、云計算、數據服務、數字技術應用等為一體的數字經濟全產業鏈生態體系。天水位于蘭州西城市群、西安都市圈、成渝地區雙城經濟圈、銀川都市圈等國家和省級區域一體化樞紐中心交匯點，是絲綢之路經濟帶和關中平原城市群重要節點城市，區位優勢突出。為搶抓機遇，助力我市加快數字產業集聚，培育發展數字產業新業態，不斷提升數字經濟產業對我市高質量發展的帶動作用，圍繞5G建設和優勢產業發展，將重點推進以下幾方面的工作：

        一是持續加大5G基站建設力度，為發展數字經濟打好堅實基礎。繼續推進《天水市5G通信基站專項規劃（2020—2035年）》實施，從規劃、選址、用地、用電、桿塔資源開放共享等方面大力支持通信網絡基礎建設，對重點場景、重點區域的5G網絡覆蓋進行進一步優化。推動加快2023年度電信普遍服務試點項目建設進度，做好2024年電普服務項目申報工作。充分發揮天水市通信業共建共享協調管理辦公室職能，牽頭開展5G基站建設各項工作，組織相關部門召開聯席會議，協調解決在5G建設中遇到的“三難兩高”類困難問題，確保我市重點位置5G信號實現連續覆蓋。

        二是不斷加大數字賦能工業企業力度，持續改進和提升企業信息化水平。繼續鼓勵支持具備條件的企業開展數字化車間、智能工廠建設和認定工作；推進工業互聯網云平臺建設盡快上線運行，推動工業企業“上云上平臺”，推進新一代信息技術與制造業深度融合，加快數字化智能化網絡化升級發展；努力爭取國家和省級獎補資金，加快推動數字化改造進程；積極探索5G技術在社會事業各領域的應用，搶抓5G+智慧旅游、融媒體等重點應用場景建設機遇，超前謀劃，做好5G與行業融合發展文章，努力形成一批可復制、可推廣的應用場景。

        三是依托電子信息產業優勢，布局發展算力經濟。我市電子信息產業發展歷史悠久，基礎良好，擁有華天電子集團、天光半導體、華洋科技、六九一三等電子信息制造業重點骨干企業，以及睿陽科技、成圓網絡、三和數碼等軟件和信息技術服務重點企業。目前，全市三大運營商共有機架總數951個，其中閑置機架600多個，加上即將建成投用的甘肅移動第二大數據中心，這些都為數據處理和存儲提供了強有力的支持，成為我市發展算力生態產業重要的基礎保障。今年以來，我市與中國能建、弘信電子，就“東數西算”工程、算力服務器制造產業與天水電子信息產業如何深度合作開展了密集對接，合作逐步向深向實推進，分別與弘信電子、中國能建簽訂了總投資50億元的“AI智算協同產業化平臺”項目與總投資110億元的“天水市綠色低碳大數據中心+能源一體化”項目。這兩個項目的落地實施，將推動我市算力網絡實現蓬勃發展，帶動整條產業鏈迎來較好的賽道布局機遇，助力我市數字經濟加速發展。

        四是進一步優化服務，營造良好發展氛圍。優化服務保障，牢固樹立和落實“以企業為本”的服務理念，當好“店小二”，及時研究解決企業發展中出現的新情況、新問題。努力提高服務質量和水平，強化政策集成，保障政策供給，充分釋放政策紅利，激發產業發展活力。持續深化“放管服”改革，優化營商環境，確?；萜笳呗鋵嵚涞芈浼?。持續轉變作風，深入整治形式主義、官僚主義，嚴禁以各種形式干預企業正常生產經營活動，切實減輕企業負擔。

        感謝您對我們工作的支持！

天水市工業和信息化局

2023年9月6日