近年來，秦安縣深入實(shí)施 “強(qiáng)科技” 行動(dòng)，立足縣域產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以政策為引領(lǐng)、以服務(wù)為支撐、以融合為路徑，構(gòu)建 “培育+服務(wù)+融資+創(chuàng)新” 全鏈條賦能體系，破解中小企業(yè)研發(fā)能力弱、融資渠道窄、發(fā)展后勁不足等難題，推動(dòng)中小企業(yè)從 “數(shù)量增長(zhǎng)” 向 “質(zhì)量提升” 轉(zhuǎn)型，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入鮮活動(dòng)能。

一、建強(qiáng)政策支撐體系，筑牢創(chuàng)新發(fā)展“壓艙石”

秦安縣堅(jiān)持把政策供給作為賦能中小創(chuàng)新的先手棋，出臺(tái)《秦安縣強(qiáng)科技行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》等系列文件，構(gòu)建多層次、全覆蓋的政策支持體系。在獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)方面，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)也給予相應(yīng)資金支持，有效激發(fā)企業(yè)升級(jí)動(dòng)力。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，切實(shí)降低企業(yè)創(chuàng)新成本。

為讓政策精準(zhǔn)落地，秦安縣通過 “三送三問” 機(jī)制（送政策手冊(cè)、送服務(wù)清單、送專家團(tuán)隊(duì)，問需求痛點(diǎn)、問發(fā)展瓶頸、問政策實(shí)效），累計(jì)發(fā)放宣傳手冊(cè) 500 余冊(cè)，開展政策解讀培訓(xùn) 10 余場(chǎng)，覆蓋企業(yè) 200 余家次。建立政策兌現(xiàn) “綠色通道”，簡(jiǎn)化流程、壓縮時(shí)限，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金、稅收優(yōu)惠等政策直達(dá)快享，讓企業(yè)切實(shí)感受到政策溫度與力度。

二、打造梯度培育鏈條，激活主體成長(zhǎng) “源動(dòng)力”

針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展不均衡、創(chuàng)新能力參差不齊等問題，秦安縣構(gòu)建 “科技型中小企業(yè)—省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)” 梯次培育體系，實(shí)現(xiàn)分類推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理。通過 “地毯式” 走訪摸排，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況，篩選研發(fā)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)列入后備培育庫，實(shí)行項(xiàng)目化管理，明確培育措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

強(qiáng)化精準(zhǔn)培育服務(wù)，邀請(qǐng)省、市專家開展申報(bào)指導(dǎo)、研發(fā)費(fèi)用歸集、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等專項(xiàng)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干 200 余人次。建立 “一企一策” 培育檔案，對(duì)入庫科技型中小企業(yè)重點(diǎn)引導(dǎo)加大研發(fā)投入，對(duì)省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)側(cè)重支持成果轉(zhuǎn)化，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)扶持核心技術(shù)攻關(guān)。截至目前，有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)12家，認(rèn)定省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)26家，入庫科技型中小企業(yè)46家。

三、深化政產(chǎn)學(xué)研融合，搭建協(xié)同創(chuàng)新“立交橋”

秦安縣充分發(fā)揮東西部科技協(xié)作的機(jī)遇，積極牽手北京科技大學(xué)、西南交通大學(xué)等高校科研院所，構(gòu)建“政府推動(dòng)+高校賦能+自主創(chuàng)新”的合作模式，推動(dòng)創(chuàng)新資源向中小企業(yè)集聚。依托校地合作平臺(tái)，引進(jìn)高校專家團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品研發(fā)等方面的技術(shù)難題10余項(xiàng)。聯(lián)合甘肅理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)等高校開展專項(xiàng)課題研究，在新型建筑材料、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域取得多項(xiàng)技術(shù)突破。2025年西南交通大學(xué)針對(duì)秦安產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，開展科技幫扶工作，成效顯著。選派專家實(shí)施了“面向農(nóng)村分散取暖的含氧燃料爐具關(guān)鍵材料與技術(shù)”“春季低溫凍害精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)研究”2個(gè)科技幫扶項(xiàng)目，投入科技幫扶資金42萬。

整合科技、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)等部門創(chuàng)新資源，提供 “質(zhì)量診斷+技術(shù)幫扶”“專利導(dǎo)航+品牌培育”“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)+計(jì)量護(hù)航” 組合式科技服務(wù)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，對(duì)企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)給予費(fèi)用資助，國(guó)家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)分別補(bǔ)助15萬元、10萬元。2024年授權(quán)專利59件，其中實(shí)用新型55件、外觀設(shè)計(jì)4件。累計(jì)發(fā)明專利擁有量10件。

四、健全金融服務(wù)生態(tài)，破解資金短缺“攔路虎”

秦安縣著力構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系，打通科技與金融深度融合的 “最后一公里”。完善金融組織體系，目前全縣擁有銀行機(jī)構(gòu)9家、保險(xiǎn)公司13家、擔(dān)保公司1家，形成以銀行機(jī)構(gòu)為主體、地方金融組織為補(bǔ)充的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“隴原惠商貸” 等針對(duì)性信貸產(chǎn)品，滿足中小企業(yè)差異化融資需求。

搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，通過常態(tài)化開展經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析會(huì)、政銀企座談會(huì)等活動(dòng)，促成金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。推行專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息政策，對(duì)中中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款給予貼息，累計(jì)促成專利融資意向1000萬元。強(qiáng)化保險(xiǎn)保障支撐，為14家科技型企業(yè)提供總保額1.94 億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，5 家高新技術(shù)企業(yè)獲得銀行貸款 3435 萬元，有效緩解了企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)資金壓力。

五、優(yōu)化創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展“沃土”

秦安縣堅(jiān)持 “服務(wù)找企業(yè)” 理念，推動(dòng)服務(wù)從 “被動(dòng)等待” 向 “主動(dòng)出擊” 轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。依托 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)”，對(duì)信用良好的中小企業(yè)實(shí)施 “無事不擾” 監(jiān)管模式，減少檢查頻次；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的企業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn) “監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度”。創(chuàng)新 “柔性執(zhí)法” 與 “風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警” 相結(jié)合的監(jiān)管模式，為企業(yè)發(fā)展留足空間。

建立企業(yè)信用修復(fù)綠色通道，幫助16家失信中小企業(yè)完成信用修復(fù)，實(shí)現(xiàn)活力再造。整合檢測(cè)資源，為中小企業(yè)減免檢測(cè)費(fèi)用，協(xié)調(diào)省、市檢測(cè)機(jī)構(gòu)開通綠色通道，指導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，助力企業(yè)提質(zhì)增效。

如今，秦安縣中小企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，在新型建筑材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型企業(yè)。天水隆騰建材有限公司投資3.6億元的新型建筑材料研發(fā)基地項(xiàng)目順利落地試生產(chǎn)，填補(bǔ)了縣域相關(guān)產(chǎn)業(yè)空白。秦瓴智聯(lián)數(shù)字科技有限公司“秦安蜜桃日光溫室中的科技力量”項(xiàng)目，在第十四屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（甘肅賽區(qū)）獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，并成為天水市唯一入圍全國(guó)決賽的企業(yè)。秦安蜜桃智慧農(nóng)場(chǎng)成功入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部智慧農(nóng)場(chǎng)典型案例，為全省唯一。天水未來居公司“新型節(jié)能環(huán)保建材EPS模塊”成果入選國(guó)家級(jí)項(xiàng)目庫，榮獲“中國(guó)好技術(shù)”稱號(hào)。來儀照明始終堅(jiān)守“技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力”的理念，將環(huán)保與智能融入產(chǎn)品研發(fā)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，自主研發(fā)的智慧型教室節(jié)能燈，憑借高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的照度、防眩光、顯色指數(shù)等6大核心參數(shù)，成為教育照明領(lǐng)域的 “香餑餑”。

下一步，秦安縣將繼續(xù)完善科技創(chuàng)新政策體系，強(qiáng)化服務(wù)供給，深化政產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)為中小企業(yè)賦能增效，讓科技創(chuàng)新成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。