天水市自然資源局簡介

一、主要職責

(一)履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執行自然資源和國土空間規劃及測繪等法律法規,擬定相關管理辦法并組織實施。

(二)負責自然資源調查監測評價。貫徹執行自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,建立統一規范的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導全市自然資源調查監測評價工作。

(三)負責自然資源統一確權登記工作。貫徹執行國家各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。建立健全自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全市自然資源和不動產確權登記工作。

(四)負責自然資源資產有償使用工作。貫徹執行國家全民所有自然資源資產統計制度,負責全民所有自然資源資產核算,編制全民所有自然資源資產負債表,擬訂考核標準。貫徹執行國家全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。

(五)負責自然資源的合理開發利用。貫徹執行自然資源發展規劃和戰略,制定自然資源開發利用標準并組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

(六)負責建立空間規劃體系并監督實施。推進落實主體功能區戰略和制度,組織編制并監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,落實城鄉規劃政策并監督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

(七)負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃并實施有關生態修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,建立國土空間生態修復項目庫。

(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執行耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度,監督占用耕地補償制度執行情況。

(九)負責管理地質勘查相關工作。組織實施全市地質調查和礦產資源勘查,管理區域內地質勘查項目。負責地質災害預防和治理,監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。

(十)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃、防護標準和年度防治方案并指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測、預報預警和科普知識宣傳培訓等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

(十一)負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源管理。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。

(十二)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理,監督管理全市地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務和地圖管理。組織實施地方測量標志的設立和保護。

(十三)推動自然資源領域科技發展。制定并實施自然資源領域科技創新發展和人才培養規劃。組織實施國家技術標準、規程規范,起草地方技術標準、規程規范并監督實施。組織實施重大科技工程及創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

(十四)根據授權,對縣、鄉政府落實自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行監督檢查。查處全市自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪重大違法案件。指導縣、鄉有關行政執法工作。

(十五)負責城市規劃區和秦州、麥積兩區村鎮范圍內的各項建設工程的規劃審批與規劃管理及批后監管等工作,承擔天水市城鄉規劃委員會辦公室日常工作。

(十六)領導和管理市林業和草原局。

(十七)完成市委、市政府和省自然資源廳交辦的其他任務。

(十八)職能轉變。市自然資源局要落實中央關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,按照中央頂層設計和省委、省政府的部署,發揮國土空間規劃的管控作用,進一步加強自然資源的保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

二、內設機構

(一)局機關

1.辦公室。負責機關日常運轉。承擔文電、信息、保密、機要、檔案、政務公開、政務督辦、政務宣傳、信息化建設、輿情應對等工作。承擔組織編制全市自然資源發展戰略、中長期規劃和年度計劃工作。組織協調推進自然資源領域綜合性改革有關工作。開展重大問題調查研究,負責起草重要文件文稿。承擔綜合統計和自然資源領域軍民融合深度發展工作。

負責人:高彥堂                              聯系電話:0938-8623005

2.政策法規科。承擔自然資源領域地方性法規和政府規章草案起草工作,承擔重大行政決定和規范性文件合法性審查及清理工作,組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議工作,組織協調行政應訴工作。承擔信訪維穩工作。

負責人:裴曉娟                               聯系電話:0938-8620250

3.政務服務管理科。負責行政審批事項的受理和審批工作,組織協調行政審批事項的現場勘查、專家論證和技術審查等工作。承擔辦理與其他部門聯合審批事項。負責市政府政務大廳市自然資源局窗口日常工作。

負責人:閆建會                               聯系電話:0938-8622989

4.調查監測科。貫徹執行自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,建立全市自然資源定期調查監測評價制度。組織實施全市自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價。開展全市水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監測評價工作。承擔市級自然資源調查監測評價成果的質量檢驗、匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。

負責人:劉冬燦                           聯系電話:0938-8623764

5.確權登記科。組織落實各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。承擔指導監督全市自然資源和不動產確權登記工作。負責指導全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺建設與應用,管理登記資料。

負責人:王軼華                              聯系電話:0938-8623326

6.開發利用科。貫徹執行全民所有自然資源資產管理政策,落實全民所有自然資源資產統計制度。承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全市全民所有自然資源資產負債表,擬訂相關考核標準并組織實施。組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資政策。擬定和監督落實國有土地收購儲備政策。承擔改制企業的國有土地資產處置工作。負責貫徹執行自然資源資產有償使用制度。指導建立自然資源市場交易規則和自然資源市場交易平臺,組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場動態監測和監管,建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。貫徹執行自然資源節約集約利用政策和考核評價標準,指導全市節約集約利用工作。貫徹執行自然資源開發利用標準。承擔天水市國有土地資產管理領導小組辦公室日常工作。

負責人:雷曉明                               聯系電話:0938-8623774

7.規劃科。貫徹執行國土空間規劃相關政策,建立全市國土空間規劃體系。組織編制全市國土空間規劃和相關專項規劃。承擔天水市中心城區城市總體規劃、控制性詳細規劃、主要地段修建性詳細規劃和其他專項規劃的編制、報批和實施工作。承擔報省政府、市政府審批的國土空間規劃的審核、報批工作。開展國土空間開發適應性評價。負責參與重大建設項目選址、可行性研究和方案論證工作。擬定年度城市規劃用地實施計劃。負責各類建設項目選址,核發《建設項目選址意見書》。指導縣域、鄉鎮、村莊國土空間規劃和相關專項規劃的編制和審查報批。指導五縣城鄉規劃管理工作。承擔天水市城鄉規劃委員會辦公室日常工作。

負責人:呂丁萬                              聯系電話:0938-8622156

8.建設項目管理科。負責審核建設項目控制性詳細規劃和修建性詳細規劃,核發《規劃條件通知書》《建設工程設計方案核定通知書》《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》。負責建設工程規劃審批檔案的形成和移交。指導全市村鎮規劃編制工作。承擔秦州區、麥積區村鎮建設項目規劃管理,核發《村鎮建設規劃許可證》。

負責人:賀璽                                聯系電話:0938-8622138

9.市政工程管理科。負責協調和參與城市市政工程規劃的編制。負責城市紅線、綠線、藍線、黃線、紫線規劃管理工作。負責對市政、人防、道橋、涵洞、管網及地上桿(塔)線路的規劃審核。負責與市政和管線工程相關的各類構筑物的規劃審核。負責核發市政工程項目的《市政建設項目規劃設計方案通知書》《規劃條件通知書》和《市政建設工程規劃許可證》。

負責人:宋宴秋                             聯系電話:0938-8623394

10規劃監督科。負責全市國土空間規劃和相關專項規劃實施等情況的監督工作。監督全市生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等重要控制線的實施情況。建立國土空間規劃和相關專項規劃實施情況的監測、評估和預警體系。負責各項建設工程規劃的批后監管。負責建設工程竣工規劃核實工作,核發《建設工程規劃竣工驗收合格書》。

負責人:馬瑞春                             聯系電話:0938-8623857

11.用途管制科。組織實施國土空間用途管制制度規范和技術標準。擬定土地年度利用計劃并組織實施。組織擬訂耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策。承擔建設項目用地預審工作。承擔報國務院、省政府、市政府審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作。承擔土地征收征用管理工作。開展國土空間用途管制制度建設并監督實施。