各縣區(qū)民政局：

為全面貫徹落實(shí)黨中央“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”部署要求，切實(shí)提升老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性，不斷增強(qiáng)老年人獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于推進(jìn)“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》要求，現(xiàn)就做好2023年全市特殊困難老年人家庭適老化改造工作通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照自愿、安全、便利、經(jīng)濟(jì)的原則，以“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護(hù)、輔助器具適配”為主要目標(biāo)，持續(xù)抓好特殊困難老年人家庭適老化改造工作，進(jìn)一步改善特殊困難老年人居家生活照護(hù)條件，增強(qiáng)居家生活設(shè)施設(shè)備安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老品質(zhì)。

二、任務(wù)目標(biāo)

2023年完成省民政廳下達(dá)的1069戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)，具體為：秦州區(qū)200戶、麥積區(qū)100戶、秦安縣100戶、甘谷縣200戶、清水縣100戶、武山縣269戶、張家川縣100戶。

2023年完成省民政廳下達(dá)的458戶鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)，具體為：麥積區(qū)150戶、秦安縣158戶、張家川縣150戶。

三、實(shí)施對(duì)象

納入分散供養(yǎng)人員范圍的高齡、失能、殘疾人老年人家庭，有條件的縣區(qū)可以將改造對(duì)象范圍逐步擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計(jì)劃生育特殊家庭。做好特殊困難老年人家庭適老化改造工作與困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作的銜接，已經(jīng)進(jìn)行困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造的，原則上不再進(jìn)行特殊困難老年人家庭適老化改造。

四、資金保障

全市特殊困難老年人家庭適老化改造由中央和省級(jí)福彩公益金及國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣老年人福利類項(xiàng)目資金給予補(bǔ)助。在科學(xué)評(píng)估、量力而行的基礎(chǔ)上，根據(jù)改造對(duì)象的意愿，合理確定改造項(xiàng)目和預(yù)算費(fèi)用，避免簡(jiǎn)單分檔搞“一刀切”。特殊困難老年人家庭適老化改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1500元，超出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用由縣區(qū)財(cái)政或改造家庭承擔(dān)。

五、改造內(nèi)容

（一）如廁洗澡安全。衛(wèi)生間、浴室地面防滑處理，配備坐便器、洗澡椅，安裝扶手等，降低意外風(fēng)險(xiǎn)。

（二）室內(nèi)行走便利。出入通道無(wú)障礙改造、室內(nèi)墻體安裝扶手（抓桿）、加裝夜間照明裝置等，便于老人行走。

（三）居家環(huán)境改善。對(duì)銹蝕水管、老化裸露用電線路改造等，改善居住環(huán)境。

（四）智能監(jiān)測(cè)跟進(jìn)。安裝物聯(lián)網(wǎng)門磁監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、緊急呼叫系統(tǒng)、燃?xì)獗O(jiān)測(cè)報(bào)警器等，做好老年人安全監(jiān)護(hù)。

（五）輔助器具適配。適配康復(fù)輔助器具等，補(bǔ)償缺失的生理功能，適應(yīng)居家生活。

六、工作步驟

（一）提出申請(qǐng)。特殊困難家庭老年人或其代理人持老年人身份證及相關(guān)證明材料向居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，提交《天水市特殊困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》。

（二）資格審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）摸底、審核、認(rèn)定、公示后，將《天水市特殊困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目花名冊(cè)》報(bào)縣區(qū)民政局備案。

（三）評(píng)估設(shè)計(jì)。縣區(qū)民政局組織中標(biāo)單位開(kāi)展適老化改造需求評(píng)估，根據(jù)入戶調(diào)查、評(píng)估和設(shè)計(jì)，提出改造方案。經(jīng)老年人家庭確認(rèn)簽字后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后報(bào)縣區(qū)民政局審批。

（四）改造實(shí)施。改造服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)改造方案，按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造。協(xié)同老年人家庭負(fù)責(zé)做好施工過(guò)程跟蹤與監(jiān)督，嚴(yán)格按照核定的改造方案進(jìn)行施工，及時(shí)反饋改造進(jìn)度，保證適老化改造進(jìn)度和質(zhì)量。改造完成后，改造服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立完整的改造檔案，填寫《天水市特殊困難老年人家庭適老化改造照片檔案》，保留完整的改造信息。

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收。縣區(qū)民政局負(fù)責(zé)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，填寫《天水市特殊困難老年人家庭適老化改造驗(yàn)收單》。市民政局按不少于5%的比例進(jìn)行抽查。

（六）信息建檔。改造服務(wù)機(jī)構(gòu)將居家適老化改造申請(qǐng)材料、改造驗(yàn)收表單、改造前后圖片比對(duì)等資料，按照“一戶一檔”的原則進(jìn)行歸檔管理。縣區(qū)民政局依托“金民工程”全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，做好特殊困難老年人家庭適老化改造的信息錄入和監(jiān)測(cè)工作。

七、工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。縣區(qū)民政局要嚴(yán)格按照受理申請(qǐng)、評(píng)估設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、資料歸檔、績(jī)效評(píng)價(jià)等步驟，精心組織安排，制定具體方案，認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)。適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置推薦清單、申請(qǐng)審批表、花名冊(cè)、需求評(píng)估表、照片檔案、驗(yàn)收單、排摸表等按照《天水市民政局關(guān)于認(rèn)真做好2022年特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》（天市民發(fā)〔2022〕33號(hào)）中附件表格樣式填寫，規(guī)范開(kāi)展特殊困難老年人家庭適老化改造。

（二）嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3月底前完成適老化改造戶數(shù)的摸排，上報(bào)《天水市特殊困難老年人家庭適老化改造排摸表》至市民政局養(yǎng)老和兒童福利科。9月底前全面完成適老化改造工作，上報(bào)《天水市特殊困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目花名冊(cè)》至市民政局養(yǎng)老和兒童福利科。

（三）加強(qiáng)資金管理。縣區(qū)民政局要按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，同步確定特殊困難老年人家庭適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，且兩者不得為同一家單位或者具有關(guān)聯(lián)關(guān)系，驗(yàn)收結(jié)果作為政府補(bǔ)貼資金的結(jié)算依據(jù)。要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量依法通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，為特殊困難老年人家庭居家適老化改造提供支持和幫助。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。大力宣傳特殊困難老年人家庭適老化改造的重要性，做好對(duì)老年人家庭及其鄰里的宣傳工作，切實(shí)為適老化改造任務(wù)落實(shí)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

天水市民政局

2023年2月20日