為加強營商環境建設宣傳，進一步增強發展信心，推動政策落實，省政府新聞辦組織舉行“全省優化營商環境提質增效年”行動系列專題新聞發布會。9月5日下午為系列新聞發布會第十一場——天水專場。天水市政府副市長汪小娟介紹天水市的有關情況。出席發布會的還有天水市中級人民法院副院長邢自元，天水市市場監管局局長董小明，天水市營商環境建設局局長張創利。

新聞發布會現場

     省政府新聞辦新聞發布處副處長、新聞發言人周海龍主持新聞發布會  

天水市政府副市長汪小娟

汪小娟：

大家好！很高興在這里與大家見面。借此機會，我謹代表中共天水市委、天水市人民政府向長期以來關心支持天水經濟社會發展的新聞媒體表示衷心的感謝！下面，我向大家簡要介紹一下我市營商環境建設方面的情況。

今年以來，天水市深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和對甘肅重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞省委十四屆四次、五次全會和市委八屆七次、八次全會部署要求，聚焦“三區一地一中心”發展定位，積極融入“一核三帶”區域發展格局，堅持以破局突圍、加速追趕、重鑄輝煌為努力方向，深入實施優化營商環境提質增效年行動和“引大引強引頭部”行動，全力推動經濟社會高質量發展，奮力譜寫了中國式現代化天水實踐新篇章。上半年，優化營商環境、社會信用體系建設綜合排名全省第6，新簽約招商引資項目77項，總投資150.61億元，新建續建項目省外到位資金423.69億元，增長86.22%，招商引資成效位居全省前列。

一、聚焦六大環境提升，城市品牌創建卓有成效、亮點頻現。圍繞企業全生命周期服務，大力推行高效辦成一件事，推出幫辦代辦、不來即享、柔性執法、簡案快審、搭建“樂享天水”便民服務站等一系列改革措施，一體推進落實政務、市場、法治、創新、要素、人文“六大環境”提升工程，企業、群眾辦事體驗感及生活幸福指數明顯提升。

政務環境方面，一體化政務服務工作體制機制更加完善，線上線下全面融合發展，實現“一網通辦”和高頻事項掌上辦、便民事項就近辦、跨域事項異地辦、關聯事項集成辦。

市場環境方面，企業開辦實現零費用、日辦結，全省首個無感識別智慧辦稅服務大廳在天水投入使用，創推“天稅快辦”服務品牌，63個經營范圍實現個體工商戶“秒批”，上半年新增經營主體1.1萬戶，累計達20.7萬戶。

法治環境方面，成立破產管理人協會和執源綜合治理中心，市縣兩級法院訴前調解成功分流率上升3.3%，訴前調解案件申請執行率下降3.2%，民事裁判申請執行率下降19%，法治化進程持續加速。

創新環境方面，全市高新技術產業化水平指數居全省第1位，科技促進經濟社會發展指數居全省第3位，科技綜合實力保持在全省第一梯隊。

要素保障方面，謀劃提出28項金融支持實體經濟發展措施，全面推行水電氣網聯合報裝，積極推廣“一枚印章管驗收”和“多段式”聯合驗收，大力實行“互聯網+不動產登記”，與寶雞、隴南兩市實現不動產登記“跨域通辦”。

人文環境方面，借助“天水麻辣燙”火爆出圈之勢，圍繞區域消費中心城市建設，改造提升蘭天城市廣場、四合院、天水古城等特色消費聚集區，升級打造18條特色餐飲街區，開通“麻辣燙”公交專線和環線，有序推進老舊小區改造、水電路網提升等市政設施項目建設，城市宜居水平和群眾幸福感、獲得感顯著提升。繼去年上榜“中國十大魅力打卡之城”后，今年5月，天水又成功上榜“中國美好煥新城市”。

二、狠抓六大行動落實，優化營商環境成效明顯、質效雙升。按照全省“優化營商環境提質增效年”行動要求，積極開展強協同增便利、強市場促公平、強法治穩預期、強科技促轉化、強保障優服務、強基礎拓涵養六大行動，營商環境建設標準規范、開放包容、細致高效的格局逐漸形成。

一是政務服務標準規范。在市級政務服務中心整合設置11個綜合窗口、6個服務專窗，建立標準化幫辦代辦團隊，實現標準化辦理。在全省率先開啟“政務服務＋免費上門取件”和“政務服務＋免費郵寄送達”服務新模式，實現讓企業群眾少跑路、基本不跑路辦成事。11項“高效辦成一件事”上線辦理。

二是市場監管精準精細。積極推進失信懲戒和信用修復，2024年列入經營異常名錄企業、農民專業合作社1863戶（次），標記經營異常狀態個體戶778戶（次），移出經營異常名錄505戶（次），恢復經營異常狀態個體工商戶2872戶（次），辦理撤銷行政處罰公示信息信用修復10件，解除股權凍結3件。

三是執法司法包容兼顧。積極開展“檢察護企”“檢聯商會”“護航警官”等活動，持續推進“隴原風暴”“積案清理”等行動，全面推行包容審慎監管和柔性執法，落實“首違不罰”，公布186項“兩輕一免”清單事項，上半年柔性執法案件171件，“一刀切”執法、選擇性執法等問題明顯減少，真正做到了讓法治既有力度又有溫度。

四是創新創業穩健有效。天水天光半導體、星火機床、華天電子三家企業分獲全省發明專利二等獎、外觀設計專利、實用新型專利三等獎，天水華天電子、天水眾興菌業、甘肅潤泰易德智能科技集團有限公司三家企業榮登2024年甘肅民營企業100強。全市開展各類職業技能培訓2萬余人次，累計服務企業3261家次。

五是對企服務細致高效。堅持“包抓聯”“六必訪”“企業家日”等制度，持續開展特色優勢工業產品產銷對接，全市19個部門與139戶企業形成對接成果7.54億元。組建市縣兩級領導包抓重點項目工作專班，上半年為142家企業提供代辦服務事項178項。常態化開展政銀企對接，推動20家銀行向609戶企業累計授信207.62億元。

六是人文體驗優質豐富。舉辦天水市第三屆文創產品和旅游商品設計大賽暨展示展銷活動，一系列彰顯天水特色和文化內涵的文創產品受到熱捧。積極做好2024年公祭伏羲大典宣傳報道，全網瀏覽點擊量超15億次。圍繞“天水麻辣燙”加強宣傳推介，全網涉及“天水麻辣燙”以及天水相關話題信息點擊瀏覽量超500億次。上半年，共接待游客3104.14萬人次，實現旅游消費177.58億元，同比分別增長42.95%、43.92%。

三、著眼特色向新而行，高質量發展穩中有進、進中向優。天水市作為歷史文化名城、全國三線建設布局的老工業基地和甘肅重要的裝備制造業基地，有厚重的人文歷史、優越的區位優勢、堅實的工業基礎、良好的自然稟賦，在進一步推動西部大開發形成新格局的時代背景下，我們積極拼搏、勇于爭先、綜合施策，持續推動經濟社會發展穩中向好。

一是傾力扶持企業重塑工業新優勢。加大傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育力度，全市41個“三化”改造項目完成投資71.2億元，新增“小升規”企業16戶，7戶企業被認定為省級“專精特新”中小企業，武山工業集中區、甘谷工業集中區進入《中國開發區審核公告目錄》。

二是積極引流升溫激發消費新活力。緊盯住宿餐飲、汽車家電、家居百貨等新的消費增長點，整合各項促消費資金4900萬元，組織促銷活動652場次，發放電子消費券1322萬元，帶動消費增長8.4億元。

三是狠抓項目建設打造投資新引擎。圍繞完善基礎設施、構建產業體系、保障民生所需，謀劃實施省列重大項目9個，市列重大項目65個，集中開工億元項目53個，天隴鐵路、有軌電車二期、黃龍抽水蓄能電站、麥積區電工電器中小企業孵化園等項目加快推進，海綿城市建設通過國家部委績效評價和現場復核。

四是深化對外交流培育發展新動能。組織華天電子、海林軸承、長城果汁等企業參加美國、德國、馬來西亞等國家商業展會，不斷擴大對外交流的廣度和深度，上半年全市外貿進出口總值18.7億元，跨境電商交易額1.7億元。

天水的發展離不開新聞媒體的宣傳推介，離不開各界朋友的關注支持，歡迎大家來天水旅游參觀、投資興業，我們將竭盡所能提供最好的服務和保障，努力做到“無事不擾、有求必應”。謝謝大家！

記者問答

甘肅經濟日報記者現場提問

天水市營商環境建設局局長張創利

張創利：

首先，感謝記者朋友對我市社會信用體系建設的關注。今年以來，市營商環境建設局堅決貫徹省、市工作安排部署，全面開展“信用修復”和“專用信用報告”事項線上線下融合辦理，通過加強組織領導、優化服務流程、強化部門協同、打通系統壁壘、提供便捷服務等一系列創新舉措，讓企業感受到“能辦”的便捷，體會到“快辦”的舒適和“易辦”的高效，積極幫助企業群眾維護合法權益，為企業發展壯大“保駕護航”。

一是建立溝通協調機制，高效辦成信用一件事。按照國家、省市積極推動高效辦成“一件事”要求，我們著眼信用“一件事”辦理現狀和特點，積極發揮牽頭抓總作用，堅持統籌兼顧、協作聯通，從制度、標準、流程、協同、共享等方面持續完善制度機制，不斷改革創新，采取信用修復“一窗受理、分流辦理”、行政處罰“兩書同達”、失信數據共享交換等措施，實現了“一件事”辦理“只跑一次，只進一門，一次申請、一網辦理、一次辦成”，企業群眾的滿意度大幅度提升，成效顯著。

二是注重線上線下結合，提供便捷高效服務。強化業務培訓，組織信用修復“一件事”協同辦理單位召開業務培訓會，明確工作推進計劃，印發工作手冊，細化工作措施，解答疑難問題，確保業務人員熟練掌握辦理規范程序，指導企業及時開展信用修復和合法合規信息核查。優化線上服務，在一體化政務服務平臺設立“一件事”專區、“信用中國（甘肅天水）”網站開設專用信用報告專欄，公布辦事指南、操作流程等，建立信用信息修復指引，明確信用修復的申請條件、申請材料、辦理時限等，為企業群眾提供一站式服務。規范線下辦理，分別在市、縣政務服務大廳開設8個信用服務窗口，統籌協調業務辦理，提供幫辦代辦、一鍵查詢、免費下載等服務，建立企業專用信用報告和信用修復“一套標準、一窗受理、一次審核、一日辦結”工作機制。

三是加強宣傳引導，拓展誠信建設成效。市縣兩級充分利用“信用中國（甘肅天水）”網站、微信公眾號等新媒體宣傳平臺，加大宣傳力度，推動信用體系建設服務進機關、進企業、進基層、進社區、進學校，提高社會公眾知曉度。積極向企業發放“甘肅信易貸”宣傳資料，指導企業發布貸款需求，截至8月底，全市辦理信用修復284件，出具專用信用報告30余份、替代無違法違規記錄證明380余份，利用“甘肅信易貸”融資平臺為363家企業爭取信貸資金55.5億元，進一步破解了企業融資難題，有效提高了金融支持實體經濟發展效能。

下一步，我們將圍繞優化營商環境工作總體要求，進一步夯實信用信息歸集共享基礎，有效擴大應用場景，全面加強信用監管，充分發揮支撐服務作用，著力打造國際化一流營商環境和誠信政府，為助推天水經濟社會高質量發展、譜寫中國式現代化天水篇章貢獻力量。謝謝！

香港商報記者現場提問

天水市中級人民法院副院長邢自元

邢自元：

今年以來，市法院黨組堅決貫徹省委、市委決策部署，堅持把優化營商環境作為高質量發展的“生命線工程”來抓，持續深化“四個三”做法（更新司法理念三轉變、護航企業發展三不要、堅持平等保護三并重、助推依法行政三融通），收到良好效果。6項經驗做法得到最高人民法院、全國工商聯等省部級以上單位肯定，并被《法治日報》《人民網》等多家媒體刊載，12案入選全國、全省法院典型案例。

一是抓“新機制”建立。深入實施《服務高質量發展十二條意見》，制定《發揮審判職能強化司法保障推進我市法治化營商環境建設具體實施意見》，上下聯動、左右協同，積極推進與政府職能部門的訴調對接，推動涉企案件源頭化解。訴前成功調解糾紛10202件，調解成功率為73.79%，調解成功分流率為43.43%，同比提高9.8個百分點。

二是抓“硬指標”突破。深入開展營商環境大優化專項行動，全市法院有9項質效指標位居全省前十，平均結案時間同比縮短5.95天；合同類糾紛立案耗時2.05天，較去年減少1.95天；企業提交起訴狀到一審判決生效平均用時57.91天，同比壓縮36.09天，提出上訴到二審判決生效平均用時89.3天，壓縮37.7天。

三是抓“優服務”提升。暢通綠色通道，依托“天水微法院”，提供網上立案、文書查詢等10多項在線訴訟服務，當場立案率100%，網上立案率40.6%，電子送達率85.82%。今年3月，天水市破產管理人協會在市中院指導下召開成立大會，為全面優化法治化營商環境，確保企業依法有序退出市場、破產管理工作高質量發展提供堅強保障。

四是抓“訪企業”帶動。扎實開展全省法院“訪企業、提建議、優環境、促發展”活動，走訪企業416次，召開座談會54次，解決企業困難68個。審判執行中既解當下急，更利長遠穩，針對建設工程、金融貸款、物業服務等領域發現的問題隱患，制發司法建議14條，完善26家企業管理制度、法律文本，對228起涉企案件隨案提示，不斷增強市場主體造血功能。

五是抓“創新性”賦能。做實執源治理，市中院掛牌成立全省首家“執源綜合治理中心”，創建4項機制、18個工作舉措，民事裁判申請執行率下降19%。深化“一拍即得”“以調促收”等措施，今年以來，共受理六家高風險機構案件454件，審執結282件，平均用時縮短13天。省市兩級督辦案件20件，執結17件，執行到位1.08億元。

六是抓“一體化”督導。開展立案訴服領域突出問題整治整改專項行動，共查糾整改問題9個。聘任23名省、市級優化營商環境“特邀觀察員”，充分發揮“觀察員”建言獻策、宣講發聲、監督評價職能，共收集意見建議31條。邀請全國、省人大代表視察法院工作5次，各級人大代表旁聽庭審、見證執行206人次。

天水市融媒體中心記者現場提問

天水市市場監管局局長董小明

董小明：

今年以來，天水市市場監管系統認真學習貫徹習近平總書記關于加強知識產權工作的重要論述和指示精神，緊緊圍繞省委省政府、市委市政府部署要求，加強知識產權全鏈條保護，大力優化營商環境和創新環境，有效激發全社會創新創造活力。

一是加快構建知識產權協同保護機制。深化知識產權司法協作，我局聯合市中級人民法院、市人民檢察院印發《關于加強知識產權協同保護的實施意見》，建立健全訴調對接機制，深化知識產權糾紛多元化解，今年通過訴調對接平臺調解知識產權侵權糾紛案件6件。與省商標協會簽訂《助力品牌經濟高質量發展戰略》合作協議，強化企業商標培育和保護，推動形成知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局。

二是加強知識產權涉外風險防控體系建設。我局與甘肅知識產權保護中心、天水海關、天水經開區管委會簽訂海外知識產權維權援助合作備忘錄，梳理農產品外貿企業知識產權海關保護清單，結合我市重點出口國家（地區）、重點產業，先后發布知識產權保護法律制度與政策、知識產權信息3期。大力推動地理標志產品“走出去”，擴大外貿銷售和跨境電商出口規模，“天水大櫻桃”首次出口新加坡，“秦安蜜桃”已連續多年成功出口俄羅斯、尼泊爾、新加坡、越南等國家和地區。

三是加大知識產權行政執法保護力度。暢通行政裁決受理渠道，優化辦案程序，將“一種花椒篩具”實用新型專利侵權糾紛案件及時移交陜西省漢中市市場監管局依法予以查處。開展“天水花牛蘋果”“秦州大櫻桃”等地理標志證明商標使用專項檢查，持續深化“鐵拳”“藍天”“清風”行動，對假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為予以嚴厲打擊，進一步凈化市場環境。秦安蜜桃成功入選2024年地理標志保護工程實施名單。上半年，全市系統查辦知識產權案件15件，罰沒款11.57萬元。

四是加力重大活動重要節點服務保障。緊緊圍繞知識產權保護運用，加快推進“天水麻辣燙”品牌培育、商標注冊和保護等工作，讓“小資源”持續釋放“大效應”。其中，“哈海英”商標已于2024年6月6日初審公告，“秦安白脆瓜”地理標志證明商標已于2024年5月4日被國家知識產權局商標局受理。甘谷縣開發辣椒深加工產品3個，花椒深加工產品3個，成功注冊“燕子四季坊”（第43類）商標1件。以伏羲文化旅游節、蘭洽會等為重點，加強節會知識產權執法，協同做好我市參展企業知識產權培訓、侵權風險排查等工作，營造了嚴格保護知識產權的良好環境。