新聞發(fā)布會現(xiàn)場

12月30日下午，省政府新聞辦舉行全省機動車檢驗機構違法違規(guī)問題專項整治成效新聞發(fā)布會。省公安廳副廳長唐生，省市場監(jiān)督管理局副局長張憲民，省公安廳交通警察總隊政委張育暉，省公安廳交通警察總隊副總隊長賈曄，共同介紹專項整治工作的有關情況，并通報典型案例，回答大家關心的問題。

省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級調(diào)研員、新聞發(fā)言人盧瑩主持新聞發(fā)布會

主持人：

女士們、先生們：

大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

機動車檢驗檢測工作是保障道路交通安全、維護公眾利益的重要防線。為進一步加強全省機動車檢驗檢測機構的監(jiān)管，不斷規(guī)范檢驗檢測市場秩序，全面強化道路交通事故預防源頭管控，我省公安機關聯(lián)合市場監(jiān)管部門，對全省機動車檢驗檢測機構開展違法違規(guī)問題專項整治，整治工作取得階段性成效。

為使大家對專項整治工作有進一步的了解，今天我們很高興邀請到省公安廳副廳長唐生先生，省市場監(jiān)督管理局副局長張憲民先生，省公安廳交通警察總隊政委張育暉先生，省公安廳交通警察總隊副總隊長賈曄先生，共同介紹專項整治工作的有關情況，并通報典型案例，還將回答大家關心的問題。

首先，請?zhí)粕壬榻B有關情況。

省公安廳副廳長唐生

唐生：

各位新聞界的朋友們：

大家下午好！

感謝大家出席今天的新聞發(fā)布會，下面我就全省開展機動車檢驗機構違法違規(guī)問題專項整治工作情況進行發(fā)布。

近年來，全省各級公安機關認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升依法治理、系統(tǒng)治理、聯(lián)合治理、源頭治理能力，全面規(guī)范機動車檢驗機構行為，切實筑牢道路交通安全源頭治理的安全根基。

省公安廳黨委高度重視交通安全源頭管理工作，針對個別機動車檢驗機構為追求非法經(jīng)濟利益置安全底線和主體責任于不顧，降低檢驗標準、篡改檢測數(shù)據(jù)，違法替檢代檢，出具不實、虛假檢驗檢測報告，導致道路交通安全風險突出，嚴重干擾機動車檢驗檢測市場正常運行秩序這一舊有頑疾，廳主要領導和分管領導統(tǒng)一坐鎮(zhèn)指揮、安排調(diào)度，主動對接聯(lián)合市場監(jiān)管等部門，自2024年4月上旬起，在全省范圍內(nèi)開展機動車檢驗機構違法違規(guī)問題專項整治行動。各級公安交管部門挺膺擔當，切實發(fā)揮公安部門偵查打擊職能，嚴厲打擊機動車檢驗機構違法違規(guī)行為，著力整治機動車檢驗市場亂象，取得了顯著成效，有效規(guī)范了車輛檢驗檢測秩序，切實強化了道路交通事故源頭管防能力。

截至目前，全省各級公安交管部門共檢查機動車檢驗檢測機構306家，發(fā)現(xiàn)安全檢驗環(huán)節(jié)存在違法違規(guī)行為的機構80家，對71家機構進行了約談告誡、對56家機構責令整改，對35家機構暫停采信數(shù)據(jù)，對2家機構停站處理并移交市場監(jiān)管部門撤銷資質(zhì)，對12家機構作出罰款31.17萬元的行政處罰。

一、橫向聯(lián)動，合力整治。為確保專項整治工作取得實效、管出聲勢，省公安廳聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局制定了《全省機動車檢驗機構違法違規(guī)問題專項整治工作方案》，明確了整治目標、主要任務、檢查依據(jù)和檢查重點。專項整治期間，先后聯(lián)合對全省306家機動車檢驗檢測機構開展了暗訪檢查，組織開展了14次市（州）交叉互查、統(tǒng)籌部署了10波次省級督導檢查，實現(xiàn)了檢查對象全覆蓋、安檢流程全覆蓋、部門業(yè)務全覆蓋。期間在全省范圍內(nèi)抽調(diào)11名全省高級查驗員出動35人次，全力配合各級市場監(jiān)管部門組建聯(lián)合檢查專班，從場地、人員、設備、原始記錄和報告、監(jiān)管措施落實情況等方面對機動車檢驗機構開展了全項監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類車檢違法違規(guī)行為，取得了良好的整治工作成效。

二、強化研判，猛藥除疴。各級公安交管部門始終堅持“以打開路、打防并重”的工作思路，專項行動期間，根據(jù)上級移交、系統(tǒng)排查和群眾舉報等途徑掌握的多條信息線索，本著“打早打小”、“露頭就打”的原則，在做好外圍排摸、充分取證、固定證據(jù)的基礎上，組織蘭州、白銀兩地公安機關偵辦2起“違規(guī)替檢”刑事案件，其中1起案件11名涉案人員被追究刑事責任，1起案件目前正在審查起訴階段；指導酒泉市公安機關查處7家機動車檢驗檢測機構違規(guī)降低檢驗標準案件，已依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》有關規(guī)定進行了處罰，并將相關線索移交同級市場監(jiān)督管理部門。

三、建章立制，依法管理。為進一步鞏固工作成效，省公安廳牽頭聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺《關于強化道路交通安全源頭管理會商事項合作備忘錄》，建立“四項合作機制”，深化協(xié)同共治，切實筑牢道路交通安全源頭管理防線。針對專項整治期間發(fā)現(xiàn)機動車檢驗機構在檢測工作中存在的各類突出問題，省公安廳交通警察總隊針對性制定了《甘肅省機動車安全技術檢驗監(jiān)管工作規(guī)范（試行）》，明確6類違法情形由公安機關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》第94條規(guī)定予以處罰并通報市場監(jiān)督管理部門，情節(jié)嚴重的依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第92條規(guī)定予以處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

四、科技賦能，強化監(jiān)管。在加強日常管理和現(xiàn)場檢查的基礎上，公安機關充分發(fā)揮“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務機制優(yōu)勢，通過數(shù)據(jù)模型運算比對，每月分析全省機動車檢驗檢測機構的業(yè)務數(shù)量、異地委托檢驗數(shù)量和車輛類型等核心要素的變化動態(tài)，精準研判、靶向分析外省重點車輛集中替檢代檢和降低檢驗標準的風險隱患，對排查出的異常數(shù)據(jù)深挖徹查、全面起底。同時，公安交管部門業(yè)務監(jiān)管中心在日常業(yè)務審核中對外省籍重型自卸貨車、半掛車、輕型貨車等重點車型，采取比對歷史檢驗記錄、核查本轄區(qū)車輛行駛軌跡等方式進行重點審核，嚴防出現(xiàn)替檢代檢違法行為。

下一步，公安交管部門將繼續(xù)聯(lián)合市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等相關部門，全面復盤總結專項整治工作取得的成效戰(zhàn)果，深入分析研判存在的共性問題和突出隱患，找準行業(yè)管理、綜合治理和部門監(jiān)管存在的短板弱項，進一步建立健全相關管理制度，完善聯(lián)合監(jiān)管長效機制；持續(xù)深入推進專項整治，通過提級辦理和行刑銜接，堅決嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實發(fā)揮震懾警示作用，全面規(guī)范車檢秩序、優(yōu)化營商環(huán)境。

謝謝大家！

主持人：

感謝唐廳長的介紹。下面，請張憲民先生介紹情況。

省市場監(jiān)督管理局副局長張憲民

張憲民：

各位嘉賓、記者朋友們：

大家好！非常感謝大家長期以來對市場監(jiān)管工作的關心和支持，也很高興就加強機動車檢驗機構監(jiān)管工作和大家交流。下面，我對全省機動車檢驗機構違法違規(guī)問題專項整治工作開展情況作一簡要介紹。

機動車檢驗是保障道路交通安全、推進大氣污染防治的重要工作，直接關系到人民群眾切身利益。近年來，隨著國家“放管服”改革政策紅利的釋放，全省機動車檢驗機構逐年增多，而部分車型檢驗的年限延長，市場供給明顯趨緩，個別檢驗機構為追求經(jīng)濟利益，置安全底線和主體責任于不顧，降低檢驗標準、篡改檢測數(shù)據(jù)、違法替檢代檢等問題時有發(fā)生。作為市場監(jiān)管部門，承擔著維護市場秩序的重任。為深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，落實好全省道路交通安全工作會議精神，省市場監(jiān)督管理局黨組深入踐行“監(jiān)管為民”理念，將專項整治作為群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的一項重要舉措，聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境等部門，部署開展了全省機動車檢驗機構違法違規(guī)問題專項整治行動，下大氣力治理“車輪上”的檢驗檢測問題，不斷規(guī)范機動車檢驗市場行為，著力解決公共服務領域群眾關注的“關鍵小事”。

自今年4月專項整治工作開展以來，各級市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境部門密切協(xié)作，建立健全聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒工作機制，對機動車檢驗機構開展全覆蓋監(jiān)督檢查。共檢查機動車檢驗機構306家，檢查覆蓋率達97.5%，8家機構處于停業(yè)狀態(tài)，未進行檢查。其中，約談、告誡170家，責令改正233家（占總數(shù)的74.2%），處罰出具不實檢驗報告的18家，出具虛假檢驗檢測報告的30家。目前，涉及違法問題的相關案件正在辦理，涉及違規(guī)問題的機構已通過責令改正達到要求。主要采取了以下工作舉措：

一是高度重視，精心謀劃部署。省市場監(jiān)督管理局黨組高度重視專項整治工作，專題召開會議進行安排部署，主要領導多次就相關工作作出批示和指示。根據(jù)黨組安排，我局與公安、生態(tài)環(huán)境部門充分溝通協(xié)商，印發(fā)《全省機動車檢驗機構違法違規(guī)問題專項整治工作方案》，確定了以機構自查、屬地檢查、市州交叉互查、省級督導檢查的方式，對全省機動車檢驗機構進行全覆蓋的專項整治。并組織各級監(jiān)管人員和各機動車檢驗機構負責人，召開專項整治推進會，傳達專項整治部署要求，進一步統(tǒng)一思想、明確任務、壓實責任。

二是齊抓共管，合力集中整治。考慮到機動車檢驗機構資質(zhì)認定、安檢、環(huán)檢等事項由市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境等多部門共同監(jiān)管，專項整治工作中，我局實行跨部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合檢查，進一次門、查多項事，減輕企業(yè)負擔。各級市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境部門密切協(xié)作配合，深化行刑銜接、實施聯(lián)合懲戒，發(fā)揮整體合力，嚴厲打擊不按標準檢驗、篡改檢測數(shù)據(jù)、串通漲價和違規(guī)收費、替檢代檢等違法違規(guī)行為。特別是為了推進專項整治工作走深走實，我局實行臺賬化管理、縱橫向比較、點對點跟蹤，每月對各地專項整治工作進行調(diào)度。并聯(lián)合省公安廳交通管理局、省生態(tài)環(huán)境廳明查暗訪機動車檢驗機構154家，責令停業(yè)整改105家（停業(yè)整改率68.2%），整改49家。

三是提升能力，嚴把檢驗質(zhì)量。5月16日至6月7日，省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合省公安廳、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省總工會等單位，組織全省47家機動車檢驗機構、260余名參賽隊員，以授權簽字人筆試+實車檢驗的形式，開展全省機動車檢驗機構技術大比武活動，在機動車檢驗行業(yè)營造了“比、學、趕、超”的良好氛圍。針對檢查中發(fā)現(xiàn)大部分機構授權簽字人不熟悉法律法規(guī)、國家標準規(guī)范，未有效履行技術審查職責的問題，12月15日組織全省614名授權簽字人，以閉卷筆試的形式開展了能力驗證考核，督促機構加強管理，嚴把檢驗檢測質(zhì)量關，提升授權簽字人技術能力水平。

四是放管結合，優(yōu)化營商環(huán)境。省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門印發(fā)《關于進一步加強機動車檢驗機構規(guī)范管理與優(yōu)化服務的通知》，優(yōu)化許可準入，簡化資質(zhì)認定流程，壓縮技術評審時限，進一步釋放政策紅利，切實推動改革取得惠民利企實效；同時，對檢驗機構合理布局、加強內(nèi)部管理、規(guī)范收費行為、提升車檢服務提出明確要求，引導機動車檢驗機構在享受政策福利的同時，規(guī)范自我行為，優(yōu)化車檢服務，更好促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展，真正做到放而有序、管而到位，助力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

總體來看，通過為期8個月的專項整治，機動車檢驗機構降低檢驗標準、篡改檢測數(shù)據(jù)、替檢代檢等弄虛作假問題得到了有效遏制，檢驗人員的能力素質(zhì)得到了有效提升，行業(yè)秩序更加規(guī)范有序，專項整治工作取得階段性成效。下一步，省市場監(jiān)督管理局將立足職能職責，凝聚執(zhí)法合力，強化執(zhí)法責任，提高服務效能，堅持規(guī)范監(jiān)管和推動發(fā)展并重，指導督促機動車檢驗機構落實主體責任，大力提升專業(yè)化水平，強化行業(yè)公信力建設，繼續(xù)聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)认嚓P部門，堅持以打擊違法和完善監(jiān)管體系建設相結合，為群眾“車輪上”的安全保駕護航。

謝謝大家！

主持人：

感謝張局長的介紹。下面，請張育暉先生通報典型案例。

省公安廳交通警察總隊政委張育暉

張育暉：

各位新聞界的朋友們：

大家下午好！

感謝大家出席今天的新聞發(fā)布會，下面我就甘肅公安交管部門打擊機動車檢驗機構違法違規(guī)行為典型案例進行通報。

今年以來，全省各級公安交管部門按照省公安廳黨委的統(tǒng)一部署，以“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”為主導，不斷提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力，堅持“以打開路、打防并重”，成功打擊、處理了一批機動車檢驗機構，通過刑事處理、行政處罰、暫停采信等措施，對機動車檢驗機構的嚴重違法行為做到露頭就打、對違規(guī)行為做到懲戒規(guī)范，有效地凈化了全省機動車安檢市場，依法規(guī)范了機動車安檢工作，全力筑牢道路交通安全管理的源頭防線。

典型案例一：蘭州成功打擊處理“違規(guī)替檢”案件

蘭州市公安局交警支隊通過數(shù)據(jù)比對、群眾舉報等途徑獲取到部分外省籍車輛在蘭涉嫌替檢違法線索后，立即抽調(diào)精干警力，成立工作專班開展核查。在外圍細致排查的基礎上，發(fā)現(xiàn)蘭州華駿機動車檢驗有限公司涉嫌違法“替檢代檢”行為。3月27日，嫌疑人再次使用工具車懸掛虛假號牌進行替檢過程中，專案組果斷出擊實施抓捕，現(xiàn)場一舉抓獲涉案人員21名，查獲替檢相關車輛3輛，涉案號牌25副，車架號模具4塊，放大號牌模具5副，“電子打碼機”1套。經(jīng)查，嫌疑人海某江、何某為獲取非法利益，與蘭州華駿機動車檢驗有限公司法人閆某富等協(xié)商，為外省非法改裝的重型低平板半掛車進行替檢，幫助改裝車輛通過安全技術檢驗，并從中獲取非法利益，涉案車輛高達800余臺，涉案金額200余萬元。核實后，“替檢代檢”車輛均已通報車輛屬地車管部門，及時撤銷其檢驗結果，徹底消除道路交通安全隱患。犯罪嫌疑人海某江、何某等11人被公安機關以提供虛假證明文件罪依法采取刑事強制措施，經(jīng)檢察機關審查起訴，近期，人民法院已對該案件作出判決，11名涉案人員均被追究刑事責任，4人判處實刑、6人判處緩刑、1人另案處理。

典型案例二：酒泉依法查處“降低標準”車檢案件

酒泉市公安局交警支隊采取“專業(yè)＋機制＋大數(shù)據(jù)”現(xiàn)代警務工作機制，通過業(yè)務監(jiān)管、系統(tǒng)抽查，定期抽檢、業(yè)務核查等方式，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)部分檢驗機構在對輕型貨車駐車制動檢驗項目檢測時，用前軸制動力或腳剎數(shù)據(jù)替代駐車制動數(shù)據(jù)，存在為檢驗不合格的機動車出具虛假檢驗合格報告和提前在車輛檢測登記表上簽注意見的違法違規(guī)行為。為確保案件證據(jù)確鑿，酒泉支隊成立專案組對涉嫌違法的檢驗機構開展調(diào)查處理。專案組輾轉(zhuǎn)多地調(diào)取車輛檢測視頻、詢問檢驗機構相關人員和被檢驗車輛駕駛?cè)耍{(diào)閱收集收費憑證、制作詢問筆錄40余份，比對視頻記錄時長1000余分鐘，查處7家機動車檢驗機構違規(guī)檢驗行為，涉及參檢機動車23輛。根據(jù)《道路交通安全法》的相關規(guī)定，酒泉市公安局交警支隊對其中6家違法檢驗機構暫停采信機動車安全技術檢驗報告，依法處以檢驗費用十倍罰款（共計11.07萬元），同步下發(fā)《隱患整改通知書》要求將違法檢驗車輛全部召回重新檢驗，消除安全隱患；對1家輕微違規(guī)檢驗機構下發(fā)了通知書限期整改。將相關案情抄告市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)進行處理。

機動車檢驗工作是確保機動車安全性和合法性的重要環(huán)節(jié)，是保障道路交通安全和預防道路交通事故的第一道防線。機動車違法“替檢代檢”、降低檢驗標準等違法違規(guī)行為讓存在安全隱患的車輛通過檢驗上路，極易引發(fā)道路交通事故，極大程度威脅駕乘人員和其他交通參與者的生命財產(chǎn)安全，同時也擾亂了正常的機動車檢驗監(jiān)管秩序，削弱了檢驗制度的權威性和有效性。在這里，甘肅公安交管部門向廣大機動車車主和駕駛?cè)伺笥押粲酰拔拿鹘煌āy手共創(chuàng)”，讓我們共同抵制機動車安檢過程中的各類違法違規(guī)行為，共同監(jiān)督機動車檢驗機構合法規(guī)范、嚴格標準開展安檢工作。

謝謝大家！

主持人：

感謝張政委的通報，下面，進入記者提問環(huán)節(jié)，請記者朋友提問前舉手示意，并通報所在新聞機構。

中國甘肅網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

記者：車輛檢驗直接關系到道路交通安全、大氣污染防治，關系到人民群眾切身利益和經(jīng)濟社會健康發(fā)展，如何強化檢驗機構部門聯(lián)合監(jiān)管？

省公安廳交通警察總隊副總隊長賈曄

賈曄：

一是深化協(xié)同共治工作機制。公安機關積極與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門加強溝通協(xié)調(diào)，建立了定期會商機制、數(shù)據(jù)交換機制、違法違規(guī)信息披露機制和聯(lián)合懲戒機制等“四項合作機制”，推進檢驗機構合理布局，避免盲目追求經(jīng)濟利益、過度開辦、無序競爭；健全完善退出機制，對查實檢驗機構出具虛假報告的，由公安機關依法進行處罰，移送市場監(jiān)管部門依法撤銷資質(zhì)。二是加強部門聯(lián)合監(jiān)管。明確重點監(jiān)管目標，強化企業(yè)主體責任，提升智慧監(jiān)管效能，建立跨部門執(zhí)法辦案聯(lián)絡機制，對安檢機構涉嫌構成提供虛假證明文件、變造國家證件等犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任，確保實現(xiàn)清理一批、打擊一批、震懾一片的目標。三是持續(xù)開展專項治理。根據(jù)《道路交通安全法》等相關法律法規(guī)要求，嚴厲打擊只收費不檢車、替檢代檢、篡改檢驗數(shù)據(jù)、出具不實、虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。四是拓展舉報投訴和宣傳曝光渠道。通過媒體集中公開曝光嚴重影響道路交通安全源頭管理的違法違規(guī)典型案例，提高管理工作的影響力和震懾力。

甘肅工人報記者現(xiàn)場提問

記者：如何科技賦能，提升對檢驗機構的智慧監(jiān)管效能？

賈曄：

對檢驗機構的監(jiān)管涉及多個行業(yè)監(jiān)管部門，公安機關將會同市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)认嚓P職能部門，進一步推動智慧監(jiān)管，積極探索整合大數(shù)據(jù)資源、構建全息感知體系，推進大數(shù)據(jù)賦能實戰(zhàn)應用，著力破解單純依靠人力排查效率低、精準度不高等問題，充分運用“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”的創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴格查處違規(guī)檢驗問題。我們將進一步推動部門之間信息共享，賦能事前、事中監(jiān)管工作，提升監(jiān)管精準化、智能化水平，努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、檢查干擾最小化。

主持人：

感謝解答。記者提問環(huán)節(jié)就到這里。需要單獨采訪或者進行深入報道的媒體朋友請會后聯(lián)系省政府新聞辦。

希望各新聞媒體做好宣傳報道，引導機動車檢驗檢測機構提高守法意識，實現(xiàn)行業(yè)自律，切實保障人民群眾的出行安全。

今天的新聞發(fā)布會到此結束，再次感謝發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友，謝謝大家！