新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

2025年11月11日下午3時(shí)，省政府新聞辦舉行“決勝收官‘十四五’?爭(zhēng)先進(jìn)位話發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十六場(chǎng)——省人社廳專場(chǎng)。省人社廳廳長周麗寧圍繞“踐行初心使命、厚植民生福祉——‘十四五’全省人社事業(yè)發(fā)展成就”主題介紹相關(guān)情況。出席發(fā)布會(huì)的還有省人社廳副廳長馬有信，省人社廳副廳長、新聞發(fā)言人何永強(qiáng)，省人社廳副廳長李帆。

省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人盧瑩主持新聞發(fā)布會(huì)

主持人：

女士們、先生們：

大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天是“決勝收官‘十四五’?爭(zhēng)先進(jìn)位話發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)——省人社廳專場(chǎng)，我們很高興邀請(qǐng)到省人社廳廳長周麗寧女士，請(qǐng)她圍繞“踐行初心使命、厚植民生福祉——‘十四五’全省人社事業(yè)發(fā)展成就”主題介紹相關(guān)情況。出席今天發(fā)布會(huì)的還有省人社廳副廳長馬有信先生，省人社廳副廳長、新聞發(fā)言人何永強(qiáng)先生，省人社廳副廳長李帆女士，他們將回答媒體朋友關(guān)心的問題。

首先，請(qǐng)周麗寧女士介紹情況。

省人社廳廳長周麗寧

周麗寧：

謝謝主持人！

各位媒體朋友，大家好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家長期以來對(duì)甘肅人社工作的關(guān)心與支持。

“十四五”時(shí)期，全省人社系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向、以社保改革為支撐、以人才發(fā)展為動(dòng)力、以權(quán)益維護(hù)為底線、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。下面，我介紹五個(gè)方面的工作。

一是就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。堅(jiān)決扛牢穩(wěn)就業(yè)政治責(zé)任，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷穩(wěn)定和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模，“十四五”時(shí)期全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)154萬人，城鎮(zhèn)居民收入年均增長率5.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。政策支撐扎實(shí)有力。成立省政府就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定“穩(wěn)就業(yè)”18條、“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”53條和家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)、牛肉拉面加快發(fā)展、支持電商產(chǎn)業(yè)等政策舉措，延續(xù)實(shí)施降低費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策。重點(diǎn)群體保障到位。連續(xù)17年實(shí)施“支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施“三支一扶”“特崗教師”等基層項(xiàng)目，近五年來共引導(dǎo)5.9萬余名畢業(yè)生到基層工作；輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力2612.8萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入7390.8億元；在全國創(chuàng)新實(shí)施“百名人社局長直播帶崗”暖心行動(dòng)，首創(chuàng)開發(fā)愛心理發(fā)員鄉(xiāng)村公益性崗位1.17萬個(gè)，創(chuàng)新設(shè)立鄉(xiāng)村創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員、暑期學(xué)生防溺水巡查員、長城巡護(hù)員等鄉(xiāng)村公益性崗位。技能培訓(xùn)提質(zhì)增效。啟動(dòng)實(shí)施“技能照亮前程”行動(dòng)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)262萬人次，建成50個(gè)國家級(jí)、183個(gè)省級(jí)技能大師工作室，25個(gè)國家級(jí)、33個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地；90人獲得“全國技術(shù)能手”、9人獲得“中華技能大獎(jiǎng)”、1870人獲得“甘肅省技術(shù)能手”。創(chuàng)業(yè)扶持成效顯著。創(chuàng)新實(shí)施“援企穩(wěn)崗·服務(wù)千企”行動(dòng)，組織開展“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程，共評(píng)選“創(chuàng)業(yè)達(dá)人”“創(chuàng)業(yè)新秀”“新銳創(chuàng)客”1.1萬名。持續(xù)推進(jìn)各類融資業(yè)務(wù)，為5328戶企業(yè)和1.4萬名創(chuàng)業(yè)者分別發(fā)放“隴原惠崗貸”“隴原創(chuàng)業(yè)貸”109.3億元和23.9億元。

二是社會(huì)保障體系更加健全。堅(jiān)持權(quán)責(zé)清晰、保障適度、應(yīng)保盡保原則，深入推進(jìn)社保制度改革，不斷健全覆蓋體系，推動(dòng)形成社會(huì)保障全民共有、共享、共建、共謀的良好局面。社保改革順利實(shí)施。漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革穩(wěn)妥推進(jìn)，個(gè)人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，失業(yè)和工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，社會(huì)保險(xiǎn)制度改革實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，分類施策做好重點(diǎn)群體擴(kuò)面工作。截至10月底，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1916萬人、失業(yè)保險(xiǎn)參保217.9萬人、工傷保險(xiǎn)參保306.2萬人，分別較“十三五”末增加43.2萬人、30.6萬人、41.6萬人。待遇水平穩(wěn)步提高。連續(xù)5年調(diào)整提高退休人員基本養(yǎng)老金，3次調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，較“十三五”末分別提高21.2%和59.9%；失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一類區(qū)1818元、二類區(qū)1764元、三類區(qū)1719元、四類區(qū)1665元，工傷保險(xiǎn)傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金月人均水平分別達(dá)到3785元、2752元、1723元。基金監(jiān)管全面加強(qiáng)。建立“六比對(duì)一報(bào)告”數(shù)據(jù)共享機(jī)制和“兩機(jī)制一細(xì)則”制度，持續(xù)強(qiáng)化日常巡查、飛行檢查和大數(shù)據(jù)篩查，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保違法行為，有效防范和化解社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。截至2025年10月，全省社保基金累計(jì)結(jié)余1010億元。

三是人才人事機(jī)制更加完善。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面深化人事制度改革，積極營造拴心留人環(huán)境，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，各類人才扎根隴原、建設(shè)甘肅的行動(dòng)更加自覺。人事改革持續(xù)深化。全面實(shí)施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度，全省2.6萬個(gè)事業(yè)單位、13.7萬名管理人員納入晉升范圍；全省事業(yè)單位公開招聘5.7萬人，引進(jìn)高層次和急需緊缺人才2.8萬人；為5100余名高層次人才和2.6萬名基層人才辦理崗位單列手續(xù)；健全完善事業(yè)單位工資增長機(jī)制和績(jī)效工資管理政策，事業(yè)單位人員人均年收入從“十三五”末的10.3萬元增長至11.6萬元。人才隊(duì)伍持續(xù)壯大。出臺(tái)新型工業(yè)化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大若干措施、加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)等一系列政策文件，累計(jì)推薦入選享受政府特殊津貼專家1549人、選拔省領(lǐng)軍人才2486人、表彰十批次省優(yōu)專家970人，現(xiàn)有省領(lǐng)軍人才1493人、隴原青年英才1115人，全省專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)69.1萬人。全省技能人才總量達(dá)260.1萬人，其中高技能人才52萬人，較“十三五”末分別增長了36.2%、33.6%。服務(wù)水平持續(xù)提升。暢通國有企業(yè)、省屬高校、科研院所高層次人才流動(dòng)渠道，組建25個(gè)職稱評(píng)審委員會(huì)，制定70項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和條件。在全國首創(chuàng)建設(shè)甘肅省“銀齡專家工作室”，13名專家領(lǐng)銜建設(shè)首批工作室，其中6名為在甘“兩院”院士。博士后“兩站一基地”規(guī)模從2020年的100家增加至149家，年度新進(jìn)博士后由2020年的132人增長到2024年的342人，增長率達(dá)到159%。

四是和諧勞動(dòng)關(guān)系更加穩(wěn)固。堅(jiān)持源頭治理、依法治理、應(yīng)急處置，建立完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，全面構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。和諧創(chuàng)建更加深入。發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方效能，5年來，全省共有4家企業(yè)、1個(gè)工業(yè)園區(qū)，2個(gè)集體、7名個(gè)人獲評(píng)全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建表彰。權(quán)益維護(hù)更加規(guī)范。持續(xù)深化國有企業(yè)薪酬制度改革。聚焦勞務(wù)派遣用工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障、女職工權(quán)益維護(hù)等熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。調(diào)解仲裁更加高效。建立102家調(diào)解中心，成立99個(gè)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭，培育8個(gè)金牌調(diào)解組織。5年來，累計(jì)處理爭(zhēng)議案件6.8萬件，仲裁結(jié)案率、調(diào)解成功率分別為99.8%和77.2%。監(jiān)察執(zhí)法更加有力。建立副省長包抓市州治理欠薪工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)和集中整治，快速化解處置欠薪案件。5年來，共查處欠薪案件3.5萬件，為21.5萬名農(nóng)民工追回工資23.7億元。

五是系統(tǒng)能力建設(shè)更加過硬。堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化服務(wù)流程，全省人社政務(wù)服務(wù)好評(píng)率保持在99.9%，群眾獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。數(shù)智化服務(wù)順應(yīng)民聲。建成覆蓋人社核心業(yè)務(wù)、支撐所有數(shù)據(jù)協(xié)同的人社一體化信息平臺(tái)，開通37個(gè)國務(wù)院“跨省通辦”事項(xiàng)、74個(gè)人社部“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)，在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、甘肅人社公共服務(wù)平臺(tái)、“甘快辦”上線人社服務(wù)事項(xiàng)369個(gè)，形成互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)端、經(jīng)辦大廳三位一體的服務(wù)格局。規(guī)范化服務(wù)維護(hù)民利。全面落實(shí)“只進(jìn)一門、一網(wǎng)通辦、一鍵應(yīng)答”，編制216項(xiàng)人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，完成“高效辦成一件事”3件牽頭事項(xiàng)、17件配合事項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，38項(xiàng)告知承諾制、7項(xiàng)“證照分離”和35項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。直通車服務(wù)深入民心。2022年在全國首創(chuàng)打造省市縣三級(jí)105個(gè)人社為民服務(wù)“直通車”，累計(jì)提供咨詢解答99.2萬人次，辦理業(yè)務(wù)78.4萬件，推動(dòng)解決“急難愁盼”問題2646件。互動(dòng)式服務(wù)惠及民生。圍繞解決企業(yè)群眾在政策方面的“急難愁盼”問題，2023年創(chuàng)新推出“甘肅人社通通”直播平臺(tái)，組織業(yè)務(wù)骨干走進(jìn)直播間，走到屏幕前，宣講政策、解惑答疑，為企業(yè)群眾提供了權(quán)威的政策宣講和解答服務(wù)。

各位媒體朋友，“十四五”期間，全省人社系統(tǒng)持續(xù)鍛造“強(qiáng)本領(lǐng)、樹形象，抓落實(shí)、爭(zhēng)一流”部門理念，深入推進(jìn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，認(rèn)真踐行“四有”“六提升”目標(biāo)要求，順利完成規(guī)劃設(shè)置的各項(xiàng)指標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)省委、省政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了人社力量。

“十五五”時(shí)期，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，以更高站位、更實(shí)舉措兜牢民生底線、增強(qiáng)民生福祉，奮力書寫更有溫度、更具質(zhì)感的民生答卷。

主持人：

感謝介紹，下面進(jìn)行記者提問，提問前請(qǐng)記者朋友舉手示意并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。

人民網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

記者：請(qǐng)介紹一下，近年來人社部門在推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)提升采取了哪些創(chuàng)新舉措，取得了哪些成果？

省人社廳副廳長馬有信

馬有信：

感謝這位記者的提問。社保經(jīng)辦服務(wù)是社會(huì)保險(xiǎn)體系的“最后一公里”，關(guān)系到人民群眾的切身利益和幸福安康。我們始終堅(jiān)持人民至上，認(rèn)真踐行“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的經(jīng)辦承諾，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)水平，“十四五”時(shí)期社保服務(wù)工作取得顯著成效。主要體現(xiàn)在以下“六個(gè)方面”：

一是推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)辦”，社保服務(wù)更加統(tǒng)一規(guī)范。我們立足規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，印發(fā)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》等6項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一全省社保服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、辦理流程、申請(qǐng)材料和辦結(jié)時(shí)限，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在全省人社部門同要素管理、無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

二是推進(jìn)“一次辦”，社保服務(wù)更加好辦快辦。我們推行一站式服務(wù)，大力實(shí)施綜合柜員制改革，有效整合“參保登記、信息變更、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定、基金管理、稽核風(fēng)控、檔案管理”等數(shù)據(jù)信息，打通部門壁壘，精簡(jiǎn)辦事材料，推動(dòng)社保業(yè)務(wù)集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部協(xié)同、一次辦結(jié)”服務(wù)新模式。

三是推進(jìn)“線上辦”，社保服務(wù)更加高效快捷。我們建成甘肅人社公共服務(wù)平臺(tái)，122項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”“全程網(wǎng)辦”，高頻服務(wù)事項(xiàng)、社保待遇發(fā)放、異地工傷就醫(yī)結(jié)算等實(shí)現(xiàn)“一卡通辦”，社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、工傷事故備案、工傷就醫(yī)結(jié)算實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

四是推進(jìn)“就近辦”，社保服務(wù)更加便民利民。我們積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社保便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化“社銀合作”模式，打造“甘肅社保15分鐘便民服務(wù)圈”，依托農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等360余個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，開辟社保業(yè)務(wù)辦理專區(qū)，個(gè)人權(quán)益查詢打印、養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證、社保卡辦理等42項(xiàng)低風(fēng)險(xiǎn)、高頻率服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)家門口辦理。

五是推進(jìn)“掌上辦”，社保服務(wù)更加科學(xué)智能。我們打造“甘”心社保·“肅”求即辦——甘肅社保網(wǎng)上留言咨詢平臺(tái)，引入大數(shù)據(jù)模型，推出24小時(shí)智能客服系統(tǒng)和工作日人工回復(fù)系統(tǒng)，為群眾提供“一鍵提問、即時(shí)解答”的智能服務(wù)，不斷提升社保服務(wù)智能化水平。

六是推進(jìn)“精準(zhǔn)辦”，社保服務(wù)更加溫心暖心。我們構(gòu)建服務(wù)新生態(tài)，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切的社保熱點(diǎn)，創(chuàng)新打造“隴奔奔”直播間，在線解讀社保政策、解答疑難問題。組建“社保規(guī)劃師”專業(yè)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合參保人員實(shí)際情況和養(yǎng)老需求，提供個(gè)性化和精準(zhǔn)化服務(wù)，幫助群眾算清“繳費(fèi)賬”與“待遇賬”。同時(shí)，對(duì)于高齡或者行動(dòng)不便的群眾，我們還主動(dòng)提供幫辦、代辦或者預(yù)約上門服務(wù)。

下一步，我們將以推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、以促進(jìn)供給規(guī)范化為保障、以提升辦事便利化為目標(biāo)、以增強(qiáng)群眾獲得感為導(dǎo)向，持之以恒為廣大人民群眾提供更加標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、滿意的經(jīng)辦服務(wù)。

香港商報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

記者：剛剛周廳長介紹了“十四五”期間促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)措施，請(qǐng)問“十四五”期間全省人社部門在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作方面具體開展了哪些工作？

省人社廳副廳長、新聞發(fā)言人何永強(qiáng)

何永強(qiáng)：

感謝這位記者的提問。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)是就業(yè)工作的核心內(nèi)容。“十四五”期間，全省人社部門積極創(chuàng)新服務(wù)方式，深入開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)等活動(dòng)，著力突破時(shí)空限制，降低求職成本，促進(jìn)供需匹配。下面，我從三個(gè)方面進(jìn)行介紹：

一是就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)有聲有色。2021年至2023年，我們聯(lián)合10個(gè)省直部門組織實(shí)施“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程，建成了一批具有鮮明特色的高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，培育了一批具有行業(yè)影響的創(chuàng)業(yè)達(dá)人、創(chuàng)業(yè)新秀和新銳創(chuàng)客（今年9月，我們已經(jīng)啟動(dòng)了第二期“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程）。2022年，創(chuàng)新開展“百名人社局長直播帶崗暖心行動(dòng)”，至今已是第四季，累計(jì)舉辦各類直播帶崗活動(dòng)5815場(chǎng)次，組織用人單位11.6萬家次，提供就業(yè)崗位達(dá)到276萬個(gè)，觀看人次達(dá)到8352萬；有33名廳局長、119名市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、360人次人社局長、26名高校負(fù)責(zé)人參與直播帶崗。

二是就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)群體有質(zhì)有效。針對(duì)高校畢業(yè)生，在蘭州25所高校設(shè)立“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站”，開展“就業(yè)服務(wù)直通車”進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)布就業(yè)政策、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)構(gòu)、求助途徑和招聘渠道等“五個(gè)清單”；統(tǒng)籌“直播帶崗”“大中城市聯(lián)合招聘”“百日千萬招聘”“人才夜市”等系列招聘活動(dòng)；對(duì)未就業(yè)的畢業(yè)生建立實(shí)名臺(tái)賬，提供至少1次政策宣講、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)的“1131”服務(wù)。針對(duì)農(nóng)民工，我們積極組織“春風(fēng)行動(dòng)”和“春暖農(nóng)民工”活動(dòng)，全省累計(jì)舉辦線上線下專場(chǎng)招聘會(huì)1.7萬余場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位1015萬個(gè)，協(xié)調(diào)公路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸部門采取包車、專列（包車廂）、包機(jī)等方式，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”輸送務(wù)工人員接近70萬人次；我們搭建“人社部門+郵政渠道+經(jīng)營主體”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)贈(zèng)送返崗車票2萬余張。我們舉辦農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽，家政服務(wù)業(yè)職業(yè)技能大賽暨巾幗家政服務(wù)職業(yè)技能大賽等。助推民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們開展了“援企穩(wěn)崗，服務(wù)千企”活動(dòng)，走訪企業(yè)1.7萬余戶，面對(duì)面送政策、送服務(wù)，幫助企業(yè)解難題；持續(xù)為經(jīng)營主體紓困解難，2022年推出“隴原惠崗貸”，為5328戶企業(yè)發(fā)放貸款109.3億元。

三是就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)有力有序。我們建成“如意就業(yè)—甘肅省公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)1.9萬多個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全接入、203個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。我們深化個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”集成改革，將8個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)整合為“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被國辦專刊推廣。我省張掖市、蘭州市、慶陽市成功申報(bào)全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金3億元。我們實(shí)施省級(jí)能力提升項(xiàng)目，支持14個(gè)項(xiàng)目縣（區(qū)）以及13所高校提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

下一步，我們將立足“十五五”規(guī)劃部署，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，緊盯全省人力資源供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，著力搭建并優(yōu)化集信息發(fā)布、智能匹配、政策兌現(xiàn)于一體的綜合性就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員等群體的精細(xì)化服務(wù)與兜底性保障，全面提升公共就業(yè)服務(wù)效能，全力確保我省就業(yè)大局的穩(wěn)定。

我就介紹這些！

中國日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

記者：請(qǐng)問“十四五”期間全省人社部門在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)方面具體開展了哪些工作？

省人社廳副廳長李帆

李帆：

感謝這位記者的提問。人才是第一資源，在教育科技人才三位一體改革中發(fā)揮著核心驅(qū)動(dòng)的支撐性作用。“十四五”期間，省人社廳深入實(shí)施人才賦能工程，圍繞國家所需、立足甘肅所能，持續(xù)深化改革，優(yōu)化人才生態(tài)，主要采取以下三個(gè)方面的舉措：

一是聚焦“增活力”，破除體制機(jī)制障礙。全面實(shí)施授權(quán)松綁，賦予用人單位更大的自主權(quán)。科學(xué)下放事業(yè)單位公開招聘權(quán)限，堅(jiān)持地方、部門統(tǒng)一組織與用人單位自主實(shí)施相結(jié)合，賦予用人單位招聘條件設(shè)置和資格審查決定權(quán)，全省事業(yè)單位公開招聘工作人員的規(guī)模年均保持在1.2萬人左右，人才招引時(shí)效和質(zhì)量全面提升。縱深推進(jìn)人才評(píng)價(jià)改革，授予行業(yè)主管部門全層級(jí)評(píng)審權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了高校對(duì)教師系列職稱的自主評(píng)審，白銀集團(tuán)等11家省內(nèi)大型企業(yè)擁有高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，14個(gè)市州均成立中小學(xué)教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工程4個(gè)系列（專業(yè)）副高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，人才的成就感、獲得感都在不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新實(shí)施績(jī)效工資“四下放”，將績(jī)效工資審核、分配權(quán)限下放到省直主管部門和事業(yè)單位，探索實(shí)行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制等靈活多樣的分配形式，人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性有效激發(fā)。

二是聚焦“強(qiáng)支撐”，構(gòu)建多層次人才體系。堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)，一體推進(jìn)政策、項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化政策支撐，出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境、壯大新型工業(yè)化人才隊(duì)伍、培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)工程師等系列支持政策，率先建立特殊人才職稱評(píng)價(jià)、縣以下基層單獨(dú)評(píng)審等創(chuàng)新制度，我省人才政策的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力有效提升。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，統(tǒng)籌實(shí)施國家級(jí)、省級(jí)人才計(jì)劃，創(chuàng)新采取院士直薦、民營企業(yè)直推等方式發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，省領(lǐng)軍人才、隴原青年英才動(dòng)態(tài)培養(yǎng)數(shù)量都較2021年增長50%。強(qiáng)化平臺(tái)支撐，為破解西部地區(qū)引才難留才難的困局，省級(jí)財(cái)政和用人單位分別給予100萬元資金支持，于2025年建成由6名在甘“兩院”院士、1名國家卓越工程師、2名全國名中醫(yī)等13名重點(diǎn)領(lǐng)域高端人才領(lǐng)銜的“銀齡專家工作室”。持續(xù)擴(kuò)大博士后“兩站一基地”建設(shè)規(guī)模，出臺(tái)支持政策給予新進(jìn)站博士后為期兩年每人每年15萬元津貼及1.5萬元日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，“十四五”期間累計(jì)撥付資金3.34億元，近三年出站博士后303人，留甘210人，留甘率達(dá)到69.3%，博士后已成為我省青年科技創(chuàng)新人才的主力軍。

三是著眼“優(yōu)環(huán)境”，提升人才服務(wù)保障。常態(tài)化堅(jiān)持上門服務(wù)，深入高校、科研院所和企業(yè)解讀政策、了解需求、紓難解困，著力打通政策落地“最后一公里”。建成全省人才人事信息系統(tǒng)，涵蓋高層次人才選拔、職稱評(píng)審、事業(yè)單位人事和工資管理等55個(gè)對(duì)外服務(wù)事項(xiàng)全面啟動(dòng)線上辦理，服務(wù)事業(yè)單位的能力和輔助決策的水平得到較大提升。

省廣電總臺(tái)國際傳播中心記者現(xiàn)場(chǎng)提問

記者：近年來，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)人員大量涌現(xiàn)。請(qǐng)問“十四五”期間是如何保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的？

何永強(qiáng)：

感謝這位記者的提問。保障快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車駕駛員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益，既是省委、省政府高度關(guān)切的民生要事，也是社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。“十四五”期間，我們會(huì)同有關(guān)部門積極探索，在國家制度框架下構(gòu)建“政策＋服務(wù)＋調(diào)解”的三維保障體系，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障水平穩(wěn)步提升。

一是健全政策體系，織密權(quán)益保障“防護(hù)網(wǎng)”。一方面，全面落實(shí)國家層面出臺(tái)的指導(dǎo)意見與政策舉措，制定我省維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施意見，出臺(tái)快遞員、外賣送餐員等重點(diǎn)群體勞動(dòng)權(quán)益保障政策，明確平臺(tái)企業(yè)及用工合作企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)主體責(zé)任，從公平就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全等多個(gè)維度，構(gòu)建起保障勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的制度體系。另一方面，在全省推動(dòng)落實(shí)人社部制定印發(fā)的“三指引、一指南”，即：勞動(dòng)合同和書面協(xié)議訂立指引、休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引、勞動(dòng)規(guī)則公示指引、權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南，通過部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取政策宣講、協(xié)商懇談、行政指導(dǎo)等方式，指導(dǎo)督促企業(yè)規(guī)范用工行為，讓制度紅利轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者的權(quán)益保障。

二是深化暖心行動(dòng)，筑牢權(quán)益保障“安全網(wǎng)”。在社會(huì)保障方面，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，打通異地轉(zhuǎn)移接續(xù)渠道，指導(dǎo)用工單位區(qū)別不同勞動(dòng)關(guān)系情形參加工傷保險(xiǎn)或購買商業(yè)保險(xiǎn)，推動(dòng)2.2萬余名快遞員參加工傷保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，連續(xù)舉辦三屆“網(wǎng)絡(luò)營銷、電商直播、網(wǎng)約配送”新業(yè)態(tài)“創(chuàng)業(yè)達(dá)人”選拔賽，評(píng)選“創(chuàng)業(yè)達(dá)人”45名，助力催生新型經(jīng)營主體。在技能提升方面，將快遞員、網(wǎng)約配送員等職業(yè)納入全省急需緊缺職業(yè)目錄并提高20%的培訓(xùn)補(bǔ)貼；為2900余名快遞小哥評(píng)定職稱，助力勞動(dòng)者提升技能水平、拓寬發(fā)展空間。在權(quán)益維護(hù)方面，組織開展“十大暖心行動(dòng)”、權(quán)益保障水平提升等系列活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

三是暢通調(diào)解渠道，實(shí)現(xiàn)糾紛化解“一體辦”。構(gòu)建“專業(yè)調(diào)解＋司法聯(lián)動(dòng)”的響應(yīng)機(jī)制，高效解決勞動(dòng)糾紛：建立87家新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心，加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，針對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬等高頻糾紛，采取一站式多元聯(lián)合調(diào)解模式，累計(jì)受理案件264件，涉案金額708萬元；聯(lián)合省法院首次發(fā)布勞動(dòng)爭(zhēng)議十大典型案例，其中新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛1起，明確“事實(shí)優(yōu)先”的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定原則，通過案例指導(dǎo)統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，為基層調(diào)解、企業(yè)用工、勞動(dòng)者維權(quán)提供清晰指引，讓糾紛化解既有速度、更有溫度。

下一步，我們將持續(xù)開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障水平提升專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)蘭州市開展權(quán)益保障試點(diǎn)，不斷健全工作機(jī)制、完善政策措施、強(qiáng)化部門協(xié)同，切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

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主持人：

感謝解答。記者提問環(huán)節(jié)就到這里。需要單獨(dú)采訪或者進(jìn)行深入報(bào)道的媒體朋友會(huì)后聯(lián)系省政府新聞辦。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友，謝謝大家！