今年以來(lái)，天水市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，不斷健全完善安全生產(chǎn)“五大體系”，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一是構(gòu)建安全生產(chǎn)全面責(zé)任體系，形成齊抓共管格局。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施》《天水市安全生產(chǎn)約談辦法》等制度文件，落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)和年度任務(wù)清單，夯實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任。市安委會(huì)按照安全生產(chǎn)“三管三必須”原則，以及行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的要求，制定《關(guān)于進(jìn)一步厘清部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)的通知》，明確非A級(jí)景區(qū)景點(diǎn)、旅游民宿、特種設(shè)備目錄外的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目及游樂(lè)設(shè)施等19類(lèi)新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)提升安全生產(chǎn)事前預(yù)防能力。

二是構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查體系，形成源頭防范機(jī)制。推動(dòng)建立完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，定期組織有關(guān)部門(mén)會(huì)商研判行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合全市安全生產(chǎn)情況、氣候特點(diǎn)、群眾性活動(dòng)等因素，及時(shí)下發(fā)安全防范提示，每季度印發(fā)《全市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判報(bào)告》，針對(duì)性地提出防范措施，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。以安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”、治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線，緊盯非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，2024年市安委辦組織開(kāi)展多輪次、全方位督導(dǎo)檢查，累計(jì)排查各領(lǐng)域問(wèn)題隱患3553條，已整改2412條，延期整改298條，正在整改843條，整改率89%。

三是構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，形成高效執(zhí)法模式。制定《天水市應(yīng)急管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（試行）》《天水市應(yīng)急管理局全市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃》，健全完善《天水市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法實(shí)用手冊(cè)》，將?；方?jīng)營(yíng)、煙花爆竹批發(fā)、非煤礦山、工貿(mào)等行業(yè)企業(yè)列入重點(diǎn)檢查名單，全覆蓋對(duì)天莊高速、天隴鐵路等重大項(xiàng)目全覆蓋檢查。堅(jiān)持行政執(zhí)法與專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，著力提高執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性和精準(zhǔn)度。今年以來(lái)，天水市應(yīng)急管理局出動(dòng)執(zhí)法人員175人次，檢查指導(dǎo)幫扶企業(yè)210家次，立案調(diào)查安全生產(chǎn)違法案件7起，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙罰”措施，處罰個(gè)人17.49萬(wàn)元，處罰企業(yè)285萬(wàn)元，有力震懾了安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。秦州區(qū)通過(guò)“專(zhuān)家+執(zhí)法”、分片包抓、交叉辦案、案卷評(píng)查等手段，努力破解安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面難題，成立7個(gè)包抓組分別包抓18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，大力推進(jìn)“說(shuō)理式執(zhí)法”，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自我防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和主動(dòng)消除違法違規(guī)行為的自覺(jué)性，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

四是構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)體系，形成全員參與氛圍。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員日常培訓(xùn)，督促企業(yè)完善全員安全教育培訓(xùn)制度和企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化事故警示教育，增強(qiáng)員工安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)督管理，推動(dòng)高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員全部持證上崗的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。推動(dòng)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，全面營(yíng)造“人人都是安全員、人人關(guān)注安全、人人參與安全”的濃厚氛圍。全市累計(jì)開(kāi)展各級(jí)安全教育培訓(xùn)9280場(chǎng)次，培訓(xùn)教育79.5萬(wàn)余人次，有效提升群眾的安全意識(shí)。

五是構(gòu)建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，形成專(zhuān)常兼?zhèn)潴w制。積極組織修訂完善各類(lèi)預(yù)案，建立突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害類(lèi)、事故災(zāi)難類(lèi)等四大類(lèi)42個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和9個(gè)保障預(yù)案，精心組織編纂了《天水市地震應(yīng)急預(yù)案匯編》《天水市地震應(yīng)急工作手冊(cè)》《天水市地震科普宣傳手冊(cè)》，形成“1+42+9”預(yù)案體系。以全省試點(diǎn)為契機(jī)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“七有”目標(biāo)、村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急救援能力。分級(jí)組建縣區(qū)綜合救援隊(duì)伍7支365人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊(duì)123支4820人，村（社區(qū)）應(yīng)急突擊隊(duì)2614支26258人。積極爭(zhēng)取自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程基層防災(zāi)項(xiàng)目資金6831.3萬(wàn)元，其中國(guó)債下?lián)苜Y金5451.53萬(wàn)元，市級(jí)配套資金1379.77萬(wàn)元，配備救援裝備十大類(lèi)4120臺(tái)套。初步形成了以消防救援隊(duì)伍為主體力量，民兵預(yù)備役和武警部隊(duì)為支撐力量，縣區(qū)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為骨干力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）救援隊(duì)伍為前置力量，社會(huì)救援隊(duì)伍為補(bǔ)充力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，將聚焦攻堅(jiān)重點(diǎn)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，真正以“五大體系”統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)、形成長(zhǎng)效機(jī)制、構(gòu)筑堅(jiān)固堤壩，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化天水實(shí)踐創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。